突發(fā)性疫情考驗(yàn)澳門(mén)承受力和戰(zhàn)鬥力

本刊編輯部

有些不希望的事往往會(huì)在人們不經(jīng)意間身心放鬆之時(shí)而突然降臨，令人錯(cuò)愕而緊張。

2022年6月18日，本澳突然傳出出現(xiàn)確診個(gè)案，且達(dá)12例之多，這突然而至的疫情消息終結(jié)了本澳已保持了250多天無(wú)本土社區(qū)感染疫情的歷史。這波社區(qū)疫情來(lái)的突然，發(fā)展迅速，每天以十幾例的確診數(shù)向上攀升，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。據(jù)本澳官方通報(bào)，截止到6月30日晚24時(shí)，12天時(shí)間合共發(fā)現(xiàn)有638名核酸陽(yáng)性個(gè)案，366女272男，年齡介乎8個(gè)月至100歲;當(dāng)中，有240人為有癥狀確診病例，398人暫沒(méi)有癥狀則被列為無(wú)癥狀感染者。通過(guò)流行病學(xué)調(diào)查，當(dāng)局共跟進(jìn)各類(lèi)層級(jí)接觸者達(dá)10484人。社區(qū)管控方面，有19個(gè)紅碼區(qū)，78個(gè)黃碼區(qū)。

上下聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)

阻擊突發(fā)疫情

本次疫情，特區(qū)政府反應(yīng)迅速。6月19日凌晨，特區(qū)政府及媒體重要網(wǎng)站發(fā)出消息，按照行政長(zhǎng)官批示，根據(jù)新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心的評(píng)估，澳門(mén)面臨新型冠狀病毒肺炎社區(qū)傳播及爆發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)極高，為防止新型冠狀病毒在澳門(mén)的傳播，保障市民生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)第11/2020號(hào)法律《民防法律制度》第八條、第九條第一款及第十一條第一款（七）項(xiàng)的規(guī)定，宣佈自2022年6月19日凌晨一時(shí)正起，澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)入即時(shí)預(yù)防狀態(tài)。

應(yīng)變協(xié)調(diào)中心迅速啟動(dòng)既往分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控方案，結(jié)合疫情風(fēng)險(xiǎn)高低程度，有針對(duì)性?huà)?cǎi)取封閉和管控應(yīng)對(duì)措施，首批作出艷麗大廈、德豐大廈地下B ， C舖列為封控區(qū)，實(shí)施健康碼紅碼管制。信利大廈、泉豐樓、德豐大廈列為防範(fàn)區(qū)採(cǎi)取共同措施，實(shí)施健康碼黃碼管制。同時(shí)宣佈全澳自19日起立即啟動(dòng)全民核酸檢測(cè)工作。

面對(duì)突發(fā)疫情，本澳各相關(guān)部門(mén)聞風(fēng)而動(dòng)、各司其職做出快速反應(yīng)。市政署即時(shí)協(xié)調(diào)清潔專(zhuān)營(yíng)公司及外判清潔加派人手，6月19日淩晨時(shí)分對(duì)確診病例居所及工作地點(diǎn)周邊街道、大廈公用部份等區(qū)域進(jìn)行大型清潔及消毒工作，盡力減低傳染病傳播的條件。轄下公園及休憩區(qū)、自由波地、各區(qū)活動(dòng)中心、室內(nèi)設(shè)施及展覽場(chǎng)館等19日起暫停對(duì)外開(kāi)放，直至另行通知，期間在相關(guān)場(chǎng)地舉行的活動(dòng)及興趣班亦將暫停;教育及青年發(fā)展局通知高等院校及非高等教育學(xué)校19日起，必須暫停所有教育活動(dòng)，直至另行通知。測(cè)考及畢業(yè)禮等活動(dòng)延期安排，各項(xiàng)比賽及交流活動(dòng)等則取消或延期，並暫停校園開(kāi)放。所有學(xué)生減少外出活動(dòng)，跨境學(xué)生避免回澳。私立補(bǔ)充教學(xué)輔助中心及持續(xù)教育機(jī)構(gòu)宜暫停開(kāi)放。教青局轄下各中心、青少年愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育基地、家國(guó)情懷館、青年旅舍、青少年展藝館、中葡職業(yè)技術(shù)學(xué)校體育館以及各自修室，19日起暫停對(duì)外開(kāi)放，各設(shè)施重新開(kāi)放時(shí)間將另行通知;旅遊局取消20日舉辦之“星級(jí)旅遊服務(wù)認(rèn)可計(jì)劃”餐飲界別監(jiān)督期評(píng)審準(zhǔn)則說(shuō)明會(huì)，以及21日舉行之“第10屆澳門(mén)國(guó)際旅遊（產(chǎn)業(yè)）博覽會(huì)”記者招待會(huì);文化局19日起關(guān)閉轄下文化場(chǎng)館，並於即日起暫停舉行各項(xiàng)藝文活動(dòng)，包括博物館、公共圖書(shū)館、演藝、文化遺產(chǎn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)型活動(dòng);社會(huì)工作局通知本澳除住宿設(shè)施和應(yīng)急支援服務(wù)外，其餘的社會(huì)服務(wù)設(shè)施，包括受資助托兒所、日間護(hù)理和社區(qū)設(shè)施等19日起暫停運(yùn)作，長(zhǎng)者和康復(fù)院舍亦停止接受訪(fǎng)客探訪(fǎng);體育局轄下所有體育設(shè)施將自19日起暫停開(kāi)放。所有體育活動(dòng)包括19日舉行的親子運(yùn)動(dòng)日、閉環(huán)管理演練測(cè)試賽、及同日起進(jìn)行的大眾體育健身興趣班報(bào)名工作及課程，青少年體育學(xué)校課程，以及各體育總會(huì)的集訓(xùn)、培訓(xùn)班及賽事等活動(dòng)亦暫停舉行。

