我國城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)分析

張俐圓 楊曉琪

（1.甘肅政法大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，甘肅 蘭州 730030；2.甘肅政法大學(xué) 商學(xué)院，甘肅 蘭州 730030）

一、引言

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”問題，連續(xù)十九年出臺有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，“十四五”規(guī)劃綱要提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村，全面實施鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路”的目標(biāo)。在新發(fā)展階段，要全面推進鄉(xiāng)村振興，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進程。

城鄉(xiāng)融合是推進和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，城市和鄉(xiāng)村是相互依存、相互促進的，鄉(xiāng)村振興離不開城市的有力輻射和帶動。長期以來由于城鄉(xiāng)之間存在的空間壁壘，導(dǎo)致資源和要素的流動大多只是單向的，只有打通城鄉(xiāng)壁壘，使城市的人才、資本等資源流入農(nóng)村，鄉(xiāng)村才能真正振興。當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進，發(fā)展質(zhì)量日益提升，城市輻射帶動農(nóng)村的能力進一步增強，為鄉(xiāng)村振興提供了良好條件。在新時代“城市帶動農(nóng)村”發(fā)展路徑下，要發(fā)揮城市的輻射帶動作用，以中心城市的發(fā)展帶動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，努力促進共同富裕。

在推進鄉(xiāng)村振興進程中，為客觀評價城市對農(nóng)村發(fā)展的帶動作用及主要影響因素，本文從宏觀發(fā)展、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀要素三個維度衡量城市對農(nóng)村的經(jīng)濟擴散效應(yīng)，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個維度對鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進行評估，并基于灰色關(guān)聯(lián)模型，對城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平進行關(guān)聯(lián)分析。以期為全面推進鄉(xiāng)村振興提供參考。

二、文獻綜述

新發(fā)展格局下，解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，重點難點在“三農(nóng)”，迫切需要補齊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的短板弱項、擴大農(nóng)村需求、激發(fā)農(nóng)村潛力動力、暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。劉彥隨（2018）[1]認(rèn)為城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置有利于推進實現(xiàn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。劉潤秋和黃志兵（2018）[2]認(rèn)為要素資源在城鄉(xiāng)之間配置不均衡、鄉(xiāng)村缺乏內(nèi)生增長動力、城市對鄉(xiāng)村的輻射帶動效應(yīng)不平衡不充分等是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)實問題。陳麗莎（2018）[3]表示新型城鎮(zhèn)化的推進可以通過城市經(jīng)濟反哺農(nóng)業(yè)。何仁偉（2018）[4]從地理空間的角度出發(fā)，提出暢通城鄉(xiāng)資源，發(fā)揮城市向農(nóng)村的涓滴效應(yīng)，才能真正推進鄉(xiāng)村振興。

黨的十九屆五中全會提出“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”，為新發(fā)展階段處理城鄉(xiāng)關(guān)系提供了根本遵循和行動指南。國內(nèi)學(xué)者對新型城鄉(xiāng)關(guān)系的研究可分為宏觀和微觀兩個角度。在宏觀方面，周立（2016）[5]從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的本質(zhì)問題出發(fā)思考突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的路徑。鄭瑞強和朱述斌（2018）[6]通過系統(tǒng)闡釋新型城鄉(xiāng)關(guān)系的本質(zhì)探討了鄉(xiāng)村未來。劉春芳和張志英（2018）[7]提出了基于要素流動的城鄉(xiāng)融合分析框架。郭遠(yuǎn)智和王介勇（2021）[8]剖析了城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型的時空格局及優(yōu)化決策。在微觀方面，朱炎亮（2016）[9]在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論分析中引入了勞動力集聚的規(guī)模效應(yīng)。甘家武和龔旻（2017）[10]提出在促進城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中應(yīng)加快政府職能的轉(zhuǎn)變以消除制度障礙。顏培霞（2018）[11]認(rèn)為要加快推動以產(chǎn)業(yè)融合為內(nèi)驅(qū)動力的城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展。陶源（2020）[12]從勞動收入的視角研究了城鎮(zhèn)化對城鄉(xiāng)居民收入初次分配公平性的影響。

