劍閣縣創(chuàng)新“1238”工作體系筑牢森林“防火墻”

劍閣縣林業(yè)局

入山火源檢查點

劍閣縣地處四川盆地北部邊緣，居嘉陵江上游西岸，幅員面積3204平方公里，林地面積17.3萬公頃，活立木總蓄積627.6萬立方米，森林覆蓋率達(dá)52.75%，境內(nèi)有劍門關(guān)國家級森林公園、劍門蜀道國家級風(fēng)景名勝區(qū)、四川翠云廊古柏省級自然保護(hù)區(qū)等重要自然保護(hù)地，是全省林業(yè)資源大縣之一，同時也是國家一級森林火險區(qū)，資源優(yōu)勢與防火壓力并存。

近年來，劍閣縣創(chuàng)新推出樹牢“人民至上、生命至上”一個基本理念，堅守“堅決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生，堅決杜絕重大人員傷亡事件”兩條工作底線，落實“守住山、看住人、管住火”三項核心任務(wù)，強(qiáng)化八項工作舉措的森林防滅火“1238”工作體系，織密“責(zé)任網(wǎng)”，筑牢“防火墻”，全縣森林防火形勢穩(wěn)定，成效明顯，自去冬以來，全縣森林火災(zāi)“零”發(fā)生。

堅持“喊答應(yīng)” 確保認(rèn)知零偏差

利用鄉(xiāng)村大舞臺、村組壩壩會、村村響廣播、宣傳年畫、短信標(biāo)語等載體，多形式、多渠道鋪天蓋地開展宣傳教育活動，常態(tài)化開展反面典型和慘痛教訓(xùn)警示教育，讓“五個禁止”和“四個一律”深入人心，植入腦海，真正讓干部和群眾知曉森林防火怎么防、防什么和有哪些規(guī)定、要求。

堅持“搞包干” 確保責(zé)任零空檔

防火宣傳進(jìn)校園

劍閣縣森林專業(yè)撲火隊

清除森林防火災(zāi)患

護(hù)林員清理可燃物

一是壓實“四包”責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全面落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、組包戶的工作機(jī)制。二是細(xì)分“四頭”責(zé)任，鞏固末端發(fā)力。全面落實護(hù)林員包山頭、村組干部包路頭、村組干部和網(wǎng)格員包墳頭、網(wǎng)格員包地頭。三是管好“四種”人群，推進(jìn)群防群治。全面落實老師和監(jiān)護(hù)人包學(xué)生、監(jiān)護(hù)人和網(wǎng)格員包特殊人群、贍養(yǎng)人和村組干部包孤寡老人、村組干部包返鄉(xiāng)人群。

堅持“明家底” 確保隱患零庫存

一是抓好抓實森林火災(zāi)風(fēng)險普查。推進(jìn)大樣方、標(biāo)準(zhǔn)地森林火災(zāi)風(fēng)險普查。二是全面迅速開展隱患排查整治。緊盯電網(wǎng)捕獵、喪葬祭祀、燒烤野炊等林區(qū)用火行為，分類分區(qū)分級建立風(fēng)險隱患臺賬，做到動態(tài)清零。三是集中攻堅解決重點難點問題。對涉林的重點目標(biāo)、重要設(shè)施制定專項管控方案，組織對整治成果開展“回頭看”，確保整治見成效、問題不反彈。四是固本強(qiáng)基補(bǔ)齊短板弱項。組織開展防滅火道路、檢查站點、消防水池等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)，提升科技信息化水平。

堅持“嚴(yán)管控” 確保防線零死角

一是強(qiáng)化用火審批。落實“四定一滅”要求，做到火滅人走、安全可控。二是強(qiáng)化巡護(hù)密度。加大林區(qū)重點區(qū)域的巡護(hù)和監(jiān)測，堅決做到“防患于未然”。三是強(qiáng)化火源管控。高火險期嚴(yán)禁一切野外用火，卡防點配備、值守規(guī)范有序，入山必掃“防火碼”，堅決不讓火源進(jìn)林區(qū)。四是強(qiáng)化集中焚燒。規(guī)范祭祀行為，倡導(dǎo)新風(fēng)尚。

堅持“有預(yù)案” 確保應(yīng)急零傷亡

一是預(yù)案編修。組織完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實把握行業(yè)風(fēng)險、資源力量，確?？刹僮餍浴６穷A(yù)案培訓(xùn)。建立健全應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，納入干部考核內(nèi)容。三是預(yù)案演練。扎實開展縣、鄉(xiāng)、村組三級聯(lián)動的森林火災(zāi)專項應(yīng)急演練。

堅持“早處置” 確?；馂?zāi)零觸發(fā)

一是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。林業(yè)、氣象、應(yīng)急部門每三天組織一次會商研判，及時發(fā)布森林火險預(yù)警信息。二是配強(qiáng)應(yīng)急隊伍。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)30人，村組15的標(biāo)準(zhǔn)配足義務(wù)撲火隊員。三是堅持打早打小打了。加強(qiáng)對撲火隊員的安全培訓(xùn)，熟練掌握安全撲火避火知識和物資裝備使用注意事項，提高撲火能力。

堅持“重處罰” 確保紀(jì)法零容忍

一是處罰標(biāo)準(zhǔn)不降低。鐵腕治“火”，嚴(yán)查處、零容忍，嚴(yán)厲打擊私設(shè)電網(wǎng)狩獵、野外違規(guī)用火、人為縱火和故意放火等行為，全縣通報曝光，懲一儆百，發(fā)揮反面震懾作用。二是處罰形式多樣化。推廣舉報獎勵機(jī)制，擴(kuò)大社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，推進(jìn)“以守代罰”執(zhí)行方式。對構(gòu)成不良后果的，要加大“處罰+公開承諾，處分+書面檢討”形式。三是處罰結(jié)果活運用。嚴(yán)格落實“四不放過”的要求，達(dá)到“四個一批”目的，倒逼森林防火責(zé)任落實。

堅持“勤值守” 確保信息零延遲

一是嚴(yán)格值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行縣鄉(xiāng)村三級24小時帶班值班制度，每天不定期抽查值班值守情況，橙色預(yù)警期間，各級指揮長離開轄區(qū)必須向上一級指揮部報備。二是嚴(yán)格信息報送。務(wù)必做到及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報信息，“有火必報、報撲同步”，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報。三是嚴(yán)格督查通報。采用“四不兩直”，強(qiáng)化“督查+通報”推進(jìn)重點工作，利用好“兩書一函”，及時提醒約談，并納入年度考核。