長三角和珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化水平研究

摘? 要：為了實(shí)現(xiàn)更為合理，高效率的城鎮(zhèn)化，本文立足于城鎮(zhèn)化的不同維度，結(jié)合區(qū)域特殊性，從城鎮(zhèn)化發(fā)展成因、總體發(fā)展水平等方面對比了長江三角洲、珠江三角洲城市群的城鎮(zhèn)化水平，發(fā)現(xiàn)珠江三角洲城鎮(zhèn)化水平較高，本文最后提出發(fā)展建議以期加快兩地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化;長江三角洲;發(fā)展建議

一、長江三角洲、珠江三角洲發(fā)展成因研究

長江三角洲發(fā)展動因：①自然環(huán)境因素。位于長江中下游入?？谔?，氣候濕潤，夏季高溫多雨，冬季溫暖濕潤，植被覆蓋率高，以亞熱帶常綠闊葉林為主，自然資源豐富，土地肥沃，具備文明繁榮的多項(xiàng)自然條件，極適宜人類居住。也自然會產(chǎn)生并發(fā)展大規(guī)模的城市群。②歷史文化因素。自南宋以來，長江中下游地區(qū)就一直為全國的政治經(jīng)濟(jì)中心，金陵作為六朝古都，近代以來重要的歷史變革也幾乎都發(fā)生在長江流域，由于文明發(fā)展水平較高，社會意識形態(tài)也從長江流域開始過度（辛亥革命），這些都為新時(shí)代長江中下游流域城市化進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。③政治經(jīng)濟(jì)因素。1992年鄧小平南巡講話，決定建設(shè)社會主義特色公司制，同年成立上海浦東新區(qū)，為自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)越環(huán)境，截至目前，上海的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了86.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以金融服務(wù)業(yè)，進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)業(yè)為主，已經(jīng)基本完成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的過渡，城市主體也已經(jīng)進(jìn)入新型城市化階段。

珠江三角洲發(fā)展動因：①自然環(huán)境因素。位于長江三角洲南部，毗鄰南海，位于珠江下游入?？冢募靖邷囟嘤?，冬季溫暖濕潤，全年氣溫高于0攝氏度，地理?xiàng)l件和長三角比較相似。②產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向因素。珠江三角洲是廣東省重要的科技資源聚集地，也是重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，且基礎(chǔ)設(shè)施完善、交通網(wǎng)絡(luò)密集，素有中國的“南大門”的美譽(yù)。③政策支持因素。2008年底，國務(wù)院下發(fā)“珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要”確定珠江三角洲在原有九個(gè)城市的基礎(chǔ)上加上香港澳門特別行政區(qū)，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等五個(gè)方面加快珠江三角洲地區(qū)城市化進(jìn)程。

二、長三角、珠三角城鎮(zhèn)化總體水平分析

長江三角洲地區(qū)三省一市2017-2020年城鎮(zhèn)化率如上表所示，并且本文根據(jù)上海市、江蘇省、浙江省、安徽省的總?cè)丝诒壤?：7：5：5，加權(quán)計(jì)算了長江三角洲地區(qū)2017-2020年綜合城鎮(zhèn)化率。數(shù)據(jù)顯示長江三角洲地區(qū)綜合城鎮(zhèn)化率自2017年起呈現(xiàn)遞增趨勢，增速基本趨于穩(wěn)定，2020年城鎮(zhèn)化比率達(dá)到了70.81%，同年中國總體城鎮(zhèn)化比率為63.9%，意味著長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步發(fā)展，且處于全國領(lǐng)先水平。

珠江三角洲地區(qū)九市2020年城鎮(zhèn)化率超過80%，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家水平，高于長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)化率。

三、長三角、珠三角地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展建議

1、縮小相關(guān)資源在城鄉(xiāng)地區(qū)的分配不均問題導(dǎo)致的產(chǎn)出和收入水平差距

長三角地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率過低，城鄉(xiāng)產(chǎn)出效率差距較大，相比之下，珠三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率較高，但城鄉(xiāng)收入配比指數(shù)較高，收入差距較大，這是相關(guān)資源在城鄉(xiāng)之間分配不均導(dǎo)致的，地區(qū)政府應(yīng)該采取相應(yīng)政策（對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施最低定價(jià)，免征農(nóng)業(yè)稅等），扶持農(nóng)、林、漁等相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小產(chǎn)出和收入差距。

2、提高科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)科技水平是解決農(nóng)村綜合績效水平過低的根本方法，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局應(yīng)把提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式列為首要目標(biāo)。

3、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的過程是三次產(chǎn)業(yè)絕對額穩(wěn)步增長，第一產(chǎn)業(yè)的比重越來越低，二三產(chǎn)業(yè)比重越來越大的過程，單純從供給方面增加二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出不滿足結(jié)構(gòu)合理性要求，社會的總體消費(fèi)水平跟不上產(chǎn)出的增長，只能造成資源的過度浪費(fèi)，對此，應(yīng)該加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化供需平衡機(jī)制。

4、促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化同水平發(fā)展

兩個(gè)地區(qū)土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化水平差距較大，這也是導(dǎo)致資源分配不均，城鄉(xiāng)貧富差距大的直接原因。對此，應(yīng)該協(xié)調(diào)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化水平，強(qiáng)化人口城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作，在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)出穩(wěn)定的情況下增加城鎮(zhèn)人口的比重。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

嚴(yán)樂泰（1998-），男，漢族，吉林省長春市，碩士研究生。（通訊作者）