健全服務(wù)機制，托起百姓幸福

文／細組

在阜新市細河區(qū)，快遞小哥李師傅再也不擔(dān)心雨天會挨澆，因為區(qū)內(nèi)成立了33 家“快遞小哥愛心驛站”，他可以隨時到此換上干爽的衣服，順便吃上一頓熱騰騰的飯菜；新都社區(qū)的鄒寶蘭大媽獨居多年，如今也不再愁一個人的飯菜難做了，服務(wù)中心開設(shè)的老年食堂提供了豐富多樣的飯食，還可以送餐上門……

近年來，細河區(qū)以黨建為引領(lǐng)，加大城市建設(shè)投入力度，完善城市功能配套，健全服務(wù)群眾機制，全面提升城市基層治理和發(fā)展水平，增強城市承載能力和黨組織的服務(wù)功能，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強。

搭建多維載體，拓展服務(wù)功能

為切實服務(wù)民生，細河區(qū)推進“一站式”民生服務(wù)模式。區(qū)里通過加大財政資金投入，進一步對行政服務(wù)大廳進行便民化、智慧化、標準化改造，設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，配置智能設(shè)備和引導(dǎo)服務(wù)設(shè)施。推進“一件事一次辦”，設(shè)置“一件事”服務(wù)綜合窗口，梳理聯(lián)辦服務(wù)事項9 類、34 項，單辦事項256 項。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”工作，通過優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，全面提高服務(wù)效率，網(wǎng)上可辦率實現(xiàn)100%，實辦率達到80%以上，贏得群眾的廣泛好評。

為破解群眾辦事中的堵點痛點難點，細河區(qū)在“一網(wǎng)五平臺”建設(shè)基礎(chǔ)上，加快鎮(zhèn)、街道便民服務(wù)中心及村（社區(qū)） 智慧政務(wù)便民服務(wù)驛站建設(shè)。嚴格落實“首問負責(zé)”“一次性告知”“否定備案”等各項服務(wù)制度，積極主動為企業(yè)和群眾提供更加便捷、細致的服務(wù)，全力打造城區(qū)改革示范樣板。同時，細河區(qū)將“黨建思維”應(yīng)用到“服務(wù)民生”領(lǐng)域，加強快遞物流業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等新興業(yè)態(tài)黨建工作，按照“六有”標準成立“快遞小哥愛心驛站”33 個，為從業(yè)人員提供休息、充電、飲水、飲食加熱、應(yīng)急等便利的暖心服務(wù)，及時有效把黨的工作做到新就業(yè)形態(tài)群體中。

“十分鐘文化服務(wù)圈”是細河區(qū)打造的又一暖心項目。為進一步加強基層黨建思想文化陣地建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用，細河區(qū)加大資金投入和政策支持力度，積極建設(shè)殘疾人“自強·追夢·互助”連心室、天琪電子黨群服務(wù)中心（董雙福勞模工作室）等紅色驛站，以黨建為引領(lǐng)，著力打造城市“十分鐘文化服務(wù)圈”。充分利用“紅色記憶”綜合實踐教育基地、細河區(qū)黨群服務(wù)中心等黨性教育陣地資源，精心設(shè)置課程，采取“集中授課+實地觀摩”“理論教育+實踐交流”相結(jié)合的教學(xué)方式，不僅為黨員干部補足理論“養(yǎng)料”、加足精神“燃料”，還進一步豐富了轄區(qū)群眾的精神文化生活。近年來，細河區(qū)豐富多樣的黨性教育陣地資源為轄區(qū)黨員群眾提供各類服務(wù)共計2 萬余人次。

滿足多元需求，建設(shè)專業(yè)組織

細河區(qū)快遞小哥愛心驛站為快遞小哥提供貼心服務(wù)