梳理文獻發(fā)現(xiàn)：（1）從理論和現(xiàn)實角度看，城市對農(nóng)村經(jīng)濟擴散效應(yīng)主要通過就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、勞動力、技術(shù)等路徑實現(xiàn)。（2）在城鄉(xiāng)關(guān)系領(lǐng)域微觀性研究中，國內(nèi)學(xué)者側(cè)重對影響城市對農(nóng)村經(jīng)濟擴散效應(yīng)的因素進行模型分析，缺少對經(jīng)濟擴散效應(yīng)程度的測度。（3）以城帶鄉(xiāng)政策特別是城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展進程中的影響程度有多大，有待深入探討。

三、城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平測度

（一）數(shù)據(jù)來源及處理

1.數(shù)據(jù)來源

由于港澳臺、西藏自治區(qū)的數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，因此本文參考譚丹和黃賢金（2008）[13]對我國大陸三大經(jīng)濟地區(qū)的劃分，以我國東、中、西部30個?。▍^(qū)、市）為研究對象，以2014—2019年為研究時間段，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自歷年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國社會統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》以及各?。▍^(qū)、市）相關(guān)年鑒。

2.數(shù)據(jù)處理

在多維度評價指標(biāo)體系中，由于各指標(biāo)的量綱不同，且不同?。▍^(qū)、市）的指標(biāo)差距較大，為減少評價誤差，保證結(jié)果的可靠性，本文采用max-min標(biāo)準(zhǔn)化法對相關(guān)數(shù)據(jù)進行去量綱處理。

φij是去量綱后的標(biāo)準(zhǔn)值，xij表示i地區(qū)第j個指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)經(jīng)處理后，φij越大表示i地區(qū)第j個指標(biāo)的水平越高。

（二）評價指標(biāo)體系設(shè)計與構(gòu)建

1.城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)評價指標(biāo)體系

城市經(jīng)濟的擴散功能是將城市在資金、資源、技術(shù)、勞動力等方面的優(yōu)勢系統(tǒng)地滲透到周邊地區(qū)及更大區(qū)域，以提高這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和能力。本文在趙舒柯（2020）[14]研究的基礎(chǔ)上，從宏觀發(fā)展、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀要素三個維度分析城市對農(nóng)村的經(jīng)濟擴散效應(yīng)，構(gòu)建城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)評價指標(biāo)體系，如表1所示。

表1 城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)評價指標(biāo)體系

（1）宏觀發(fā)展擴散維度：提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。從居民收入、居民消費、公共服務(wù)三個方面評估宏觀發(fā)展擴散程度。

（2）中觀產(chǎn)業(yè)擴散維度：讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭、能致富的產(chǎn)業(yè)，是推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。采用第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比例衡量產(chǎn)業(yè)效益。

（3）微觀要素擴散維度：要穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略步伐，需要高素質(zhì)的農(nóng)民隊伍，把先進的科學(xué)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。從勞動擴散、技術(shù)擴散兩個方面反映微觀要素擴散維度。其中農(nóng)業(yè)增加值根據(jù)GDP的定義以及參照呂承超和崔悅（2021）[15]的研究，采用農(nóng)林牧漁業(yè)增加值進行計算。

2.鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵，按照綜合性、科學(xué)性、客觀性、代表性、可獲得性原則，在張挺和李閩榕等（2018）[16]、賈晉和李雪峰等（2018）[17]研究的基礎(chǔ)上，從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個維度構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價指標(biāo)體系，如表2所示。

表2 鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價指標(biāo)體系

（1）產(chǎn)業(yè)興旺：鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)為先，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點和基礎(chǔ)，要以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村全面振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。選取人均GDP等6個指標(biāo)反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化程度。其中農(nóng)村機械化作業(yè)水平參照吳曉濤（2010）[18]、盧秉福和韓衛(wèi)平等（2015）[19]的研究：0.4（機耕面積 /總耕地面積）+0.3（機播面積/總播種面積）+0.3（機收面積/總收獲面積）。

（2）生態(tài)宜居：生態(tài)宜居是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、整治人居環(huán)境是助推生態(tài)宜居村莊建設(shè)的“助推器”。選取人均村莊道路面積等5個指標(biāo)反映村容整潔程度。

（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明：鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。選取農(nóng)村居民人均教育文化娛樂支出等4個指標(biāo)反映鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明程度。

（4）治理有效：治理有效是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，有效治理必然帶來有條不紊的鄉(xiāng)村秩序，從而為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)民生活提供有力保障。選取設(shè)衛(wèi)生室的村數(shù)占行政村數(shù)比重等3個指標(biāo)反映鄉(xiāng)村治理程度。

