為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能

文/吳勁松（安徽省科學(xué)技術(shù)廳黨組書(shū)記）

黨組的作用就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。安徽省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）黨組前期對(duì)《省委書(shū)記鄭柵潔系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》）進(jìn)行了部署，各相關(guān)處室對(duì)《通報(bào)》進(jìn)行了學(xué)習(xí)和思考，也提出了一些落實(shí)舉措和建議。下面，就貫徹落實(shí)好《通報(bào)》，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)《通報(bào)》基本含義

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示是做好科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)方針和根本遵循?！锻▓?bào)》要求我們牢記殷切囑托，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述統(tǒng)一思想行動(dòng)，指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，確保安徽科技創(chuàng)新工作沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的正確方向前進(jìn)。要求我們站在衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署和省委工作要求上來(lái)。要求我們深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為工作擺位、工作布局、工作推進(jìn)中的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要求我們發(fā)揮安徽創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，進(jìn)一步增強(qiáng)抓科技創(chuàng)新的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，確保在日趨激烈的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得先機(jī)、贏得未來(lái)?！锻▓?bào)》是安徽科技創(chuàng)新的具體實(shí)踐方案，學(xué)習(xí)貫徹好《通報(bào)》精神，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述的實(shí)際行動(dòng)。

《通報(bào)》是鄭柵潔書(shū)記到安徽以后，首次就具體領(lǐng)域工作進(jìn)行的系統(tǒng)研究部署，足見(jiàn)省委對(duì)科技創(chuàng)新工作的高度重視。《通報(bào)》是鄭柵潔書(shū)記在系統(tǒng)調(diào)研高校、科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，召開(kāi)系列專題會(huì)議研究后，結(jié)合安徽實(shí)際，對(duì)安徽科技創(chuàng)新工作作出的系統(tǒng)部署，是做好全省科技創(chuàng)新工作的重要指南?！锻▓?bào)》既講思想、又講方法，既講頂層設(shè)計(jì)、又講底層邏輯，既提目標(biāo)要求、又提實(shí)施路徑，對(duì)我們做好科技創(chuàng)新工作具有重要意義。我們一定要認(rèn)真落實(shí)，樹(shù)牢系統(tǒng)思維，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作方式，不斷開(kāi)創(chuàng)安徽創(chuàng)新發(fā)展新局面。

結(jié)合鄭柵潔書(shū)記在省政協(xié)資政會(huì)上的重要講話，我理解《通報(bào)》的主要精神就是“一個(gè)牢記、一個(gè)要求、一條底線、四個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)方法、兩個(gè)目標(biāo)”，即要牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述統(tǒng)一思想行動(dòng)、指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐，按照市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)需求牽引關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，堅(jiān)決守住科技領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn)的安全底線，把握原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“四個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)行清單化閉環(huán)式管理、分領(lǐng)域分專題解決科技創(chuàng)新重要問(wèn)題，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能。

二、準(zhǔn)確把握“四個(gè)重點(diǎn)”

原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是科技創(chuàng)新工作的“四個(gè)重點(diǎn)”，其中原始創(chuàng)新是重要策源，技術(shù)創(chuàng)新是主攻方向，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是戰(zhàn)略重點(diǎn)，制度創(chuàng)新是重要保障。“四個(gè)創(chuàng)新”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐邏輯是內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成、互為動(dòng)力、缺一不可的。

一是服務(wù)原始創(chuàng)新?！锻▓?bào)》指出，原始創(chuàng)新是重要策源，以全省之力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，那我們更要舉全廳之力做好服務(wù)。要關(guān)注《通報(bào)》中的“兩個(gè)協(xié)同”，即健全多元化、社會(huì)化協(xié)同投入機(jī)制，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”的地方下大功夫，開(kāi)展大體量、多學(xué)科交叉、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同攻關(guān)，努力形成更多原創(chuàng)性成果。全廳要積極服務(wù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、科學(xué)島等戰(zhàn)略科技力量，要與組織部聯(lián)系配合做好引進(jìn)院士、服務(wù)院士等工作。大科學(xué)裝置園區(qū)、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等建設(shè)工作不是我們的主責(zé)，我們要做好配合，做好服務(wù)。國(guó)家把國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等布局在安徽，我們一定要為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)。

