德昌縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策

○文圖/ 李興川

核桃是德昌縣農(nóng)村地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，具有較好的開發(fā)潛力和發(fā)展基礎(chǔ)。然而德昌核桃在現(xiàn)階段的發(fā)展過程中存在著品種老化、管理粗放、深加工滯后、品牌優(yōu)勢不突出等一系問題，為此需要通過因地制宜，實(shí)行集中成片發(fā)展、提高核桃品質(zhì)、提高產(chǎn)品附加值以及打造品牌優(yōu)勢和興辦深加工企業(yè)等途徑加以解決。

德昌縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”以來，德昌縣委、縣政府高度重視發(fā)展核桃為主的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，相繼制定出臺(tái)了《關(guān)于加快核桃板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的安排意見》，確立了德昌縣堅(jiān)定發(fā)展核桃60萬畝的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞“促農(nóng)增收”為主題，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，促進(jìn)林業(yè)、林農(nóng)“雙贏”發(fā)展，明確林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)。全縣上下統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升的根本途徑，完善配套政策措施，堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展。林果產(chǎn)業(yè)作為德昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)主要支柱產(chǎn)業(yè)，形成“山下板栗、山上核桃、安寧河壩區(qū)桑葚”的產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)在山區(qū)發(fā)展核桃，前五年以烤煙為主夯實(shí)基礎(chǔ)，中五年煙果并進(jìn)，后五年煙退果進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上，前五年“煙—果—禽”，中五年“果—煙—禽”，后五年“果—禽—游”，努力實(shí)現(xiàn)“山上找錢、山下用錢”，“山區(qū)創(chuàng)業(yè)、壩區(qū)消費(fèi)”，“山上生產(chǎn)、城里生活”的新格局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

規(guī)模不斷擴(kuò)大。截止目前，全縣核桃面積達(dá)62萬畝。其中成片面積26.8萬畝，成片3萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)（熱河鎮(zhèn)、茨達(dá)鎮(zhèn)），成片1-3萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)11個(gè)。全縣已掛果面積19.5萬畝，產(chǎn)量1.6萬噸，產(chǎn)值1.5億元。

良種逐步推廣。主要品種為“鹽源早”、新疆核桃、“大涼山紫伊核桃早熟1號(hào)”“大涼山紫伊核桃晚熟2號(hào)”和本地其它優(yōu)良品種，面積29.5萬畝；試驗(yàn)性推廣河北“清香”、冕寧“冕漾”、會(huì)理“綠鑰”、會(huì)東“紫鑰”等品種，面積0.5萬畝；小范圍試驗(yàn)性栽植長山核桃3100株。其中“大涼山紫伊核桃早熟1號(hào)”“大涼山紫伊核桃晚熟2號(hào)”2個(gè)良種為德昌縣自行選育良種，到2023年擬再選育申報(bào)2-3個(gè)核桃良種。全縣尚有新發(fā)展核桃面積32萬畝需嫁接改良。

核桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)基地建設(shè)部份初見成效。涼山州現(xiàn)代林業(yè)大涼山核桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)是德昌縣政府與涼山州林草局共建園區(qū)，也是省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（培育園區(qū)），在涼山州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有重要的地位?，F(xiàn)基本完成種植區(qū)計(jì)劃，其中研發(fā)區(qū)800畝、豐產(chǎn)高效示范區(qū)11000畝。國家林木種質(zhì)資源庫建設(shè)已完成500畝，收集374份核桃、山核桃林木種質(zhì)資源。為推進(jìn)德昌生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，德昌縣委、縣政府已決定提檔升級(jí)，正創(chuàng)建申報(bào)建設(shè)“大涼山國家核桃博覽園”，目前已基本完成《可行性研究報(bào)告》《總體規(guī)劃》的編制工作。

涉林生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)組織有所發(fā)展。涉林農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)，其中國家級(jí)示范社1個(gè)、省級(jí)示范社1個(gè)、州級(jí)示范社3個(gè)；涉林家庭農(nóng)場15個(gè)；從事核桃剝殼的作坊30余個(gè)，從事冷藏冷鏈的冷庫20個(gè)。

存在的困難和問題

核桃加工企業(yè)空白。近幾年，德昌縣雖啟動(dòng)了引進(jìn)核桃加工企業(yè)的工作，也簽訂了一些協(xié)議，但至今沒有一家核桃加工企業(yè)落戶德昌。本縣原四維食品有限公司可加工核桃油，但因經(jīng)營規(guī)模小、加工能力差、產(chǎn)品檔次低，無法滿足市場需求，現(xiàn)已經(jīng)停產(chǎn)。目前，德昌縣沒有進(jìn)行核桃初深加工能力，品牌創(chuàng)建工作也沒有啟動(dòng)，基本上是賣鮮果、干果，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，無附加值，農(nóng)民收益不高，縣上更沒有稅收來源，核桃產(chǎn)業(yè)無法真正形成富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。2020年核桃市場價(jià)格大幅下跌，已嚴(yán)重挫傷群眾積極性，個(gè)別地方已出現(xiàn)砍伐核桃樹的現(xiàn)象。

