鐵路施工安全管理存在的問題及對策

衛(wèi)海津

摘要：社會經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，促使我國鐵路事業(yè)也得到了跨越式的發(fā)展，為了能給國家的發(fā)展提供更強(qiáng)大的運(yùn)輸保障，因此對施工現(xiàn)場的安全工作要求也變得更嚴(yán)格。工程安全管理不僅事關(guān)作業(yè)人員人身安全同時對鐵路線運(yùn)輸安全有著重大意義。鐵路安全管理工作對于鐵路工程質(zhì)量以及鐵路企業(yè)的企業(yè)形象和未來發(fā)展都具有很重要的影響，因此鐵路安全管理工作需得到足夠的重視。本文就針對鐵路施工安全管理存在的問題及對策進(jìn)行分析，旨在提升我國鐵路安全施工管理水平。

關(guān)鍵詞：鐵路施工;安全管理;問題;對策

1鐵路工程施工安全管理的重要性

鐵路工程是我國當(dāng)前重要的運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)，具有運(yùn)行速度快以及效率高特性，對施工單位提出較高的施工技術(shù)要求，鐵路工程在施工過程中實(shí)行安全管理的目的在于保證鐵路施工進(jìn)度和質(zhì)量的同時，還要保證施工人員的施工安全。由于鐵路施工現(xiàn)場存在人數(shù)多、工期短以及環(huán)境差危險系數(shù)高的問題，因此鐵路施工單位應(yīng)該對其進(jìn)行系統(tǒng)化管理，有效保證鐵路施工的安全。當(dāng)前階段很多施工單位仍以經(jīng)驗(yàn)管理模式為主，這種管理方式只有在事故發(fā)生時或者發(fā)生后才能發(fā)揮作用，所以為了有效控制鐵路施工安全風(fēng)險，做好施工安全風(fēng)險的防范工作是十分必要的。

2鐵路施工安全管理中存在的問題

2.1鐵路施工人員安全意識淡薄

鐵路施工安全管理是一項(xiàng)綜合的、復(fù)雜的、系統(tǒng)化的科學(xué)，每個環(huán)節(jié)都要做到“精細(xì)嚴(yán)密”才能有效地發(fā)揮它的效用[1]。但是由于鐵路施工本身具有工期長、時間緊、投資大、人員分散等特性，導(dǎo)致了管理人員工作出現(xiàn)懈怠，很難做到“精細(xì)嚴(yán)密”。施工單位必須強(qiáng)化“安全重于天”的思想理念，如果沒有把安全管理的理念銘記于心，工作中就會出現(xiàn)怠于管理、發(fā)生事故后互相推諉責(zé)任等現(xiàn)象，因此事故的發(fā)生概率也會大大提升，造成無可挽回的嚴(yán)重后果。所以必須要強(qiáng)化管理人員以及施工人員的安全意識，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的互相協(xié)調(diào)與配合，使每項(xiàng)工程都處在嚴(yán)密、精細(xì)的監(jiān)管中進(jìn)行。此外還要明確劃分責(zé)任，對工作中出現(xiàn)懈怠的人要嚴(yán)厲處罰。

2.2施工準(zhǔn)備不充足

鐵路施工具備一定的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，包含很多施工環(huán)節(jié)，并且單次施工時間非常短，很多工程都是在野外惡劣的條件下進(jìn)行，對施工技術(shù)有著更高的要求。因此，工作人員應(yīng)該結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況做好準(zhǔn)備工作。但是在具體工作開展的過程中，還存在一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下方面：一是準(zhǔn)備階段籌備不足;二是沒有選擇科學(xué)合理的安全管理措施，也沒有制定出應(yīng)急管理的預(yù)案，材料、設(shè)備準(zhǔn)備不充分或存在質(zhì)量問題;三是沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)交底。這些問題的存在很多都是因?yàn)闇?zhǔn)備工作不到位而導(dǎo)致的，必然會造成后續(xù)施工難以順利進(jìn)行。

2.3違章蠻干現(xiàn)象頻繁發(fā)生

違章施工、違規(guī)操作是我國鐵路施工中比較棘手的問題之一。通過對相關(guān)統(tǒng)計(jì)的分析，在當(dāng)前階段我國鐵路的施工中，由于違章操作而導(dǎo)致的鐵路安全事故占據(jù)了很大的比重，而施工管理不到位正是導(dǎo)致違章施工不斷發(fā)生的主要原因。如在未經(jīng)過任何技術(shù)人員及管理人員許可的前提下就擅自擴(kuò)大施工作業(yè)面;沒有經(jīng)過勘測就進(jìn)行挖掘，最終導(dǎo)致電纜被挖斷等，上述都是違章施工、違規(guī)操作的主要表現(xiàn)。這些不遵循相關(guān)規(guī)章制度、忽視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為不僅使得施工方案形同虛設(shè)，質(zhì)量大打折扣，還為后續(xù)的施工與使用埋下了嚴(yán)重的安全隱患。

