2011—2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目資助情況分析

文/許夢(mèng)姍 張?zhí)炱?謝 敏 竇 靜 楊春梅

[1.中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）科研處；2.安徽省科技評(píng)估與監(jiān)管中心；3.蚌埠醫(yī)學(xué)院]

科技創(chuàng)新是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，而人才是推動(dòng)科技創(chuàng)新的第一資源和重要力量。地方自然科學(xué)基金項(xiàng)目是支持地方基礎(chǔ)研究、培養(yǎng)地方科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)化地方資源配置的重要手段[1]。安徽省自然科學(xué)基金設(shè)立于1995 年，經(jīng)多年發(fā)展，資助范圍不斷擴(kuò)大，資助體系不斷完善，其中杰出青年基金項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱杰青項(xiàng)目）設(shè)立于2010 年，主要支持在基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績(jī)且有望獲得國(guó)家級(jí)科技人才計(jì)劃或科技重大項(xiàng)目資助的青年學(xué)者，自主選擇研究方向開展高水平研究，以培養(yǎng)一批進(jìn)入國(guó)家和世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人[2]。

自2010 年正式設(shè)立到2020 年修訂項(xiàng)目管理辦法，安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目已經(jīng)過了十年的探索與發(fā)展。對(duì)省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目的資助情況進(jìn)行分析有助于優(yōu)化本省自然科學(xué)基金項(xiàng)目中人才類項(xiàng)目的資助體系，提高人才類項(xiàng)目資助效率。本研究從項(xiàng)目數(shù)量、資助經(jīng)費(fèi)、學(xué)科分布、依托單位分布、負(fù)責(zé)人基本特征等角度對(duì)2011—2020 年省杰青項(xiàng)目資助情況進(jìn)行分析，總結(jié)地方杰青項(xiàng)目資助特征，為相關(guān)主管部門提供參考依據(jù)，同時(shí)為項(xiàng)目依托單位在引進(jìn)及培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才方面提供一定借鑒。

一、研究資料和方法

1.研究資料

依托安徽省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所并結(jié)合調(diào)查問卷，收集安徽省2011—2020 年所有杰青項(xiàng)目的資助情況及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息。

2.研究方法

首先，描述性分析2011—2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目數(shù)量、資助經(jīng)費(fèi)、所屬學(xué)科及依托單位等總體分布情況。其次，通過問卷調(diào)查法獲取杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的年齡、職稱、學(xué)位、博士畢業(yè)院校、博士導(dǎo)師等基本特征，對(duì)相關(guān)特征進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述。其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡、職稱均以項(xiàng)目獲批當(dāng)年情況為準(zhǔn)。最后，為了分析哪些項(xiàng)目申請(qǐng)人相對(duì)容易獲批省杰青項(xiàng)目，本研究運(yùn)用聚類分析方法對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本特征進(jìn)行進(jìn)一步探討，采用K- 均值聚類方法，又稱為快速聚類法，對(duì)杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息進(jìn)行聚類分析。進(jìn)行聚類分析時(shí)，事先確定分類數(shù)目為5 個(gè)類別數(shù)，數(shù)據(jù)中同時(shí)有連續(xù)變量和分類變量，將分類變量按照啞變量的方式拆分為多個(gè)二分類變量，按照連續(xù)變量的方式進(jìn)行分析。

3.統(tǒng)計(jì)方法

使用Excel 和SPSS 23.0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。使用Excel 分析描述省杰青項(xiàng)目總體特征及負(fù)責(zé)人基本情況，使用SPSS 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息進(jìn)行聚類分析。

二、結(jié)果

1.2011—2020 年省杰青項(xiàng)目資助數(shù)量與經(jīng)費(fèi)

2011—2020 年，安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目共資助160 項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額為4600 萬元，如圖1 所示。

由圖1 可知，資助項(xiàng)目數(shù)量及經(jīng)費(fèi)總體呈曲折上升趨勢(shì)。其中，由于項(xiàng)目申報(bào)政策等客觀原因，2012年、2013 年暫停申報(bào)?！笆濉逼陂g（2011—2015 年）共資助40 項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額為750 萬元，“十三五”期間（2016—2020 年）共資助120 項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)總額為3850 萬元，項(xiàng)目數(shù)量較“十二五”期間增長(zhǎng)了2 倍，資助經(jīng)費(fèi)總額增長(zhǎng)了4.13 倍。

