新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的四重維度

楊文圣 張玥

新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理既是維系國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，也是推動(dòng)國(guó)家意識(shí)形態(tài)建設(shè)的必要之舉。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全?！本W(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全是伴隨網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)而產(chǎn)生的，不僅涉及政治安全、文化安全、國(guó)家安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，更涉及信息化時(shí)代所帶來(lái)的輿論安全、傳播安全、信息安全等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，具有傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全雙重屬性。這意味著不能用傳統(tǒng)的方法來(lái)處理網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全中所凸顯的問(wèn)題，而應(yīng)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從理念、制度、主體和技術(shù)等多維度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的綜合治理，以提高防范和化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的能力，切實(shí)維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的主體地位。

一、理念之維：占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)主陣地，提升主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)作為一種觀念上層建筑在網(wǎng)絡(luò)空間的映射，它借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以隱性的方式，向社會(huì)大眾輸出思想觀念和價(jià)值理念，并影響社會(huì)成員的價(jià)值選擇和價(jià)值判斷。一方面，資本和技術(shù)合謀的助推使得各種紛雜信息和錯(cuò)誤思潮不斷滲透進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，導(dǎo)致主流意識(shí)形態(tài)面臨被分化、邊緣化和消解的危險(xiǎn);另一方面，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)打破了傳統(tǒng)信息傳播格局，在各種碎片化信息相互碰撞和沖突下，主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播的引領(lǐng)力被削弱。不難看出，網(wǎng)絡(luò)空間各種社會(huì)思潮泛濫和輿論內(nèi)容嘈雜的實(shí)質(zhì)是各種意識(shí)形態(tài)之間的較量。因此，守護(hù)共同的精神家園，強(qiáng)化陣地意識(shí)，加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)，才是防范網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的正本清源之策。

主流意識(shí)形態(tài)要想占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)的制高點(diǎn)，就要堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，旗幟鮮明地同其他錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)作斗爭(zhēng)，努力提升話語(yǔ)權(quán)，在話語(yǔ)表達(dá)中彰顯中國(guó)自信。以說(shuō)教為主的傳統(tǒng)大眾傳播媒體缺乏與受眾對(duì)話溝通的環(huán)節(jié)，而移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間則可以充當(dāng)意識(shí)形態(tài)工作中與受眾之間的橋梁，讓主流意識(shí)形態(tài)在與網(wǎng)民的互動(dòng)溝通中提升親和力、感染力。一方面，以多形式創(chuàng)新主流意識(shí)形態(tài)的話語(yǔ)表達(dá)和話語(yǔ)傳播，豐富話語(yǔ)表達(dá)方式，努力將馬克思主義理論以大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、更加通俗易懂和接地氣的話語(yǔ)進(jìn)行闡釋，不斷提升主流意識(shí)形態(tài)的說(shuō)服力、吸引力、影響力。另一方面，推動(dòng)話語(yǔ)傳播方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)換，利用全媒體技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)生活化的傳播題材，引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)傳播方向，重新“縫合”社會(huì)成員精神思想的碎片，以達(dá)到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果。這樣既降低了民眾可能存在的抵觸情緒，又能發(fā)揮馬克思主義理論的教育作用，促進(jìn)凝聚社會(huì)共識(shí)。牢固占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主陣地，就是要“使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”，不斷增強(qiáng)民族的凝聚力和向心力。

二、制度之維：以制度化、法治化規(guī)制網(wǎng)絡(luò)管理，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全屏障

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度，并將制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能，促使網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度體系日趨健全，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?；ヂ?lián)網(wǎng)雖是區(qū)別于現(xiàn)實(shí)世界的虛擬空間，但從來(lái)都不是法外之地。因此，要將網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)安全治理納入制度化和法治化軌道，以此凈化網(wǎng)絡(luò)空間和提高網(wǎng)絡(luò)空間治理的制度化、法治化水平。用制度構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的安全屏障，就要堅(jiān)持建立和完善網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容供給制度和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播制度。