與此同時(shí)，政府多個(gè)部門(mén)和銀行宣佈暫時(shí)關(guān)閉，社會(huì)面除超市、街市等維生場(chǎng)所正常開(kāi)放，餐飲限做外賣(mài)外，其他公共場(chǎng)所一律暫停營(yíng)業(yè)?？梢哉f(shuō)，為應(yīng)對(duì)這一波突發(fā)疫情，儘快查清疫情源頭及切斷疫情傳播鏈，特區(qū)政府自上而下高度重視，反應(yīng)迅速，以快制動(dòng)，幾乎對(duì)整個(gè)社會(huì)的公共活動(dòng)按下了暫停鍵。

珠澳聯(lián)防聯(lián)控

迅速收緊通關(guān)政策

澳門(mén)珠海山水相連、唇齒相依，一方出現(xiàn)異常情況已建立第一時(shí)間相互通報(bào)情況的制度。此次澳門(mén)出現(xiàn)社區(qū)疫情後，澳門(mén)新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心根據(jù)疫情防控需要，迅速啟動(dòng)珠澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)商的工作。

原本是“父親節(jié)”的6月19日一大早，在很多人還沒(méi)來(lái)顧得上向自己的父親表達(dá)祝福之時(shí)，就已從手機(jī)等各類(lèi)傳播管道上看到了政府新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心發(fā)出的通知，根據(jù)疫情防控需要，以及經(jīng)珠澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)商一致，自2022年6月19日清晨6時(shí)起，從澳門(mén)各口岸離境人員須持24小時(shí)內(nèi)有效核酸檢測(cè)陰性結(jié)果證明通關(guān)。入境方面，自19日早上9時(shí)許，經(jīng)珠澳口岸來(lái)澳人員需持有48小時(shí)內(nèi)核檢陰性證明。應(yīng)變協(xié)調(diào)中心呼籲各位居民及旅客，如非必要應(yīng)避免外出，儘量留在家，嚴(yán)格做好和執(zhí)行各項(xiàng)防疫措施

6月19日，珠海市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室也發(fā)佈通告，除上述與澳門(mén)方公佈的收緊口岸通關(guān)核驗(yàn)相關(guān)要求之外，同時(shí)宣佈，內(nèi)港客運(yùn)碼頭往返灣仔口岸的渡輪客運(yùn)暫停服務(wù)，並要求澳門(mén)入境人員落實(shí)“7+7”健康管理措施。

珠海市疫情防控指揮部要求：6月15日（含）以來(lái)從澳門(mén)入境人員，儘快向所在社區(qū)、單位、酒店報(bào)備，落實(shí)7天居家隔離（不能外出）+7天居家健康監(jiān)測(cè)（非必要不外出），不返崗返校、不搭乘公共交通工具、不去公共場(chǎng)所，第1、3、7、14天開(kāi)展核酸檢測(cè)。從澳門(mén)紅黃碼區(qū)內(nèi)的入境人員實(shí)施“7天集中隔離（每天開(kāi)展1次核酸檢測(cè)）+7天居家隔離（不能外出，第10、14天各開(kāi)展1次核酸檢測(cè)）”。