（5）生活富裕：生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本，農(nóng)民有著持續(xù)穩(wěn)定的收入來源、實現(xiàn)經(jīng)濟寬裕、共同富裕是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。選取農(nóng)村居民人均可支配收入等7個指標(biāo)反映農(nóng)民生活富裕程度。

（三）城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平測度

構(gòu)建一個三層BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，由于城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)測度與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平測度的網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)置、樣本數(shù)據(jù)構(gòu)建及流程圖類似，現(xiàn)僅展示城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)測度的模型設(shè)計，測度流程如圖1所示，網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)置如表3所示。

圖1 城市對農(nóng)村經(jīng)濟擴散效應(yīng)測度流程圖

表3 BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)置

在構(gòu)建BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)樣本數(shù)據(jù)時，考慮到各指標(biāo)數(shù)據(jù)的分布形態(tài)多為偏態(tài)分布，因此本文參考麻永?。?006）[20]的文章，使用自然斷點分級法將標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)據(jù)劃分為5個等級，分級標(biāo)準(zhǔn)作為樣本輸入，評價級別作為樣本輸出。使用樣本數(shù)據(jù)對網(wǎng)絡(luò)訓(xùn)練至達(dá)標(biāo)，在測度城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)時，將宏觀發(fā)展、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀要素三個維度9個基礎(chǔ)指標(biāo)的數(shù)據(jù)作為輸入變量，城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)作為輸出變量；在測度鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平時，將產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個維度25個基礎(chǔ)指標(biāo)的數(shù)據(jù)作為輸入變量，鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平作為輸出變量?；谝陨螧P神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型參數(shù)設(shè)置及測度流程，用S0表示城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)，即城市對農(nóng)村的經(jīng)濟擴散效應(yīng)，X表示鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，測度結(jié)果如表4所示。

表4 城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)（S0）與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平（X）測度結(jié)果

（續(xù)表）

四、城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平灰色關(guān)聯(lián)度

本文參考鄧聚龍（1987）[21]提出的社會經(jīng)濟灰色系統(tǒng)的理論和方法以及王興民和王強等（2017）[22]提出的灰色關(guān)聯(lián)度的實證模型，對城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平間的相互關(guān)系進行測算，具體步驟如下：

（1）確定分析數(shù)列。本文設(shè)定母序列為鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平，子序列為城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)及其9個基礎(chǔ)指標(biāo)，時間序列長度為6年，關(guān)聯(lián)因素個數(shù)為10個，即：

其中，S0（t）為城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)；Si（t），i=1，2，…，9，為城市對農(nóng)村經(jīng)濟擴散效應(yīng)的9個基礎(chǔ)指標(biāo)。

（2）對數(shù)據(jù)進行預(yù)處理。為去除數(shù)據(jù)量綱的影響并縮小數(shù)據(jù)范圍便于比較，本文采用z-score標(biāo)準(zhǔn)化法對數(shù)據(jù)進行處理。設(shè)R、K為母子序列數(shù)據(jù)去量綱后的標(biāo)準(zhǔn)值，即：

（3）計算處理后的子序列中各個元素與母序列相應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)程度。城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)及其9個基礎(chǔ)指標(biāo)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平不同時間的關(guān)聯(lián)程度，用下述關(guān)系式表示：

其中，γ[X（t），Si（t）]為子序列中各個元素與母序列相應(yīng)元素的關(guān)聯(lián)程度；α為母子序列最小差，b為母子序列最大差，ρ為分辨系數(shù)，通常取值為0.5。

（4）計算全過程的關(guān)聯(lián)程度。某一指標(biāo)與總體發(fā)展的關(guān)聯(lián)度，用下述關(guān)系式表示：

基于上述步驟，求得城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平的關(guān)聯(lián)度，結(jié)果如表5。關(guān)聯(lián)度越大的指標(biāo)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的依賴程度就越高，該指標(biāo)的發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的拉動效應(yīng)越明顯。

表5 城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)（S）與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平（X）測度結(jié)果

（續(xù)表）

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

由表5可知，在我國東、中、西部，無論是城市對農(nóng)村的經(jīng)濟擴散效應(yīng)，還是宏觀發(fā)展、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀要素三種城市經(jīng)濟擴散途徑，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均具有拉動作用。

