《中國油氣藍(lán)皮書》《中國低碳藍(lán)皮書》發(fā)布

□ 文/本刊記者 吳夏炎

4月15日，中國石油企業(yè)協(xié)會(huì)與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)在北京聯(lián)合發(fā)布《中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書（2021——2022）》（下稱《中國油氣藍(lán)皮書》）《中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書（2021——2022）》（下稱《中國低碳藍(lán)皮書》），聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與能源安全，從國際和國內(nèi)宏觀環(huán)境入手，詳細(xì)分析了中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并且對未來走勢進(jìn)行了研判。

《中國油氣藍(lán)皮書》認(rèn)為，2021年，新型冠狀病毒持續(xù)肆虐全球，世界宏觀經(jīng)濟(jì)格局變化對全球油氣市場提出了新的挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇為中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更有力的支撐。

2021年，全球油氣開發(fā)投資前景得到改善，世界油氣勘探開發(fā)投資較2020年提升了7%，世界油氣新增探明儲(chǔ)量增加66億桶油當(dāng)量。同時(shí)，受新冠肺炎疫情得到較好控制、疫苗接種率持續(xù)提升、工業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步復(fù)蘇等因素疊加影響，2021年世界油氣產(chǎn)量和消費(fèi)量漲幅明顯，世界油氣價(jià)格總體呈波動(dòng)上升態(tài)勢，世界石油煉制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。其中，北美、亞太地區(qū)煉油廠開工率位居高位。

展望2022年，預(yù)計(jì)國際油氣公司勘探投資仍將繼續(xù)增長，但投資重心將逐步轉(zhuǎn)向低碳與新能源業(yè)務(wù)。受“雙碳”目標(biāo)約束的影響，世界油氣需求量和產(chǎn)量增幅放緩，國際油氣價(jià)格預(yù)計(jì)于上半年呈現(xiàn)高位劇烈波動(dòng)態(tài)勢，下半年有望回落并保持相對穩(wěn)定。

《中國油氣藍(lán)皮書》指出，2021年，國內(nèi)原油產(chǎn)量保持穩(wěn)定，進(jìn)口量持續(xù)增長，進(jìn)口來源穩(wěn)定，原油加工量下降，需求減少，全年油價(jià)震蕩上行；國內(nèi)成品油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，進(jìn)口量銳減，出口量呈下降趨勢，成品油企業(yè)盈利明顯改善，市場維持“兩大多小”競爭格局；天然氣產(chǎn)量、進(jìn)口量保持增長態(tài)勢，國內(nèi)供需基本平衡，價(jià)格大幅上漲，交易市場化程度更高。展望2022年，預(yù)計(jì)全球疫情趨緩，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，石油需求提振，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，進(jìn)口量將繼續(xù)減少；預(yù)計(jì)成品油供給繼續(xù)保持增長，出口有所減少，需求保持低速增長，價(jià)格波動(dòng)性增大。

《中國低碳藍(lán)皮書》認(rèn)為，2021年全球新冠肺炎疫情形勢依舊十分嚴(yán)峻，但并沒有影響各國應(yīng)對氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、共同努力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的雄心。中國出臺(tái)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，為中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰確定了階段性目標(biāo)和前進(jìn)方向。地方政府和企業(yè)都將制定更具操作性的碳減排方案和全面有效的配套措施。不論是發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開政府財(cái)稅政策的支持。英、德、法和瑞典等發(fā)達(dá)國家普遍重視從氣候變化財(cái)稅政策和碳稅政策方面支持本國低碳發(fā)展。2021年11月1日，第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在英國格拉斯哥開幕，各國領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)對氣候變化等關(guān)鍵議題進(jìn)行磋商，并就建立有韌性的社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)、動(dòng)員足夠的氣候資金以支持各項(xiàng)氣候行動(dòng)等方面積極尋求全球協(xié)作。世界綠色經(jīng)濟(jì)新格局已經(jīng)形成，低碳金融進(jìn)入全球合作時(shí)代。

預(yù)計(jì)2022年，在“雙碳”目標(biāo)的推動(dòng)下，中國低碳能源產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪發(fā)展。在風(fēng)能方面，將堅(jiān)持集中式與分布式并舉、陸海并重，風(fēng)電技術(shù)將得到進(jìn)一步發(fā)展。在太陽能方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、平價(jià)上網(wǎng)將保持向好態(tài)勢，智能光伏產(chǎn)業(yè)將得到持續(xù)發(fā)展。在天然氣方面，儲(chǔ)量增長速度將有所回升，天然氣市場仍將供不應(yīng)求。在核能方面，核電規(guī)模預(yù)計(jì)將保持快速增長。在海洋能和地?zé)崮芊矫?，開發(fā)利用技術(shù)將加快向標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在氫能和生物質(zhì)能方面，將加大對氫能和生物質(zhì)能的政策支持力度，氫能和生物質(zhì)能將在能源發(fā)展中扮演更重要的角色。