2.4施工控制不到位

鐵路工程的施工計(jì)劃的編制和實(shí)施方案是要嚴(yán)格執(zhí)行的，堅(jiān)決不允許隨意進(jìn)行修改。但是一些施工單位為了節(jié)約成本或是為了縮短工期，隨意對施工內(nèi)容進(jìn)行私自調(diào)整，從而導(dǎo)致了施工節(jié)奏變得異常緊湊，在這種只講效率的情況下，施工安全情況變得讓人十分堪憂。同時，一些監(jiān)督、管理人員玩忽職守，未能及時發(fā)現(xiàn)和阻止此類事件的發(fā)生，因而讓問題逐步演變成重大的安全事故。

3解決鐵路施工安全管理中問題的有效對策

3.1培養(yǎng)和提升全員的安全意識

鐵路施工安全管理工作落實(shí)的第一步就是要提升現(xiàn)場人員的安全意識，讓施工人員和管理人員牢牢樹立“安全第一”的理念，堅(jiān)決避免為了加快進(jìn)度而輕視安全的思想。另外，如果涉及到鐵路單位的重點(diǎn)部位的施工管理，更應(yīng)該精心布置研究，強(qiáng)化運(yùn)輸和施工管理工作，保證各項(xiàng)工作順利的落實(shí)。所以，鐵路施工安全部門應(yīng)該強(qiáng)化自身安全檢查工作和審定，規(guī)范施工計(jì)劃，保障各項(xiàng)工作有序的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，做好施工的總結(jié)分析。

3.2做好鐵路施工前的準(zhǔn)備工作

在鐵路施工前，鐵路施工單位及其參建單位需要針對鐵路工程的實(shí)際情況，就施工工藝、施工進(jìn)度以及施工安全等方面的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各方責(zé)任和義務(wù)，確保鐵路施工工作能夠高效、高質(zhì)地完成。同時，各部門還需做好施工相關(guān)工作的核對工作，提前進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，制定施工流程圖，施工方案以及應(yīng)急措施，確保人員、材料、機(jī)具等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在施工開始前就能齊全到位。設(shè)備管理等相關(guān)部門人員需要相互協(xié)調(diào)，對施工前的一切準(zhǔn)備工作進(jìn)行詳細(xì)的檢查、核對，確保各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確無誤。

3.3加強(qiáng)施工組織管理

科學(xué)、完善的施工組織設(shè)計(jì)是確保鐵路施工項(xiàng)目安全、有序開展的重要前提，因此，施工單位需要加強(qiáng)對施工組織的設(shè)計(jì)工作重視，并加以落實(shí)。同時，為確保施工組織方案的有效執(zhí)行，促使施工人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行操作施工，施工單位需要制定一定的措施，如實(shí)施獎懲制度，最大限度減少因人為因素導(dǎo)致的安全事故。同時施工單位應(yīng)對施工進(jìn)度進(jìn)行合理的安排，在確保施工進(jìn)度的情況下，保證施工質(zhì)量與施工安全。此外，施工單位還應(yīng)重在夜間的鐵路施工，還應(yīng)針對一些可能出現(xiàn)的風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，確保鐵路施工能夠不受突發(fā)事件的影響，最大限度保障鐵路施工的順利開展。

3.4應(yīng)用先進(jìn)的管理技術(shù)

鐵路施工單位必須順應(yīng)時代發(fā)展的需要，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)管理技術(shù)，從而全面提升安全管理的水平。因?yàn)殍F路工程項(xiàng)目的施工人員數(shù)量比較多、施工范圍也比較大，所以導(dǎo)致施工安全管理工作的難度非常高，稍有不慎就會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故發(fā)生。因此，施工單位必須要充分重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，采取更加科學(xué)有效的動態(tài)管理措施。施工單位應(yīng)該重視手持終端、視頻監(jiān)控等先進(jìn)的措施的應(yīng)用，以做好實(shí)時的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并且能夠采取措施進(jìn)行處理。應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，可以更好地促進(jìn)施工效率和質(zhì)量的提升，保證安全性。因此，鐵路工程實(shí)施單位要重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，從根本上消除安全和質(zhì)量問題，切實(shí)提升工程的總體水平[2]。

3.5強(qiáng)化質(zhì)量管理

施工單位應(yīng)從整體局面出發(fā)，打造系統(tǒng)的質(zhì)量管理機(jī)制，在保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上，細(xì)化安全管理工作。因鐵路工程規(guī)模的制約，安全管理的實(shí)施應(yīng)全員參與，依據(jù)前期所指定方案，增加部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)性，確保整個施工活動能夠穩(wěn)步開展。

同時，施工單位還應(yīng)和監(jiān)理單位簽署安全協(xié)議，保證施工行為規(guī)范、可行。

3.6建立健全的施工監(jiān)督責(zé)任制度

為了發(fā)揮監(jiān)督責(zé)任制度的有效作用，可以通過監(jiān)督檢查人員的方式實(shí)現(xiàn)，可以通過夜巡的方式來監(jiān)督責(zé)任人，其次落實(shí)監(jiān)督檢查人員的檢查狀況，對鐵路施工進(jìn)程以及安全狀況進(jìn)行實(shí)時掌控，將鐵路施工安全隱患降到最低。

結(jié)束語：總之，鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術(shù)與工藝被應(yīng)用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，選擇合適的措施進(jìn)行管理，降低各因素對工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張正文.鐵路施工安全管理存在的問題及對策分析[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，（13）：104-105.

[2]李洪文.淺談鐵路施工安全管理中存在的問題與對策[J].科學(xué)與財(cái)富，2018（03）：107.