大涼山核桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)沒有統(tǒng)一的建設(shè)主體，建設(shè)進(jìn)度滯后。2014年10月園區(qū)總體規(guī)劃評(píng)審?fù)ㄟ^，涼山州人民政府2015年4月批準(zhǔn)實(shí)施，現(xiàn)雖完成核桃種植區(qū)造林，但核桃科技研發(fā)中心、核桃交易市場、精深加工區(qū)建設(shè)進(jìn)度滯后，至今沒有啟動(dòng)建設(shè)，主要原因是園區(qū)建設(shè)經(jīng)營主體多元化，責(zé)任無法落實(shí)，在一定程度上影響德昌林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

核桃良種體系不健全。德昌縣核桃品種較雜，而主栽品種單一，多為鹽源早，沒有形成早、中、晚熟，鮮食、加工的良種體系。紫伊核桃雖品質(zhì)優(yōu)良，具有一定的知名度，深受消費(fèi)者歡迎，但栽植面積較少，產(chǎn)量相對(duì)較少，還沒有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，商標(biāo)也尚未得到認(rèn)證和保護(hù)，品牌優(yōu)勢未能充分的轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢。

重栽輕管現(xiàn)象依然存在。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾的努力下，通過2011年—2017年的核桃種植面積大發(fā)展，全縣核桃由10多萬畝發(fā)展到60多萬畝，基本奠定了核桃作為德昌縣農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的地位。但是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和農(nóng)戶對(duì)核桃重視程度不夠，沒有對(duì)核桃采取除草、施肥、灌水、病蟲防治、嫁接改良、樹形培養(yǎng)等撫育管理措施，基本上是粗放型經(jīng)營，致使核桃幼樹長勢較差投產(chǎn)晚，成年核桃樹產(chǎn)量低品質(zhì)不高。

核桃未成熟采收問題突出。近幾年來，由于外地客商無序提前收購核桃青果，部分農(nóng)戶為了眼前利益，導(dǎo)致核桃未成熟就提前采摘，而部分收購站點(diǎn)使用化學(xué)物質(zhì)處理青果脫皮，使問題核桃流入市場，這不僅給消費(fèi)者身體健康造成危害，還影響德昌核桃品質(zhì)、產(chǎn)量和聲譽(yù)，最終導(dǎo)致核桃后期價(jià)格大幅下跌，林農(nóng)收入明顯下降，挫傷了廣大群眾發(fā)展核桃支柱產(chǎn)業(yè)的信心。

核桃發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善。德昌地處干熱河谷地帶，干濕季節(jié)分明，而核桃種植區(qū)大部分區(qū)域地處二半山上，交通水利設(shè)施條件相當(dāng)差，冬春季節(jié)嚴(yán)重缺水，難以進(jìn)行集約化生產(chǎn)經(jīng)營，從而制約核桃正常生長發(fā)育，對(duì)核桃產(chǎn)量品質(zhì)影響較大，經(jīng)濟(jì)效益較低。

煙果矛盾日益凸顯。由于前期重點(diǎn)在山區(qū)發(fā)展核桃，多數(shù)套種在烤煙地里，目前核桃已逐漸長大成林，不能再同時(shí)繼續(xù)栽種烤煙，導(dǎo)致適宜栽種烤煙的山地越來越少，無法完成縣上下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的烤煙面積任務(wù)。已栽種在烤煙地中的核桃，因市場價(jià)格原因有被砍除或限制生長的現(xiàn)象。

核桃專業(yè)合作社未起到作用。雖然成立了核桃專業(yè)合作社，在技術(shù)上和生產(chǎn)經(jīng)營管理上完全未起到引領(lǐng)作用，也未起到橋梁紐帶作用。

加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移把核桃為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)后備支柱產(chǎn)業(yè)來抓。調(diào)整充實(shí)完善推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)把以核桃為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)民增收的主要途徑，作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興的重要舉措，必須做大做強(qiáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓好至少1000畝、村至少500畝核桃示范林建設(shè)。凡成片種植2000畝的，縣上在安排新村建設(shè)、水、路、電項(xiàng)目等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)優(yōu)先考慮，確保60萬畝核桃面積穩(wěn)定、產(chǎn)量增加、品質(zhì)提高。

加大招商引資力度，培育核桃精深加工龍頭企業(yè)和交易市場。要大膽穩(wěn)妥引進(jìn)具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)駐德昌，從事核桃生產(chǎn)經(jīng)營加工產(chǎn)業(yè)，并為其發(fā)展壯大提供必要的政策支持。把核桃產(chǎn)品的精深加工和市場建設(shè)交給有能力的企業(yè)來投資建設(shè)，把核桃加工和市場建設(shè)作為重中之重的工作來抓，確保核桃果實(shí)有地方收購，有企業(yè)加工，有營銷團(tuán)隊(duì)銷售，長期穩(wěn)定果農(nóng)的收入來源。

