建筑施工企業(yè)工程簽證管理研究

曹文良

摘? 要：在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，隨時(shí)都有可能發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證并最終體現(xiàn)在工程結(jié)算中，現(xiàn)場(chǎng)簽證處理也是工程施工中最容易引起爭(zhēng)議的部分，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理工作對(duì)合理控制工程造價(jià)有十分重要的意義。本文就建筑施工企業(yè)簽證管理存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè);工程簽證

建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)工程簽證管理的各項(xiàng)工作，具有不確定性與隨機(jī)性，無(wú)論是內(nèi)容還是發(fā)生時(shí)間均不固定，且無(wú)法總結(jié)規(guī)律。

一、建筑施工企業(yè)工程簽證管理存在的主要問(wèn)題分析

（1）建筑施工企業(yè)簽證管理觀念有待提升。作為建筑施工企業(yè)在工程簽證這一環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，有時(shí)對(duì)這一項(xiàng)工作并沒(méi)有給予足夠重視，不僅造價(jià)管控觀念不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)工程簽證內(nèi)容沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)便直接簽字，實(shí)際上簽證內(nèi)容和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相符，導(dǎo)致后期面臨返工與經(jīng)濟(jì)損失。

（2）工程簽證管理范圍有待明確。根據(jù)簽訂的施工合同，現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)如果變化量是因業(yè)主方導(dǎo)致，需要根據(jù)規(guī)定直接辦理簽證。基于此，工程施工本身具有多樣性，由此也導(dǎo)致工程簽證范圍無(wú)法更加精準(zhǔn)的控制。比如工程變更設(shè)計(jì)，按照法律法規(guī)要求，工程簽證和設(shè)計(jì)變更需要分開(kāi)闡述、說(shuō)明，由此設(shè)計(jì)變更便不在簽證范圍內(nèi)。了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)很多工作人員卻認(rèn)為其屬于工程簽證管理范圍。由此可見(jiàn)，工程簽證管理范圍必須要在今后實(shí)踐中予以明確。

（3）工程簽證簽認(rèn)有待規(guī)范。在施工過(guò)程中，工程簽證的簽字確認(rèn)均應(yīng)保持一致性及完整性，確保工程簽證合法。但是結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)工程簽證管理的實(shí)施現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)簽證簽字確認(rèn)不齊全的現(xiàn)象屢屢存在，甚至還會(huì)有出現(xiàn)無(wú)效簽證的情況，導(dǎo)致工程簽證管理混亂，影響了建筑施工企業(yè)管理工作的有序進(jìn)行。

（4）工程簽證辦理時(shí)效性有待提升。按照現(xiàn)行施工合同簽訂的相關(guān)要求，工程承包人確定變更14天以內(nèi)，需要及時(shí)編制工程價(jià)款的有關(guān)報(bào)告，由工程師確認(rèn)簽字方可調(diào)整合同價(jià)款。若超出這一期限，那么便會(huì)自動(dòng)認(rèn)為工程變更不存在調(diào)整合同價(jià)款的需求。如果需要工程變更，工程價(jià)款必然會(huì)調(diào)整，超出14天仍然沒(méi)有提出簽證要求，便可自動(dòng)理解為超過(guò)有限時(shí)限。在現(xiàn)場(chǎng)施工中個(gè)別簽證管理人員并沒(méi)有樹(shù)立較強(qiáng)的時(shí)效性觀念，需馬上辦理簽證有時(shí)會(huì)超過(guò)規(guī)定期限，進(jìn)入到辦理流程之后，有個(gè)別人員存在推脫現(xiàn)象，導(dǎo)致辦理不及時(shí)，或是工程已經(jīng)竣工，到最后遞交結(jié)算環(huán)節(jié)才完成簽證辦理，以上問(wèn)題的存在會(huì)干擾竣工結(jié)算編制工作的實(shí)施，增加漏項(xiàng)漏算問(wèn)題發(fā)生概率，還有可能延長(zhǎng)竣工結(jié)算審核期限，對(duì)資金回收帶來(lái)直觀影響。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)工程簽證管理的對(duì)策

（1）工程簽證管理人員要具備專業(yè)性。按照施工合同要求，選擇工程簽證管理人員時(shí)，應(yīng)該要重點(diǎn)考察其專業(yè)水平，認(rèn)識(shí)到工程簽證管理的重要性。與此同時(shí)，工程簽證管理人員應(yīng)該要有核實(shí)簽字權(quán)利，提高自身的責(zé)任意識(shí)與綜合素質(zhì)。嚴(yán)格按照合同條款要求行使權(quán)利，保證建筑施工企業(yè)利益。另外，工程簽證管理工作的實(shí)施，還應(yīng)該要同時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)管理、造價(jià)管理等業(yè)務(wù)，簽字確認(rèn)時(shí)必須仔細(xì)核實(shí)內(nèi)容，杜絕工程簽證內(nèi)容和實(shí)際情況不符的現(xiàn)象。

