化工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中存在的問題及對(duì)策

朱曉波 方偉浩

摘要：對(duì)于化工企業(yè)而言，為了能夠更好地化解安全風(fēng)險(xiǎn)和解決突發(fā)事故，保障員工的人身安全，減少其所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，就必須要做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。化工企業(yè)在應(yīng)急管理管理過程中，如果存在管理不到位的情況，很容易造成火災(zāi)、中毒和窒息等事故的發(fā)生，甚至嚴(yán)重情況下還會(huì)出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象，對(duì)于企業(yè)、甚至周邊的損害是非常大的。為此，這就要求化工企業(yè)在應(yīng)急管理的過程中，必須要根據(jù)安全生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，以此來保障職工和周邊人員的生命安全，讓企業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：化工企業(yè);安全生產(chǎn);應(yīng)急管理;問題對(duì)策

1化工企業(yè)應(yīng)急管理的內(nèi)涵

為了降低化工企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事故和安全風(fēng)險(xiǎn)所帶來的人員損傷和經(jīng)濟(jì)損失，就要做好化工企業(yè)的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急管理工作，要從多方面入手，針對(duì)不同事故類型，不同隱患細(xì)節(jié)進(jìn)行多方案應(yīng)對(duì)，準(zhǔn)備工作從資源上要著手應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立、快速救援隊(duì)伍的成立、防火防災(zāi)物資的儲(chǔ)備、專業(yè)搶險(xiǎn)搶救人員的培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生演練等一系列工作。從理論方面應(yīng)采取事故發(fā)生預(yù)案的編制與評(píng)審、潛在事故預(yù)防、事故發(fā)生后的應(yīng)急處置和救援等多方面進(jìn)行管理，從而為事故發(fā)生后，科學(xué)有效、及時(shí)規(guī)范的應(yīng)急處置做好準(zhǔn)備工作。應(yīng)急管理在實(shí)際應(yīng)用與重事故發(fā)生過程中，應(yīng)全面完善管控一系列事故發(fā)生和應(yīng)急處置工作，從開始應(yīng)急響應(yīng)到發(fā)生事故應(yīng)急處置救援過程直至事故處置完畢，都要進(jìn)行的科學(xué)有效的應(yīng)急管理，動(dòng)員一切事故搶險(xiǎn)力量。在事故發(fā)生之前要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)潛在事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行針對(duì)性預(yù)防，在事故發(fā)生中要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)做出反應(yīng)，解決事故應(yīng)急處置突出問題。并合理利用現(xiàn)場(chǎng)資源進(jìn)行應(yīng)急救援，在事故發(fā)生完畢后，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員，從而降低事故過程中的人員和財(cái)產(chǎn)損失[1]。

2應(yīng)急管理中存在的問題

2.1工作人員應(yīng)急能力較差

一般來說，化工行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員雖然少，但是需要操控的生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備技術(shù)難度大，員工文化素質(zhì)和操控經(jīng)驗(yàn)水平存在很大差異，除了“兩重點(diǎn)一重大”?；髽I(yè)對(duì)操作崗位要求高等教育外，其他化工行業(yè)甚至還有一部分工作人員并沒有接受過高等教育，專業(yè)化水平不高，再加上沒有經(jīng)過應(yīng)急能力的培訓(xùn)，給化工企業(yè)的生產(chǎn)安全帶來了隱患。同時(shí)，還有一部分工作人員的安全意識(shí)較薄弱，對(duì)于安全事故不重視，當(dāng)遇到一些應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，也只是一味地選擇逃跑的方式，缺乏一定的緊急處置和自救能力。

2.2安全管理力量不足，化工生產(chǎn)系統(tǒng)性強(qiáng)

化工安全生產(chǎn)過程需要設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)管，這就要求專職的安全管理人員應(yīng)當(dāng)依照安全生產(chǎn)法規(guī)達(dá)到在職人員總數(shù)的相應(yīng)比例。但是，因?yàn)椴糠种行⌒突どa(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄，安全監(jiān)督監(jiān)管政策落實(shí)不到位，特別是在危險(xiǎn)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，專職安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配備做得不足，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)?；どa(chǎn)涉及面廣，生產(chǎn)設(shè)備大型化、自動(dòng)化、智能化等系統(tǒng)性、綜合性強(qiáng)，這就要求加強(qiáng)化工安全的監(jiān)督力度。

2.3員工安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高

化工生產(chǎn)的專業(yè)性非常強(qiáng)，在整個(gè)的生產(chǎn)操作過程中，有關(guān)的管理人員必須具備安全生產(chǎn)管理能力，生產(chǎn)人員必須要具備極高的安全生產(chǎn)意識(shí)，能夠嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和工藝技術(shù)指標(biāo)的要求。但是，由于化工生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)非常多，在每個(gè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)都可能會(huì)伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，員工如果缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，就會(huì)在生產(chǎn)中存在不規(guī)范的操作行為，錯(cuò)誤的操作行為同樣會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一些化工企業(yè)在人才選擇和日常的培訓(xùn)上沒有制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，化工企業(yè)生產(chǎn)操作人員存在著明顯的學(xué)歷低、年齡大的特征，尤其是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和“三新”（新工藝、新技術(shù)、新材料）的應(yīng)用，低素質(zhì)的操作人員如果不能加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和操作技能提升，會(huì)導(dǎo)致潛在的事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)[2]。