二是主攻技術(shù)創(chuàng)新?！锻▓?bào)》指出，技術(shù)創(chuàng)新是主攻方向，以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)助力國(guó)家甩掉“卡脖子”的手。“兩為”都需要聚焦在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上。我們的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，要按照市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)需求牽引的要求，把“三個(gè)讓”（讓科學(xué)家研判技術(shù)前景、讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)需求、讓市場(chǎng)驗(yàn)證技術(shù)價(jià)值）作為工作準(zhǔn)則，調(diào)整科研攻關(guān)重心和組織方式，以重大工程類項(xiàng)目為牽引，鼓勵(lì)科學(xué)家和企業(yè)家聯(lián)合起來(lái)，有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)的體系化總體設(shè)計(jì)攻關(guān)，提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)效能。要適當(dāng)減少自由探索項(xiàng)目，增加重大工程牽引類項(xiàng)目，并以重大工程牽引類項(xiàng)目培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。例如鵬城實(shí)驗(yàn)室，用80%以上的經(jīng)費(fèi)支持重大工程牽引類項(xiàng)目，10%不到的經(jīng)費(fèi)支持院士自己感興趣的方向。在執(zhí)行過(guò)程中，讓科學(xué)家和企業(yè)家聯(lián)合起來(lái)開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)的體系化總體設(shè)計(jì)。要明確攻關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，今年干出什么成果？明年、后年出什么成果？都要有考慮，做到心中有數(shù)，要有約束，有量化指標(biāo)。這就需要我們的科技干部提升專業(yè)能力。要搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)契機(jī)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)面上技術(shù)創(chuàng)新，賦能大中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要渠道，要把準(zhǔn)實(shí)體化、資本化、開(kāi)放化的發(fā)展趨勢(shì)，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域布局建設(shè)一批高質(zhì)量研發(fā)平臺(tái)載體，打破傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)的體制機(jī)制和管理模式，找準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中存在的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，探索與國(guó)際接軌的治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，加快建設(shè)與國(guó)際接軌的世界一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)全省全覆蓋。

三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?！锻▓?bào)》指出，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是戰(zhàn)略重點(diǎn)，要以貫通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展?？萍汲晒挥挟a(chǎn)業(yè)化，才能發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。科技創(chuàng)新一定要服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，都需要科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。技術(shù)創(chuàng)新主要解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新很重要的部分是新興產(chǎn)業(yè)培育。深圳就把創(chuàng)新委作為第二經(jīng)信局，每個(gè)處都承擔(dān)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的培育，直接服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要注重培育人工智能、量子、離子醫(yī)學(xué)醫(yī)療、儀器儀表等新興產(chǎn)業(yè)。人工智能產(chǎn)業(yè)是省委省政府直接交給省科技廳的任務(wù)。量子產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是安徽品牌，包括量子測(cè)量、量子通信、量子計(jì)算都是未來(lái)重要產(chǎn)業(yè)。離子醫(yī)學(xué)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，安徽省已經(jīng)有超導(dǎo)質(zhì)子放射治療系統(tǒng)、超導(dǎo)回旋加速器、醫(yī)用同位素回旋加速器等很好的成果，但我們還有一系列問(wèn)題要解決，包括集成和關(guān)鍵系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)問(wèn)題。儀器儀表產(chǎn)業(yè)，中央和省里都很重視。這些產(chǎn)業(yè)我們可以在哪幾個(gè)方面突破？全國(guó)、全省相關(guān)科研院所有哪些？誰(shuí)強(qiáng)誰(shuí)弱？它們擅長(zhǎng)的領(lǐng)域是什么？都要做到心中有數(shù)。

四是落實(shí)制度創(chuàng)新?！锻▓?bào)》指出，制度創(chuàng)新作為重要保障，要以科技體制改革營(yíng)造科產(chǎn)城融合的創(chuàng)新生態(tài)。鄭柵潔書(shū)記在政協(xié)資政會(huì)上也強(qiáng)調(diào)，科技體制改革創(chuàng)新一定程度上比科技創(chuàng)新本身更重要。《通報(bào)》要求科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，做到“兩個(gè)有利于”，即有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于激發(fā)創(chuàng)新主體積極性；建立“三個(gè)機(jī)制”，即建立科研立項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接機(jī)制、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究貫通機(jī)制、前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，打造創(chuàng)新生態(tài)。還提出人才是創(chuàng)新的根基，打造一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。怎么建立“三個(gè)機(jī)制”？“兩個(gè)有利于”怎么發(fā)揮作用？怎么打造創(chuàng)新聯(lián)合體？變革科研立項(xiàng)、組織、考核、成果分配方式等，都需要認(rèn)真研究。

三、 堅(jiān)決貫徹落實(shí)《通報(bào)》要求

抓好《通報(bào)》貫徹落實(shí)，科技部門要首先做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的決策部署。要分門別類、逐項(xiàng)研究，牢牢把握和抓住科技創(chuàng)新的主要矛盾和中心任務(wù)，一個(gè)一個(gè)專題研究，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題解決。要列出清單、建立臺(tái)賬，形成閉環(huán)。要加強(qiáng)跟蹤督促問(wèn)效，建立考核評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體同向發(fā)力，確保各項(xiàng)部署要求一抓到底、見(jiàn)行見(jiàn)效。