（2）確定工程簽證管理范圍。施工現(xiàn)場(chǎng)工程簽證管理要有明確的范圍，才能夠加強(qiáng)管理人員工作針對(duì)性，更加高效的完成本職工作。作為施工企業(yè)工程簽證管理人員，首先要加強(qiáng)管理規(guī)范性，確定簽證管理權(quán)限，施工企業(yè)要與業(yè)主方簽證管理人員共同商定、授權(quán)，同時(shí)要有明確的范圍。屬于設(shè)計(jì)工作范圍內(nèi)的簽證務(wù)必要由設(shè)計(jì)人員簽字、蓋章，如果工程簽證不符合要求則不予以認(rèn)可。施工企業(yè)在工程簽證管理過(guò)程中，及時(shí)聯(lián)系業(yè)主方、投資方負(fù)責(zé)人，完善工程簽證管理制度、文件內(nèi)容，保證工程現(xiàn)場(chǎng)簽證格式更加規(guī)范，管理范圍更加明確，簽證內(nèi)容更為詳細(xì)。

（3）完善工程簽證記錄流程。工程簽證內(nèi)容、流程的記錄非常重要，需要按照現(xiàn)場(chǎng)變更情況詳細(xì)記錄，具體要詳細(xì)到日期、變更部位與原因、實(shí)際內(nèi)容等，保證工程簽證內(nèi)容完整。如果簽證會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)直接影響，還需要有更加詳細(xì)的說(shuō)明?，F(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)和變更施工材料有關(guān)，應(yīng)該明確標(biāo)注材料規(guī)格、參數(shù)。另外，現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程也應(yīng)該做好簽證工作，例如地面防水施工方案的制定、材料種類等，這些隱蔽工程均應(yīng)該詳細(xì)記錄內(nèi)容，以免實(shí)際情況和簽證內(nèi)容不符，導(dǎo)致資金浪費(fèi)。

（4）加強(qiáng)工程簽證時(shí)效性。工程簽證必須保證時(shí)效性，在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生相應(yīng)的情況即要馬上簽證，遵循“一次一簽”原則。施工企業(yè)采集、整合項(xiàng)目資料，按照簽訂合同條款確定簽證時(shí)效性，一般包括7天、14天、28天三種，實(shí)際上要結(jié)合工程要求，具體情況具體確定。管理人員在明確了簽證時(shí)效性之后，務(wù)必要在規(guī)定期限內(nèi)完成簽證工作。

（5）優(yōu)化工程簽證管理制度。工程簽證管理工作建議按照先算后簽、先簽后干這一制度，有利于拓寬利潤(rùn)空間，使簽證辦理效率與精準(zhǔn)性得到提升。其中“先算”是指支出與收入計(jì)算，按照施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)流程作業(yè)難度、原材料價(jià)格明確支出;參考施工合同內(nèi)容與計(jì)價(jià)依據(jù)，對(duì)收入加以計(jì)算。對(duì)比收支情況后明確簽證管理方法。如此一來(lái)，后期簽證談判也可以有更加完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目利潤(rùn)最大化，還有利于加強(qiáng)工程簽證辦理主觀能動(dòng)性。完善簽證管理制度，建議引進(jìn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，其原則是索賠簽證提成、定期考核兌現(xiàn)。其中索賠簽證辦理需要由施工企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)，該項(xiàng)工作也與工程項(xiàng)目的成本、經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系。要想真正提升簽證辦理效率，引進(jìn)簽證獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)所有管理人員參與積極性與主觀能動(dòng)性，為施工企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。反之，如果現(xiàn)場(chǎng)工程量沒(méi)有及時(shí)辦理簽證，則不能進(jìn)行結(jié)算，若有未簽先結(jié)這一現(xiàn)象且導(dǎo)致成本虧損，需要由管理人員直接負(fù)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重可以給予金額處罰，通過(guò)這一機(jī)制促使所有管理人員均能夠重視工程簽證。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，建筑施工企業(yè)工程簽證管理需要各方人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)，以及對(duì)合同內(nèi)容、圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況的充分了解才能做出正確的分析判斷，才能做到既確保施工企業(yè)的利益，也不損害建設(shè)單位的利益。

參考文獻(xiàn)

[1]馬元.施工中簽證管理對(duì)工程結(jié)算的影響[J].建材與裝飾，2019（18）