3應(yīng)急管理的優(yōu)化對(duì)策

3.1加強(qiáng)工作人員的應(yīng)急教育

為了有效避免安全事故的發(fā)生，化工企業(yè)就必須要對(duì)在職的每一位工作人員（含相關(guān)方人員）進(jìn)行應(yīng)急意識(shí)教育，加大相關(guān)的培訓(xùn)工作，讓每一位工作人員都能夠真正認(rèn)識(shí)到自身企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握有效解決這些風(fēng)險(xiǎn)的方法。除了要正確掌握生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)流程外，還需要讓他們正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中所包含的內(nèi)容，不斷加強(qiáng)員工對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，學(xué)會(huì)在遇到危險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行自救與互救。此外，化工企業(yè)在應(yīng)急管理的過程中，還要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，尤其是依法依規(guī)配備專職、專業(yè)人員和應(yīng)急救援車輛器材裝備;在日常中訓(xùn)練中，為其提供足夠多的資金保障與制度保障，全面提升化工企業(yè)工作人員的安全防護(hù)以及心理適應(yīng)能力，增強(qiáng)他們?cè)趹?yīng)急救援和避險(xiǎn)中的實(shí)戰(zhàn)能力[3]。

3.2建立完善的獎(jiǎng)罰制度

在生產(chǎn)作業(yè)的過程中，一旦出現(xiàn)安全事故，便會(huì)造成巨大的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，甚至被勒令整改，最終倒閉。部分小型化工企業(yè)由于發(fā)展時(shí)間較短，資金儲(chǔ)備稀缺;所以，需要資金投入的方面往往達(dá)不到要求。例如在進(jìn)行安全、消防等應(yīng)急設(shè)備選購的過程中以次充好，無法實(shí)現(xiàn)設(shè)備的實(shí)用性。另外，企業(yè)應(yīng)針對(duì)類似狀況根據(jù)當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)狀況制定科學(xué)合理的獎(jiǎng)罰制度，保障企業(yè)按照相應(yīng)安全事故預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，沒有進(jìn)行安全事故預(yù)防的部門和個(gè)人將被嚴(yán)肅處理予以嚴(yán)重懲處[4]。

3.3加強(qiáng)安全信息生產(chǎn)系統(tǒng)的構(gòu)建

智能化安全保障措施對(duì)于化工生產(chǎn)具有重要意義?；て髽I(yè)要將物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)管理之中，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、庫區(qū)和裝卸設(shè)施等重要部位進(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì);對(duì)內(nèi)部人員、外來人員、車輛及倉儲(chǔ)物資的分類定位管理。通過對(duì)整個(gè)廠區(qū)的全覆蓋式定位管理，保障人員安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和徹底整改生產(chǎn)事故隱患。從員工調(diào)度、崗位考核、外來人員及車輛管控、設(shè)備及倉儲(chǔ)物資查找盤點(diǎn)、區(qū)域安全管控、突發(fā)險(xiǎn)情求助、緊急事件救援、數(shù)據(jù)可視化統(tǒng)計(jì)分析等多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)廠區(qū)高效管理，并全面保障全周期化工生產(chǎn)安全，建立完善長(zhǎng)效的生產(chǎn)運(yùn)營機(jī)制[5]。

3.4加大資金投入

加大資金投入要首先從力度入手，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理法規(guī)要求，無論是化工檢測(cè)、人員培訓(xùn)、設(shè)施器材物資配備，還是應(yīng)急小組的建立，都需要有充足的資金支持，這就需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作提高意識(shí)、并予以充分重視;同要注意及時(shí)改進(jìn)為更安全的生產(chǎn)工藝、以及生產(chǎn)原料，同時(shí)還要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備替代人員。此外，企業(yè)方面應(yīng)該加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)、持續(xù)和有針對(duì)性、實(shí)效性的培訓(xùn)力度，以此為基礎(chǔ)奠定企業(yè)的安全工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)工作中多個(gè)環(huán)節(jié)的有效控制、監(jiān)督[6]。

結(jié)束語：近年來，雖然化工行業(yè)面臨著發(fā)展的新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，但安全生產(chǎn)卻成為了企業(yè)生產(chǎn)中不可忽視的重要方面，各個(gè)化工企業(yè)都需要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，積極采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理理念、高層次的專業(yè)人員、安全穩(wěn)定的工藝流程、安全可靠的設(shè)施設(shè)備，以及專業(yè)的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)、方式方法和科學(xué)有效的措施。切實(shí)解決處理企業(yè)生產(chǎn)中的各種安全風(fēng)險(xiǎn)和事故應(yīng)急救援處置，最大程度上防止和減少事故發(fā)生帶來的人員傷亡、設(shè)施設(shè)備損壞和環(huán)境污染事件事故，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，提升企業(yè)的發(fā)展水平。

參考文獻(xiàn)：

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