中國(guó)油氣企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型重任在肩
——訪《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)皮書》主編董秀成

□ 文/本刊記者 董旭霞

記者：董教授，您好！作為主編，您主持編寫了《中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告藍(lán)皮書（2021——2022）》（下稱《低碳藍(lán)皮書》）。這是一冊(cè)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列報(bào)告，每年發(fā)布一冊(cè)，今年是第二冊(cè)。您主持編撰這本藍(lán)皮書的主要背景和目的是什么？

董秀成：當(dāng)前，全球應(yīng)對(duì)氣候變化成為主流，大氣中二氧化碳濃度的升高也會(huì)引發(fā)全球范圍的氣候變化，日益影響到人類生存和發(fā)展。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，已經(jīng)加入巴黎協(xié)定，積極承擔(dān)國(guó)際碳減排任務(wù)，積極推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。習(xí)近平總書記高度重視碳達(dá)峰和碳中和工作，國(guó)家已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)系列指導(dǎo)性政策文件，并積極推進(jìn)相關(guān)進(jìn)程，要求各地、各部門盡快出臺(tái)方案。在此背景下，《低碳藍(lán)皮書》較為全面、深入、系統(tǒng)、科學(xué)地研究了中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極為低碳發(fā)展貢獻(xiàn)智力支持。

記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下《低碳藍(lán)皮書》的主要內(nèi)容。

董秀成：《低碳藍(lán)皮書》分為六大部分：低碳政策篇、低碳產(chǎn)業(yè)篇、低碳金融篇、低碳技術(shù)篇、低碳能源篇和低碳專題篇。低碳政策篇包括低碳經(jīng)濟(jì)政策、低碳財(cái)稅政策、低碳產(chǎn)業(yè)政策以及低碳金融政策；低碳產(chǎn)業(yè)篇包括火電減排產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)、工業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)、資源回收產(chǎn)業(yè)以及節(jié)能材料產(chǎn)業(yè)；低碳金融篇包含碳稅、碳交易市場(chǎng)以及低碳投融資；低碳技術(shù)篇包括碳利用技術(shù)、清潔煤技術(shù)、節(jié)能技術(shù)與展望以及綠色照明技術(shù)；低碳能源篇包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣、核能、地?zé)崮?、海洋能、氫能以及生物質(zhì)能；低碳專題篇包括2021年發(fā)生的低碳熱點(diǎn)和重點(diǎn)事件分析。

記者：請(qǐng)您談?wù)劇兜吞妓{(lán)皮書》的主要特點(diǎn)，或者說，和其他相關(guān)低碳作品的不同之處在哪里？

董秀成：《低碳藍(lán)皮書》主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是內(nèi)容豐富、系統(tǒng)全面，涵蓋政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、能源、熱點(diǎn)事件等方面的分析與展望；二是語言簡(jiǎn)潔明了，全面分析2021年國(guó)內(nèi)外低碳發(fā)展的新趨勢(shì)、新動(dòng)態(tài)、新特征?！兜吞妓{(lán)皮書》以文字分析為主，輔以必要數(shù)據(jù)和圖表，強(qiáng)調(diào)邏輯性、高度性、概括性和權(quán)威性，力求對(duì)2021年低碳發(fā)展現(xiàn)狀及有關(guān)熱點(diǎn)問題進(jìn)行高度概括和系統(tǒng)剖析；三是內(nèi)容專業(yè)性、邏輯性強(qiáng)，具有較高的實(shí)踐參考價(jià)值?！兜吞妓{(lán)皮書》對(duì)2022年低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出看法和觀點(diǎn)，對(duì)于政府、企業(yè)，以及科研人員都具有一定的參考價(jià)值。專題篇是從低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)路徑的現(xiàn)實(shí)發(fā)展的角度進(jìn)行分析。在宏觀層面，關(guān)注碳中和相關(guān)政策的研究與解讀，著重探討了碳中和所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，以及其階段性、針對(duì)性的政策建議。在中微觀層面，結(jié)合現(xiàn)階段宏觀發(fā)展目標(biāo)，回顧中國(guó)相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其可能受到的影響進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)措施。

記者：近年來，我國(guó)推出的低碳政策呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？這對(duì)油氣行業(yè)會(huì)有哪些影響？

董秀成：低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。這種以低排放、低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變具有挑戰(zhàn)性。碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程及其方式密不可分。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中，由于能源等投入要素的使用必然產(chǎn)生碳物質(zhì)等的環(huán)境排放，而碳排放反過來要影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。因此，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，具有徹底的革命性。我國(guó)推出低碳政策具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，增強(qiáng)全民意識(shí)和社會(huì)意識(shí)；二是構(gòu)建政府、企業(yè)和公民之間的經(jīng)濟(jì)利益“三角”均衡機(jī)制；三是構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的頂層設(shè)計(jì)，制定自上而下的政策引導(dǎo)機(jī)制；四是構(gòu)建低碳財(cái)政、稅收和金融激勵(lì)和導(dǎo)向機(jī)制；五是建立碳排放市場(chǎng)體系和約束機(jī)制；六是構(gòu)建低碳產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)志機(jī)制；七是構(gòu)建低碳環(huán)境和能源技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。