珠海推出上述澳門(mén)入境人員隔離管控政策，直接影響到每天往返珠澳兩地工作的十多萬(wàn)外僱人員的工作和生活，引發(fā)珠澳兩地社會(huì)廣泛關(guān)注，19日深夜，珠海市疫情防控指揮部對(duì)於居住在珠海的澳門(mén)外僱人員，發(fā)出防控措施進(jìn)行調(diào)整的通知，內(nèi)容為：經(jīng)珠澳聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)商一致，對(duì)正在珠海實(shí)施居家隔離的澳門(mén)外僱人員，如因工作需要，可持24小時(shí)內(nèi)核酸陰性證明並簽訂“三天內(nèi)不返珠”承諾書(shū)（在出境大廳統(tǒng)一由口岸防疫工作人員收取），從居家隔離場(chǎng)所直接經(jīng)珠澳口岸返回澳門(mén)工作。6月20日6時(shí)起，所有居住在珠海的從澳門(mén)入境的外僱人員，須提前12小時(shí)通過(guò)“健康珠?！蔽⑿判〕淌竭M(jìn)行個(gè)人健康申報(bào)，由所在社區(qū)確認(rèn)符合居家隔離條件後，方可返珠。如不符合居家隔離條件入境珠海的，一律落實(shí)7天集中隔離，費(fèi)用自理。珠海方面推出的這些防控措施，無(wú)疑給在澳門(mén)工作的外僱及常住珠海的澳門(mén)籍人員帶來(lái)了困惑和事實(shí)上的極大不便。

賀一誠(chéng)：把全澳市民

的安全放在首位

疫情無(wú)小事，6月19日早上，特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)前往民防行動(dòng)中心，聽(tīng)取各部門(mén)應(yīng)對(duì)新一輪疫情的工作彙報(bào)及瞭解疫情防控工作的最新進(jìn)展，並作出重要工作指示，要求全力做好防疫工作，把全澳市民的安全放在首位。

行政長(zhǎng)官表示，今次疫情來(lái)得突然，且傳播迅速，特區(qū)政府隨即按照既定的分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控方案，迅速根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)有關(guān)人士的居住和工作地點(diǎn)採(cǎi)取封控和防範(fàn)措施，劃出多個(gè)紅碼區(qū)和黃碼區(qū)，並全速進(jìn)行流調(diào)追蹤。新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心隨即宣佈於6月19日中午12時(shí)至6月21日中午12時(shí)進(jìn)行全民核酸檢測(cè)，所有澳門(mén)居民、在澳門(mén)逗留人士均必須參與，呼籲全澳市民配合，共同合力抗疫。

行政長(zhǎng)官又表示，今次疫情至（19日）中午前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)12宗陽(yáng)性個(gè)案，且有上升趨勢(shì)，防疫部門(mén)為該等人士的密接者的檢測(cè)還在加緊進(jìn)行中。民防行動(dòng)中心已經(jīng)在淩晨一時(shí)啟動(dòng)，經(jīng)與珠海溝通，從早上6時(shí)開(kāi)始，出入境口岸的核酸檢測(cè)改為24小時(shí)。此外，考慮到此次確診者集中出現(xiàn)且源頭不明，有必要儘快切斷社會(huì)的傳播鏈，特區(qū)政府呼籲除了超市、街市等維生場(chǎng)所之外，其他的場(chǎng)所都暫停對(duì)外營(yíng)業(yè)，餐廳食肆可以外賣(mài)但不能堂食，呼籲市民及商戶(hù)配合，非必要不外出，儘量留在家中，共同努力儘快控制疫情。

行政長(zhǎng)官感謝民防中心和應(yīng)變協(xié)調(diào)中心各部門(mén)工作人員和廣大志願(yuàn)者團(tuán)體付出的辛勞，指出各部門(mén)和團(tuán)體在應(yīng)對(duì)疫情已有一定的經(jīng)驗(yàn)，一直也有應(yīng)對(duì)預(yù)案和做好準(zhǔn)備，相信在各部門(mén)的通力協(xié)作下，在全澳市民和商戶(hù)的共同努力下，一定可以戰(zhàn)勝今次疫情。他並指示各部門(mén)必須各司其職和通力合作，全力應(yīng)對(duì)疫情，指出除全力做好流行病學(xué)調(diào)查工作確保社區(qū)安全外，更要確保各項(xiàng)民生相關(guān)的鮮活食品及生活必需品的供應(yīng)穩(wěn)定。