良法是善治的前提，網(wǎng)絡(luò)空間良性有序的運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)法律的保駕護(hù)航，將良法貫徹落實(shí)于善治才能把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“要推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行?！彪m然我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)頒布了一系列網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)法律，但是隨著社會(huì)實(shí)踐及發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間安全治理的認(rèn)識(shí)也應(yīng)隨之變化。因此，在現(xiàn)有制度和規(guī)則的基礎(chǔ)上還應(yīng)該予以調(diào)整和完善，不斷推進(jìn)立法進(jìn)程，健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全法律體系，使網(wǎng)絡(luò)安全治理有章可循、有法可依。此外，還要堅(jiān)持依法治網(wǎng)，依照法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)布者、違背和歪曲真相的自媒體、丑化國(guó)家形象和詆毀英雄模范的散布者予以處置和追責(zé)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅處理和堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為可以形成震懾效應(yīng)，使得法律法規(guī)在無(wú)形之中對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間中的社會(huì)公眾形成剛性約束，從而不斷地促進(jìn)公民自覺(jué)依法上網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)治理制度化和法治化齊頭并進(jìn)，是網(wǎng)絡(luò)世界安全的防線和最后底線。它關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)空間能否良性有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系著網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的力度和進(jìn)度，同時(shí)也關(guān)系著互聯(lián)網(wǎng)中每一個(gè)公民合法權(quán)益能否不受侵害。只有依靠法律和制度為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中主流意識(shí)形態(tài)的傳播保駕護(hù)航，才能在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的斗爭(zhēng)中擁有必勝的勇氣和決心。

三、主體之維：協(xié)同多元力量，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理是由多方主體發(fā)揮各自作用、協(xié)同推進(jìn)的復(fù)雜系統(tǒng)治理。黨和政府是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的主導(dǎo)，公眾是網(wǎng)絡(luò)空間的主要參與者，而媒體則是連接政府與公眾的媒介。充分利用好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的各方力量，就是要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將政府、媒體、公眾擰成一股繩，形成網(wǎng)絡(luò)綜合治理的最大合力，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“全國(guó)一盤(pán)棋”的指導(dǎo)思想，運(yùn)用多元力量協(xié)同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

首先，加強(qiáng)黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好此項(xiàng)工作最堅(jiān)實(shí)、最可靠的政治保障。任何一次網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的危機(jī)都是對(duì)黨和政府工作的一次大考。黨和政府在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中發(fā)揮著中流砥柱的作用，尤其是在突發(fā)公共事件后，往往會(huì)引起意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的不確定因素，通常表現(xiàn)為群體情緒引起網(wǎng)絡(luò)輿論形態(tài)碎片化、信息過(guò)載引起網(wǎng)絡(luò)輿論內(nèi)容喧囂化、謠言傳播引起網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)復(fù)雜化等。網(wǎng)絡(luò)輿論的環(huán)境復(fù)雜多變，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)公眾產(chǎn)生焦慮、恐慌心理并處于一種嚴(yán)重的“信息饑渴”狀態(tài)，而公眾獲得來(lái)自政府具有權(quán)威性和準(zhǔn)確性的公開(kāi)發(fā)布信息越多，情緒恐慌程度就越低。因此就需要政府及時(shí)、公開(kāi)、透明地發(fā)布信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)切，保障公眾的知情權(quán)，積極主動(dòng)化解矛盾糾紛，防止其演變成為意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。除此以外，政府還應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)的搭建，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，將線上管理與線下管理相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。