成立核桃研發(fā)中心，推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取州委、州政府支持，在德昌成立州級(jí)核桃研發(fā)中心，推進(jìn)全州“1+X”戰(zhàn)略的實(shí)施。加快核桃良種選育，建立與市場導(dǎo)向相適應(yīng)的核桃良種體系。主要是加大核桃良種選育，林產(chǎn)品研發(fā)投入，確保形成不同氣候類型、不同區(qū)位的核桃良種體系，以滿足人們鮮食、精深加工的需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，確保核桃產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

以核桃旅游為杠桿，加快推進(jìn)大涼山國家核桃博覽園暨產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。成立“大涼山國家核桃博覽園”暨“大涼山核桃產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)”黨工委和管委會(huì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，明確經(jīng)營主體，通過多種模式或形式籌集資金，成立核桃開發(fā)公司具體負(fù)責(zé)投資運(yùn)營。縣委農(nóng)工委、縣發(fā)改經(jīng)信局、縣財(cái)政局、縣林草局、縣自然資源局、縣文廣體育旅游局等有關(guān)部門要站在全局的高度，積極配合搞好調(diào)規(guī)和爭取項(xiàng)目，全力搞好大涼山核桃博覽園和產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，力爭用3-5年的時(shí)間，建成核桃、山核桃國家林木種質(zhì)資源庫，國家級(jí)核桃（干果）等新品種研發(fā)繁育及培訓(xùn)基地，國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化核桃種植示范基地，林間種養(yǎng)游示范基地，四川核桃商貿(mào)中心，產(chǎn)學(xué)研、種加銷、產(chǎn)村融合、林旅融合發(fā)展示范區(qū)，精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、特色小鎮(zhèn)，自然體驗(yàn)教育、攝影、文創(chuàng)等基地，休閑養(yǎng)生（康養(yǎng)）旅游目的地，不斷提升德昌形象和知名度。

著力培育新型經(jīng)營主體，增強(qiáng)市場競爭能力。統(tǒng)一成立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，特別在核桃營銷上多途徑、多形式拓寬銷售渠道。以德昌縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)為橋梁紐帶，加強(qiáng)核桃農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，凡有核桃的村建立農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，鼓勵(lì)以農(nóng)民專業(yè)合作社為經(jīng)營主體，走“林地上分、管護(hù)上合；種植上分、經(jīng)營上合；管理上分、服務(wù)上合”的新型合作化道路。并依托龍頭企業(yè)、專合組織、產(chǎn)業(yè)大戶為廣大核桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等各項(xiàng)服務(wù)，全面提升核桃種植戶的組織化程度，提升核桃產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平；加大對(duì)市場的監(jiān)管，統(tǒng)一核桃采摘上市時(shí)間，做到成熟采摘。林草部門引導(dǎo)農(nóng)戶要做到成熟采收，并協(xié)同食藥監(jiān)局在核桃上市時(shí)，對(duì)經(jīng)銷商違規(guī)使用藥物脫皮進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，維護(hù)德昌核桃品質(zhì)和聲譽(yù)，為消費(fèi)者身體健康起到保駕護(hù)航的作用。

加強(qiáng)科技工作，強(qiáng)化人才隊(duì)伍培訓(xùn)和引進(jìn)。要加強(qiáng)核桃種植經(jīng)營管理指導(dǎo)，優(yōu)良品種推廣，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以科研院所特別是中國林科院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院為依托，以龍頭企業(yè)、核桃協(xié)會(huì)、專合組織為紐帶，加大政府采購服務(wù)的力度，采取科技承包、專項(xiàng)服務(wù)等方式，進(jìn)村入戶開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)，分層次、有計(jì)劃地開展核桃實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民經(jīng)營管理水平，為德昌縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

適時(shí)舉辦德昌核桃節(jié)，加大德昌核桃產(chǎn)品的推介力度。為加大德昌核桃的營銷推介力度，吸引更多的企業(yè)來德昌發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，更多客商來德昌營銷核桃，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，每年舉辦“德昌核桃節(jié)”，列入四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)分會(huì)場，讓德昌核桃走出四川，走向全國。

支持發(fā)展電子商務(wù)，建立林果流通平臺(tái)。為暢通林產(chǎn)品銷售渠道，增加林產(chǎn)品附加值，支持普及電子商務(wù)，繼續(xù)加大與涼山益源電子商務(wù)有限公司等多家公司廣泛合作，大力發(fā)展“我來我往”“智慧林業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng)”等林業(yè)服務(wù)體系，全面建立林產(chǎn)品流通平臺(tái)，快速實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品銷售，為果農(nóng)增收致富創(chuàng)造快速直銷方面的條件。