隨後，行政長(zhǎng)官前往多個(gè)核酸檢測(cè)站巡視，瞭解各站的籌備工作及人員配置等情況，並關(guān)心到快速測(cè)試包的數(shù)量，指示一定要做好相關(guān)工作。

特區(qū)行政法務(wù)司司長(zhǎng)張永春、保安司司長(zhǎng)黃少澤、社會(huì)文化司司長(zhǎng)歐陽(yáng)瑜、警察總局局長(zhǎng)梁文昌、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)黃文忠、行政長(zhǎng)官辦公室主任許麗芳、社會(huì)文化司司長(zhǎng)辦公室主任何鈺珊，以及多名局級(jí)官員出席了工作會(huì)議。

當(dāng)天上午，澳門(mén)新型冠狀病毒感染應(yīng)變協(xié)調(diào)中心於北安民防行動(dòng)中心舉行記者會(huì)，就澳門(mén)最新疫情及防控工作作出說(shuō)明。社會(huì)文化司司長(zhǎng)歐陽(yáng)瑜、警察總局局長(zhǎng)梁文昌、衛(wèi)生局局長(zhǎng)羅奕龍、教青局局長(zhǎng)龔志明以及治安警察局行動(dòng)及通訊處處長(zhǎng)馬超雄出席。

記者會(huì)就媒體關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了答復(fù)，並明確是次全民首輪核檢設(shè)定於48小時(shí)內(nèi)完成，共設(shè)置53個(gè)站點(diǎn)，342採(cǎi)樣點(diǎn)，一般站和自費(fèi)站必須預(yù)約、關(guān)愛(ài)站供不具條件預(yù)約的關(guān)愛(ài)對(duì)象使用，各站均設(shè)關(guān)愛(ài)專(zhuān)道，所有站點(diǎn)24小時(shí)開(kāi)放。各核檢站運(yùn)作的採(cǎi)樣點(diǎn)數(shù)目、等候人數(shù)、預(yù)計(jì)輪候時(shí)間等即時(shí)資訊，會(huì)定時(shí)透過(guò)各種管道發(fā)佈。

歐陽(yáng)瑜表示，市民到檢測(cè)站登記採(cǎi)樣時(shí)，每人即場(chǎng)會(huì)獲發(fā)3個(gè)新型冠狀病毒快速抗原檢測(cè)套裝，市民應(yīng)妥善保管，協(xié)調(diào)中心將按疫情發(fā)展情況，公佈快速抗原檢測(cè)的使用安排，屆時(shí)市民鬚根據(jù)要求自行檢測(cè)，並須於指定網(wǎng)上平臺(tái)報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。

為穩(wěn)定抗疫決心和信心，應(yīng)變協(xié)調(diào)中心6月20日通過(guò)發(fā)佈會(huì)表示，預(yù)期核酸檢測(cè)陽(yáng)性個(gè)案有可能進(jìn)一步增加，按照預(yù)案，方艙醫(yī)院已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，也安排了酒店作為收治病人的地方，相關(guān)設(shè)施兩天內(nèi)都可以使用。

推百億經(jīng)援措施助抗疫信心

抗擊突發(fā)疫情需“快”、“嚴(yán)”、“準(zhǔn)”，更需要“實(shí)”。6月19日，在本澳公佈突發(fā)疫情不到24小時(shí)，特區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)李偉農(nóng)出席疫情新聞發(fā)佈會(huì)，在會(huì)上宣佈將在下半年推出七項(xiàng)經(jīng)援措施，合計(jì)涉資100億澳門(mén)元，期盼與大家共度難關(guān)。

李偉農(nóng)表示，特區(qū)政府一直持續(xù)關(guān)注疫情對(duì)本澳經(jīng)濟(jì)造成的影響，並制定不同應(yīng)對(duì)預(yù)案，按目前情況及實(shí)際發(fā)展，在成熟的時(shí)候會(huì)推行一些措施。

今年上半年，特區(qū)政府已推出下列經(jīng)濟(jì)援助措施：一、提前發(fā)放現(xiàn)金分享款項(xiàng);二、向本澳居民退回上限為1.4 萬(wàn)元已繳的2020 年度60% 職業(yè)稅稅款;三、向處?kù)斗亲灶?yuàn)失業(yè)狀況的本澳居民發(fā)放短期食物補(bǔ)助措施;四、推出第三輪抗疫電子消費(fèi)優(yōu)惠計(jì)劃;五、推出2022家居及企業(yè)商號(hào)水電費(fèi)補(bǔ)貼措施;六、疫情期間鼓勵(lì)僱主聘用本地待業(yè)居民的臨時(shí)性補(bǔ)助計(jì)劃。