其次，社會(huì)公眾是網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)上至關(guān)重要的主體部分，是我們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中要努力爭(zhēng)取和把握的重點(diǎn)對(duì)象。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)中，誰(shuí)掌握了大多數(shù)群眾的意見(jiàn)和力量，誰(shuí)就會(huì)取得輿論場(chǎng)上的最大優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就會(huì)贏得最終勝利。因此，要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)群眾路線和積極推進(jìn)全民網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育，一方面，要加強(qiáng)全民普及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育，使其自覺(jué)成為主流意識(shí)形態(tài)的傳播者和捍衛(wèi)者;另一方面，要不斷提高網(wǎng)民明辨是非的能力，自覺(jué)抵制錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)的滲透和侵蝕，敢于同網(wǎng)絡(luò)上的錯(cuò)誤思潮作斗爭(zhēng)。

最后，新聞媒體尤其是主流媒體作為網(wǎng)絡(luò)空間的“穩(wěn)定器”和“減壓閥”，是網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的“發(fā)聲筒”。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)液態(tài)化的社會(huì)，信息在傳播流動(dòng)過(guò)程中不斷地被不同主體重新解讀和闡述，突發(fā)公共事件為輿論風(fēng)暴的爆發(fā)和謠言的滋生提供了條件。因此，在復(fù)雜的輿論環(huán)境下，更需要主流媒體運(yùn)用自己的專業(yè)權(quán)威，把握輿情、還原真相，成為穩(wěn)定民心和緩解情緒的“定海神針”。

四、技術(shù)之維：以大數(shù)據(jù)賦能，精準(zhǔn)防范意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)所面臨的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)是一場(chǎng)時(shí)間搶奪戰(zhàn)，因此大數(shù)據(jù)的應(yīng)用對(duì)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性有著重要影響。習(xí)近平總書(shū)記指出：“維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)?！被ヂ?lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展催生了以量化和預(yù)測(cè)為核心的大數(shù)據(jù)，它依托數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)結(jié)果的可視化呈現(xiàn)，能夠迅速感知網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)源“在哪里”。相比傳統(tǒng)方法和傳統(tǒng)理念，大數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理過(guò)程中可以起到擔(dān)當(dāng)“預(yù)言家”“分析師”以及“守門人”的職責(zé)，為精準(zhǔn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理的針對(duì)性提供技術(shù)支撐。

首先，作為“預(yù)言家”，大數(shù)據(jù)往往能夠監(jiān)測(cè)和預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)。大數(shù)據(jù)通過(guò)數(shù)學(xué)算法和數(shù)據(jù)追蹤等工具可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行24小時(shí)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)。在互聯(lián)網(wǎng)中，用戶只要點(diǎn)擊和瀏覽頁(yè)面就會(huì)留下帶有人們實(shí)際行為和情緒痕跡的信息，而大數(shù)據(jù)能夠?qū)@些信息進(jìn)行文本識(shí)別、圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別和視頻識(shí)別，從而捕捉并評(píng)估信息背后所隱藏的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并以此精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)，可以有效避免“蝴蝶效應(yīng)”，達(dá)到未雨綢繆的效果。其次，作為“分析師”，大數(shù)據(jù)對(duì)原始數(shù)據(jù)有深層次、多維度、立體化分析的功能，從而發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全治理中的“數(shù)據(jù)顯微鏡”作用。借助這一功能，不但可以把握網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展的整體狀況及發(fā)展趨勢(shì)，還能挖掘出背后操縱輿情的推手和揭開(kāi)諸如歷史虛無(wú)主義、極端民粹主義等非主流思潮的虛假面目。最后，作為“把關(guān)人”，大數(shù)據(jù)往往能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)有所控制。大數(shù)據(jù)通過(guò)精心設(shè)計(jì)的算法分析出潛在危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)虛假信息予以過(guò)濾，并能夠主動(dòng)合理設(shè)置正向的議程并結(jié)合云直播、移動(dòng)終端等平臺(tái)，及時(shí)疏導(dǎo)網(wǎng)民情緒和引導(dǎo)輿論方向，潛移默化地使民眾理性回歸輿論高地。

作者楊文圣系天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，博士;張玥系天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生

責(zé)任編輯：李 欣