1.空間格局分析

在東部地區(qū)，福建城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度等級最高，且在宏觀發(fā)展、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀要素層面關(guān)聯(lián)度等級均處于中高水平。2014年，習(xí)近平總書記對晉江新型城鎮(zhèn)化批示“眼睛不要只盯在大城市，中國更宜多發(fā)展中小城市及城鎮(zhèn)”，為福建調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)化格局指明了方向。福建綜合新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，通過政府規(guī)劃引導(dǎo)打造高效的網(wǎng)絡(luò)型城鄉(xiāng)格局，從空間形態(tài)和格局上為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供支撐。

在中部地區(qū)，山西城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度等級最高，且在中觀產(chǎn)業(yè)層面關(guān)聯(lián)度等級處于高水平。山西農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在于特色農(nóng)業(yè)，立足這一優(yōu)勢，山西創(chuàng)建國家級和省級特優(yōu)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園共32個，持續(xù)推進“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

在西部地區(qū)，云南城市經(jīng)濟擴散效應(yīng)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度等級最高，且在宏觀發(fā)展、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀要素層面關(guān)聯(lián)度等級均處于中高水平。云南是旅游大省，很多優(yōu)質(zhì)的旅游資源集中在農(nóng)村，鄉(xiāng)村旅游業(yè)是云南實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。經(jīng)過多年努力，云南鄉(xiāng)村旅游業(yè)點狀發(fā)展、以點帶面、精準(zhǔn)扶貧、整體聯(lián)動的特征不斷凸顯，成績顯著。

2.擴散維度分析

從宏觀發(fā)展擴散維度看，東部地區(qū)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度最高。東部地區(qū)是我國城市發(fā)展水平較高的區(qū)域，高速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來了城鄉(xiāng)發(fā)展要素的頻繁流動。如廣東通過城市更新和村級工業(yè)園改造等路徑，完成城鄉(xiāng)空間、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境格局的重構(gòu)。在提升居民收入和消費水平方面，東部地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)多側(cè)重于強基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)。如上海提出實現(xiàn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；北京面向“十四五”提出著力提高中低收入群體收入，壯大中等收入群體規(guī)模，促進居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，建設(shè)國際消費中心城市。

從中觀產(chǎn)業(yè)擴散維度看，中西部地區(qū)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度最高。近年來，中西部地區(qū)建設(shè)了很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。隨著東部沿海地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)經(jīng)濟崛起，傳統(tǒng)的勞動力輸出地迎來了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。在中西部地區(qū)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和創(chuàng)造的產(chǎn)值已占據(jù)縣域經(jīng)濟的半壁江山，給中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來了強勁的動力。

從微觀要素擴散維度看，中西部地區(qū)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平關(guān)聯(lián)度最高。中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接促進勞動力回流，反過來勞動力回流促進了產(chǎn)業(yè)從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成了“循環(huán)累積效應(yīng)”。中西部地區(qū)回流勞動力和產(chǎn)業(yè)承接合力推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，為加快推進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提高農(nóng)村生產(chǎn)力提供了技術(shù)支撐。

（二）建議

1.東、中、西部合作推進全面鄉(xiāng)村振興

目前，農(nóng)村還面臨很多難題，其中最重要的是就業(yè)問題。據(jù)調(diào)查，全國平均六成左右易地扶貧搬遷群眾需要外出到東部打工，由此帶來了“留守老人”“留守兒童”等問題。鞏固脫貧攻堅成果，亟須由國家層面建立健全東中西部協(xié)作機制，由中西部地區(qū)承接更多產(chǎn)業(yè)，解決農(nóng)民就近就業(yè)的問題。同時實現(xiàn)從頂層設(shè)計到底層實踐的雙向打通，促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動。

2.因地制宜實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興

不同地區(qū)地理稟賦的分異影響了社會生產(chǎn)率，也在很大程度上導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異。只有因地因時制宜，選擇合適的城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素結(jié)合方式，才能有效實現(xiàn)城市生產(chǎn)要素下鄉(xiāng)帶動鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。全面鄉(xiāng)村振興應(yīng)著眼于鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)的復(fù)雜性、綜合性、動態(tài)性，在落實國家、省、市各層級發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方特色明確發(fā)展方向，充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然和文化資源，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和生產(chǎn)生活方式，基于自然、特色農(nóng)業(yè)、習(xí)俗和藝術(shù)等方面進行有針對性的鄉(xiāng)村建設(shè)，更契合農(nóng)村、農(nóng)民實際，更加符合當(dāng)?shù)氐膬?nèi)在發(fā)展要求。