記者：在碳交易市場(chǎng)中，中國(guó)油氣企業(yè)會(huì)迎來哪些機(jī)遇？

董秀成：在能源轉(zhuǎn)型過程，中國(guó)油氣企業(yè)不僅面臨挑戰(zhàn)，更重要的是會(huì)迎來發(fā)展機(jī)遇。

一是天然氣產(chǎn)業(yè)仍然具有廣闊的發(fā)展空間。中國(guó)未來的天然氣需求仍然會(huì)不斷攀升，逐步提升天然氣占比將是趨勢(shì)。天然氣作為低碳轉(zhuǎn)型的過渡能源，其戰(zhàn)略地位已成共識(shí)。無論從滿足國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的天然氣需求、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的必要性，還是從國(guó)外大型石油公司的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)來看，增加天然氣比重應(yīng)是國(guó)內(nèi)石油公司推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)首選。二是低碳領(lǐng)域和新能源業(yè)務(wù)具有龐大市場(chǎng)潛力。中國(guó)油氣企業(yè)在以天然氣為過渡能源的同時(shí)應(yīng)積極拓展新能源業(yè)務(wù)，在對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的投資做“減法”的同時(shí)，在低碳領(lǐng)域和新能源項(xiàng)目的投資堅(jiān)持做“加法”。中國(guó)油氣企業(yè)將有機(jī)會(huì)大力布局氫能源、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源業(yè)務(wù)和天然氣發(fā)電業(yè)務(wù)。同時(shí)，在未來一段時(shí)間內(nèi)將維持傳統(tǒng)石油業(yè)務(wù)布局，調(diào)整公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，利用這些新業(yè)務(wù)減少的碳排放中和傳統(tǒng)石油業(yè)務(wù)產(chǎn)生的碳排放，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)油氣企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。三是技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新方面具有拓展機(jī)會(huì)。在低碳轉(zhuǎn)型和國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)化改革的大背景下，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的并購(gòu)活動(dòng)將日趨活躍，尤其看好城市燃?xì)忸I(lǐng)域；此外，煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型加快，新材料、高端化工具有顯著空間。企業(yè)可以通過并購(gòu)向上下游延伸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的緊密整合。除了傳統(tǒng)的油氣領(lǐng)域，技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新也將創(chuàng)造更多機(jī)遇。例如氫能源產(chǎn)業(yè)與天然氣和石化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步整合、綜合能源服務(wù)站（加油+加氫+充電），以及利于降本增效的先進(jìn)作業(yè)技術(shù)等。中國(guó)油氣企業(yè)已經(jīng)開始了轉(zhuǎn)型之旅，可再生能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能等低碳清潔能源在中國(guó)都發(fā)展得非常好。中國(guó)還在CCUS、碳稅等方面做了很多努力，尤其是在CCUS技術(shù)上，中國(guó)油氣企業(yè)已經(jīng)是該領(lǐng)域的重要參與者?？傮w而言，中國(guó)油氣企業(yè)必將持續(xù)轉(zhuǎn)型，重視布局前沿低碳技術(shù)和業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)，如研究碳捕集與封存技術(shù)、氫能利用、生物燃料等。油氣企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)科技投入，注重新技術(shù)、新材料在油氣領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化勘探開發(fā)核心技術(shù)，為企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

記者：在低碳能源領(lǐng)域，中國(guó)油氣行業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)？

董秀成：中國(guó)油氣企業(yè)，尤其是大型油氣企業(yè)，在低碳發(fā)展中具有如下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是具有綜合實(shí)力，尤其是資金實(shí)力；二是具有人才優(yōu)勢(shì)，目前油氣企業(yè)人才濟(jì)濟(jì)，人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)好，只要高度重視人力資源開發(fā)和管理，人才資源便不會(huì)出現(xiàn)問題；三是在傳統(tǒng)油氣企業(yè)擁有技術(shù)實(shí)力，在發(fā)展與傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的低碳產(chǎn)業(yè)具有良好的技術(shù)基礎(chǔ)，只要充分利用和發(fā)揮這些技術(shù)優(yōu)勢(shì)，便可以盡快拓展技術(shù)范疇，比如在制氫技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和CCUS等領(lǐng)域具備基礎(chǔ)；四是具有發(fā)展新能源的資源基礎(chǔ)，比如油田灘涂風(fēng)電、海上風(fēng)電、太陽(yáng)能布點(diǎn)地域、大量的加油站用于新能源拓展等。