李偉農(nóng)表示，為了渡過(guò)疫情週期，因應(yīng)今次本澳疫情的突發(fā)情況，經(jīng)評(píng)估後，特區(qū)政府迅速?zèng)Q定進(jìn)一步推出下列應(yīng)對(duì)今次經(jīng)援措施，與大家共同度過(guò)抗疫的困難時(shí)刻。措施包括：一、退還工商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所房屋稅;二、豁免所有旅遊稅;三、退還營(yíng)業(yè)車(chē)輛的車(chē)輛使用牌照稅;四、豁免或退還繳付行政準(zhǔn)照及其相關(guān)費(fèi)用;五、的士行業(yè)燃料補(bǔ)貼;六、推出新一輪《僱員、自由職業(yè)者及商號(hào)經(jīng)營(yíng)者援助款項(xiàng)計(jì)劃》;七、推出《企業(yè)銀行貸款特別利息補(bǔ)貼計(jì)劃》。推行以上措施的預(yù)算約100億澳門(mén)元，將立即啟動(dòng)工作作出支援。

李偉農(nóng)又指，留意到社會(huì)上關(guān)注“還息不還本”措施的後續(xù)情況，已指示金管局通知金融機(jī)構(gòu)將“還息不還本”計(jì)劃延長(zhǎng)到明年12月31日;2020年推出的企業(yè)四厘利息補(bǔ)貼明年到期，考慮將補(bǔ)貼期延長(zhǎng)一年到2024年。由於疫情持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)，各行各業(yè)都受到影響，計(jì)劃將針對(duì)100人或以下中小企的援助措施擴(kuò)展到大企業(yè)。並計(jì)劃於疫情後與商會(huì)合作推出促進(jìn)消費(fèi)計(jì)劃，例如大抽獎(jiǎng)等，推動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)。

疫情突發(fā)確保市場(chǎng)商品供應(yīng)是穩(wěn)定人心的重要環(huán)節(jié)，6月19日，澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局/消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)佈消息：為防止新型冠狀病毒在澳門(mén)的傳播，澳門(mén)已進(jìn)入即時(shí)預(yù)防狀態(tài)，經(jīng)科局及消委會(huì)已聯(lián)絡(luò)各供應(yīng)及零售商，要求確保各項(xiàng)民生必需品的供應(yīng)穩(wěn)定。此外，經(jīng)科局已要求全澳35家超市百貨類(lèi)零售集團(tuán)的共286間分店，因應(yīng)銷(xiāo)售情況及需求量，儘快補(bǔ)充貨品。

澳門(mén)特區(qū)經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展局 / 消費(fèi)者委員會(huì)表示，需要強(qiáng)調(diào)的是，澳門(mén)各項(xiàng)民生必需品的庫(kù)存充足，貨源不斷，呼籲居民毋需過(guò)量購(gòu)買(mǎi)及搶購(gòu)。特區(qū)政府公佈的防疫措施不影響本澳日常各項(xiàng)食品及用品的正常、持續(xù)及穩(wěn)定供應(yīng)。

經(jīng)向供應(yīng)商瞭解及綜合統(tǒng)計(jì)，澳門(mén)現(xiàn)時(shí)各類(lèi)糧油百貨食品的庫(kù)存充足，供應(yīng)穩(wěn)定，貨源不斷。以大米為例，截至6月的庫(kù)存量約為167萬(wàn)公斤，食油庫(kù)存約75萬(wàn)公升，均相當(dāng)於澳門(mén)約一個(gè)月的消耗量，罐頭食品及其他生活百貨用品的存量亦保持充足及供應(yīng)穩(wěn)定。

澳門(mén)經(jīng)科局與消委會(huì)持續(xù)密切關(guān)注市面情況，嚴(yán)厲打擊抬高價(jià)格及囤積居奇的行為，以確保本澳民生物資的供需秩序維持正常，保障市民消費(fèi)權(quán)益。

本輪疫情來(lái)勢(shì)洶洶，但特區(qū)政府反應(yīng)敏捷，決策高效且有條不紊從容應(yīng)對(duì)，表現(xiàn)明顯比前兩次疫情處置成熟且得當(dāng)，展現(xiàn)出本屆政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，而統(tǒng)籌全社會(huì)應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)事件表現(xiàn)出的遊刃有餘、抗壓承受能力及戰(zhàn)鬥力，令人欣慰！