圖1 2011—2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目資助數(shù)量與經(jīng)費(fèi)

2.2011—2020 年省杰青項(xiàng)目學(xué)科分布

安徽省自然科學(xué)基金共分為8 個(gè)學(xué)部，分別為管理學(xué)部、數(shù)理科學(xué)學(xué)部、化學(xué)科學(xué)學(xué)部、生命科學(xué)學(xué)部、地球科學(xué)學(xué)部、工程與材料科學(xué)學(xué)部、信息科學(xué)學(xué)部和醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)部。2011—2020 年，除管理學(xué)部外，其他各學(xué)部均有項(xiàng)目獲得資助。從項(xiàng)目數(shù)量和資助經(jīng)費(fèi)上看，工程與材料科學(xué)學(xué)部獲得資助最多（35 項(xiàng)，975 萬元），地球科學(xué)學(xué)部相對(duì)較少（6 項(xiàng)，195 萬元）；從平均資助經(jīng)費(fèi)上看，除地球科學(xué)學(xué)部平均經(jīng)費(fèi)相對(duì)較高之外，其余各學(xué)部獲資助平均經(jīng)費(fèi)均在28.5 萬左右。

“十二五”期間及“十三五”期間獲資助的學(xué)部均為6 個(gè)，“十三五”期間較“十二五”期間項(xiàng)目數(shù)量占比有所提升的學(xué)部有：工程與材料科學(xué)學(xué)部（20.00%vs.22.5%）、醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)部（12.50%vs.16.67%）和數(shù)理科學(xué)學(xué)部（12.50%vs.15.00%）；降低的學(xué)部有：信息科學(xué)學(xué)部（17.50%vs.12.50%）、生命科學(xué)學(xué)部（15.00%vs.12.50%）和地球科學(xué)學(xué)部（5.00%vs.3.33%）；化學(xué)材料科學(xué)學(xué)部（均為17.50%）保持不變。

3.2011—2020 年省杰青項(xiàng)目依托單位分布

2011—2020 年，全省共有24 家依托單位獲得過杰青項(xiàng)目資助，獲得10 項(xiàng)以上杰青項(xiàng)目資助的單位有7 家，分別為中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)（25 項(xiàng)，15.63%）、中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院（17 項(xiàng)，10.63%）、合肥工業(yè)大學(xué)（17 項(xiàng)，10.63%）、安徽大學(xué)（16 項(xiàng)，10.00%）、安徽醫(yī)科大學(xué)（15 項(xiàng)，9.38%）、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)（12 項(xiàng)，7.50%）和安徽師范大學(xué)（11 項(xiàng)，6.88%）。

2011—2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目依托單位性質(zhì)分布情況如圖2 所示。

圖2 2011—2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目依托單位性質(zhì)分布

由圖2 可知，省屬高校獲資助的杰青項(xiàng)目最多（86 項(xiàng)，53.74%），其余依次是中央駐皖高校（47 項(xiàng)，29.38%）、科研院所（26 項(xiàng)，16.25%）和企業(yè)（1 項(xiàng)，0.06%）。從依托單位所在地域上看，地處合肥市的單位占多數(shù)（126 項(xiàng)，78.75%），其中61 項(xiàng)來源于地處合肥市的中央駐皖機(jī)構(gòu)。

4.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息與特征

在杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中，男性明顯占多數(shù)（137 人，86.20%）；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡段為29～41 歲，其中36～41 歲的占多數(shù)（113 人，71.00%），男性負(fù)責(zé)人平均年齡為37 歲，女性負(fù)責(zé)人平均年齡為38 歲；職稱方面，多數(shù)為高級(jí)職稱（152 人，95.60%）；最高學(xué)位方面，多數(shù)為博士（156 人，98.10%），具體信息見表1。另外，較“十二五”期間，“十三五”期間項(xiàng)目負(fù)責(zé)人平均年齡由35.91 歲提升至37.16 歲, 其中男性由35.9 歲提升至37.1 歲，女性由36 歲提升至37.5 歲。