一要統(tǒng)一思想。要把為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)、為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能作為工作準(zhǔn)則和目標(biāo)，以把握“四個(gè)重點(diǎn)”為著力點(diǎn)。所有同志都要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，我們做的每一件事，是不是能為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)作貢獻(xiàn)，為安徽高質(zhì)量跨越式發(fā)展增動(dòng)能？如果沒(méi)做到，就要深刻反思。今后省科技廳的所有工作，都要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到鄭柵潔書(shū)記系統(tǒng)推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的通報(bào)上來(lái)，統(tǒng)一到“兩為”上來(lái)，統(tǒng)一到原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新“四個(gè)重點(diǎn)”上來(lái)。

二要凝練重大事項(xiàng)。要想省委省政府之所想、急省委省政府之所急，凝練一些事關(guān)全省發(fā)展大局的事情，找準(zhǔn)定位，真正發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)和牽引作用，合力推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。智能網(wǎng)聯(lián)汽車作為重大牽引產(chǎn)業(yè)，安徽有基礎(chǔ)，比亞迪、江淮、奇瑞包括大眾都在安徽，有沒(méi)有我們能做的事？做不了能不能和省外甚至國(guó)外合作做？糧食產(chǎn)業(yè)，面對(duì)土地資源緊缺，我們能不能為大幅度提高糧食產(chǎn)量做些什么？還有醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，安徽哪些能做，哪些做不了？可不可以對(duì)外合作引進(jìn)？我們一定要開(kāi)放創(chuàng)新，同時(shí)充分挖掘省內(nèi)資源，讓更多科技成果在皖轉(zhuǎn)化落地。關(guān)于人才問(wèn)題，要引進(jìn)最需要的人才，如智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的關(guān)鍵性專家，千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)，這就是把工作融到省委省政府的全局中考慮問(wèn)題。我們要提高系統(tǒng)內(nèi)組織化程度，干工作要站在全廳角度、全省角度考慮；要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，支部要學(xué)習(xí)，個(gè)人要學(xué)習(xí)。所以我們要凝練重大事項(xiàng)，全廳一起干，集中全力干大事，科技創(chuàng)新工作才能事半功倍。

三要錘煉過(guò)硬作風(fēng)。鄭柵潔書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“能力不行、作風(fēng)好，還能彌補(bǔ)；有能力、沒(méi)有作風(fēng)，做不好工作”。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)“一日無(wú)為、三日難安”的責(zé)任心，保持“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、令行禁止，說(shuō)干就干、干就干好的過(guò)硬作風(fēng)，凡是黨組決定的工作、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，必須做到執(zhí)行任務(wù)不留余地，落實(shí)任務(wù)不找借口，不要解釋，要咬緊牙關(guān)，從我做起，說(shuō)干就干、干就干好，各項(xiàng)工作只能提前不能推后。

四要強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)合力?？萍紕?chuàng)新工作已擺在各級(jí)黨委、政府的核心位置，這給我們做好工作提供了良好的條件，但科技工作絕不是單打獨(dú)斗，我們一定要注意發(fā)揮調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極爭(zhēng)取各方支持，匯聚各方力量，形成推進(jìn)創(chuàng)新安徽建設(shè)的強(qiáng)大合力。首先要爭(zhēng)取省委省政府的支持，站在全省的大局上去考慮。要爭(zhēng)取科技部的支持，爭(zhēng)取各市（縣、區(qū)）的支持。同時(shí)，還要爭(zhēng)取高校、科研院所等各類創(chuàng)新主體的支持，尤其是企業(yè)的支持。要調(diào)動(dòng)科技系統(tǒng)的力量，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，以大局為重，以團(tuán)結(jié)為本，遇到問(wèn)題和困難，共同研究解決，發(fā)出一個(gè)聲音、形成一個(gè)拳頭，互相補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成“兩為”的強(qiáng)大合力。各市（縣、區(qū)）科技部門要把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置。

總的來(lái)說(shuō)，我們一定要貫徹落實(shí)“一個(gè)牢記、一個(gè)要求、一條底線、四個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)方法、兩個(gè)目標(biāo)”的主要精神，實(shí)行清單化閉環(huán)式管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委省政府的各項(xiàng)決策部署，不斷開(kāi)創(chuàng)安徽創(chuàng)新發(fā)展新局面。