養(yǎng)老不離家，親情不隔斷。細河區(qū)以黨建為引領(lǐng)，根據(jù)群眾健康養(yǎng)老、養(yǎng)生保健等專業(yè)服務(wù)需求，加大力度建設(shè)社區(qū)日間照料中心等，引入專業(yè)健康養(yǎng)老機構(gòu)和社會組織，為老年人提供專業(yè)化個性化服務(wù)。新都社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是阜新市首家社會組織自主運營的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，以嵌入式服務(wù)模式讓更多老年人在家門口享受養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)中心不僅開設(shè)了服務(wù)優(yōu)質(zhì)的老年食堂，還依托物業(yè)公司給老人提供代購物品、上門理發(fā)、家電維修等個性化服務(wù)，極大方便了老年人的日常生活。

打造“紅色物業(yè)”，延伸服務(wù)觸角。細河區(qū)通過建立黨組織，將物業(yè)企業(yè)納入城市黨建工作格局中，讓“紅色物業(yè)”成為社區(qū)管理服務(wù)群眾工作的“臂膀”。集中推薦、定期指導(dǎo)、調(diào)度10 名物業(yè)公司黨建工作指導(dǎo)員開展黨建工作，持續(xù)發(fā)揮“紅色物業(yè)”引領(lǐng)基層社會治理積極作用。玉豐街道以打造“紅色物業(yè)”為載體，將物業(yè)信息、聯(lián)動議事協(xié)商、辦實事好事等工作納入管理體系，推行群眾下單、小區(qū)接單、社區(qū)派單、志愿者接單的“四單制”工作機制，協(xié)同解決居民群眾反映的小區(qū)綠化、環(huán)境保潔、車輛停放等物業(yè)管理方面的大事小事煩心事，真正做到服務(wù)有色彩、有溫度。

創(chuàng)辦多彩活動，深化服務(wù)內(nèi)涵

系牢“千千結(jié)”，高效解民憂（阜新市委組織開展千個機關(guān)黨支部與千個基層黨組織結(jié)對聯(lián)建活動，幫助基層黨組織辦好民生實事）?！拔壹倚^(qū)的下水管道堵了誰來管？”“小區(qū)門口的路燈不亮了能不能修一修？”為了幫助轄區(qū)群眾排憂解難，細河區(qū)將開展“千千結(jié)”活動與鞏固拓展“黨旗在基層一線高高飄揚”“我為群眾辦實事”成果相結(jié)合，充分發(fā)揮對接單位聯(lián)建效應(yīng)，機關(guān)黨支部與基層黨組織結(jié)成對子105 個，開展“點對點”服務(wù)，為基層黨組織解決困難問題293 個。組織62 支黨員志愿服務(wù)隊開展扶貧幫困、環(huán)境整治、健康義診、知識講座、法律政策科普等志愿服務(wù)活動330 余場；實施194 名科級干部包保核酸采樣點制度，助力常態(tài)化疫情防控；組織700 余名機關(guān)黨員定時定崗在指定路口引導(dǎo)行人車輛，規(guī)范交通秩序；組織在職黨員干部開展沿街焚燒祭祀治理工作，凈化城市環(huán)境；組織機關(guān)黨員干部對接社區(qū)助力除雪清障155 次，讓黨旗在“戰(zhàn)雪斗冰”一線高高飄揚。

建強大黨建，繪就“同心圓”。細河區(qū)以“黨建共建”作為社區(qū)、駐區(qū)單位黨組織交流溝通的重要平臺，用區(qū)域化黨建這張“網(wǎng)”，將駐區(qū)單位黨組織的資源、人才和經(jīng)驗應(yīng)用到社區(qū)，真正讓“黨建+基層治理”成果惠及民生。玉龍街道園中社區(qū)黨委與阜新市鴻泰供熱有限責(zé)任公司第一黨支部結(jié)成共建對子，通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián)，通過整合盤活信息、陣地、文化、服務(wù)等實現(xiàn)資源共享。玉都社區(qū)以“資源共享，共駐共建”為理念，形成“黨建+紅色物業(yè)”志愿服務(wù)模式，發(fā)揮遼寧工程技術(shù)大學(xué)駐區(qū)單位作用，積極開展共建活動，建立“大學(xué)生社會實踐志愿服務(wù)基地”，深入開展志愿服務(wù)，每年平均開展活動15 次，服務(wù)居民群眾達3000余人次，有效提升了轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。