表1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本信息

5. 聚類分析結(jié)果

本研究采用聚類分析，從學(xué)科領(lǐng)域、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡、職稱（正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)）、博士畢業(yè)院校（985 高校、211 高校、普通院校、中科院和海外學(xué)校）、博士導(dǎo)師（院士、國(guó)家杰青和教授等）等方面分析負(fù)責(zé)人特征。由于獲批杰青項(xiàng)目的申請(qǐng)人大多為男性，因此本研究未進(jìn)行與性別相關(guān)的聚類分析。2011—2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本特征聚類分析結(jié)果見表2。

由表2 可知，生命科學(xué)學(xué)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡主要在35 歲左右，正高級(jí)職稱，博士大多畢業(yè)于普通院校，導(dǎo)師大多為國(guó)家自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；化學(xué)材料科學(xué)學(xué)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡主要在38 歲左右，正高級(jí)職稱，博士畢業(yè)于211 高校，博士導(dǎo)師大多為教授；信息科學(xué)學(xué)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡主要在38 歲左右，副高級(jí)職稱，博士畢業(yè)于211 高校，博士導(dǎo)師大多為教授；地球科學(xué)學(xué)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡主要在33歲左右，副高級(jí)職稱，博士畢業(yè)于211 高校，博士導(dǎo)師大多為教授；工程與材料科學(xué)學(xué)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡主要在38 歲左右，副高級(jí)職稱，博士畢業(yè)于985 高校，博士導(dǎo)師大多數(shù)為院士。另外需要指出的是，醫(yī)學(xué)學(xué)部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過聚類分析未見顯著特征。

表2 2011-2020 年安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本特征聚類分析結(jié)果

三、討論

“十三五”期間，安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目數(shù)量及資助經(jīng)費(fèi)較“十二五”期間有明顯增長(zhǎng)，可見安徽省對(duì)自然科學(xué)基金中人才類項(xiàng)目的投入不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，項(xiàng)目數(shù)量及資助經(jīng)費(fèi)年際間仍存在較大波動(dòng)，這可能是由于安徽省自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)來源主要是省財(cái)政撥款，當(dāng)年財(cái)政實(shí)力極大程度影響項(xiàng)目資助強(qiáng)度，同時(shí)，整體資助重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移或資助策略的變化也會(huì)帶來資助經(jīng)費(fèi)在各類項(xiàng)目之間分配的變化[3]。加大省杰青項(xiàng)目的資助強(qiáng)度，能夠更好地滿足高層次人才的發(fā)展需求，有必要進(jìn)一步探索多元投入機(jī)制，穩(wěn)步拓寬資助來源，努力調(diào)動(dòng)社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究。

如何處理好擇優(yōu)支持和學(xué)科布局之間的關(guān)系一直是自然科學(xué)基金資助體系中的難點(diǎn)與重點(diǎn)[4]。本研究發(fā)現(xiàn)，除管理學(xué)部未受資助及地球科學(xué)學(xué)部明顯較少外，其余學(xué)部的項(xiàng)目數(shù)與資助經(jīng)費(fèi)總體較為均衡?！笆濉奔啊笆濉逼陂g學(xué)部分布基本穩(wěn)定一致，“十二五”期間的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)部在“十三五”期間獲資助項(xiàng)目數(shù)占比略有提升，而傳統(tǒng)弱勢(shì)學(xué)科占比有所下降，可見，省內(nèi)優(yōu)勢(shì)學(xué)科由于擁有較好基礎(chǔ)且優(yōu)勢(shì)資源集中，保持著較強(qiáng)發(fā)展勢(shì)頭。在杰青項(xiàng)目資助體系布局中應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌處理好擇優(yōu)支持與學(xué)科布局的關(guān)系，支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科的同時(shí)需扶持弱勢(shì)學(xué)科，鼓勵(lì)學(xué)科間交叉融通[5]。本研究還發(fā)現(xiàn)，安徽省杰青項(xiàng)目對(duì)于各學(xué)部的平均資助經(jīng)費(fèi)相差不大，而國(guó)家自然基金委對(duì)于不同學(xué)部的項(xiàng)目在資助經(jīng)費(fèi)上有所區(qū)分，如數(shù)學(xué)、管理科學(xué)學(xué)部的資助金額為每項(xiàng)280 萬元，而其他學(xué)部為每項(xiàng)400 萬元[6]。應(yīng)統(tǒng)籌考慮不同學(xué)部對(duì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的需求，參照國(guó)家自然科學(xué)基金資助額度，結(jié)合安徽省自身發(fā)展特點(diǎn)，在不同學(xué)部的資助經(jīng)費(fèi)額度上體現(xiàn)學(xué)科差異。

從依托單位上看，高校（包括省屬高校及中央駐皖高校）獲資助杰青項(xiàng)目數(shù)占總數(shù)的80%以上，而科研院所獲資助項(xiàng)目數(shù)僅占16.25%。這一方面反映了省內(nèi)科研院所機(jī)構(gòu)較少，另一方面體現(xiàn)了省內(nèi)高校近十年來在各類人才引進(jìn)及培育上的巨大優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)著力建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。從地域分布上看，資助項(xiàng)目主要集中于省會(huì)城市合肥，其他地市缺乏高層次學(xué)科帶頭人，這也與其他關(guān)于地方自然科學(xué)基金資助體系的研究結(jié)果相一致[3]。

省杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡以36～41 歲為主，這可能與較年長(zhǎng)的申請(qǐng)人有更豐富的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)、更廣泛的社會(huì)資源及更突出的前期研究成果有關(guān)[7]；男性明顯多于女性，可見安徽省在優(yōu)秀科技人才儲(chǔ)備上的性別差異明顯。本研究中的聚類分析結(jié)果還顯示，在生命科學(xué)、化學(xué)科學(xué)、信息科學(xué)等領(lǐng)域，省杰青項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本特點(diǎn)主要集中在35 歲左右、高級(jí)職稱、畢業(yè)于211 及985 高校，且博士導(dǎo)師主要為教授、院士等。該類項(xiàng)目申請(qǐng)人一方面在博士培養(yǎng)期間能夠獲得豐富的導(dǎo)師資源指導(dǎo)與良好的平臺(tái)資源支撐，另一方面在工作期間，由于前期科研成果及學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累，更容易獲得職稱資格及人才頭銜，這對(duì)依托單位在人才引進(jìn)及培養(yǎng)政策的制定與實(shí)施上具有一定指導(dǎo)意義。

四、結(jié)語

在過去十年中，安徽省自然科學(xué)基金杰青項(xiàng)目在發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)地方青年科技領(lǐng)軍人才、提高原始創(chuàng)新能力、促進(jìn)學(xué)科發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但仍需加大資助力度、完善資助體系；支持優(yōu)勢(shì)學(xué)科，扶持弱勢(shì)學(xué)科，鼓勵(lì)學(xué)科間交叉融通；持續(xù)發(fā)揮“雙一流”高校在匯集優(yōu)勢(shì)人才方面的引領(lǐng)作用，同時(shí)建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。本研究也對(duì)項(xiàng)目依托單位在人才引進(jìn)及培養(yǎng)上提出了一些建議：一是應(yīng)加強(qiáng)政策研究，結(jié)合不同學(xué)科領(lǐng)域高層次科研人才的成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，做好科技領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作；二是積極動(dòng)員和鼓勵(lì)有實(shí)力的青年拔尖人才申報(bào)杰青項(xiàng)目，針對(duì)不同學(xué)部特點(diǎn)，邀請(qǐng)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)[8]；三是持續(xù)強(qiáng)化對(duì)于優(yōu)勢(shì)學(xué)科的建設(shè)力度，加強(qiáng)同全省乃至全國(guó)兄弟單位的交流，促進(jìn)人才流動(dòng)與資源共享。[本文系安徽省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與軟科學(xué)研究專項(xiàng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：202006f01050021）的研究成果。 ]