將荒地建設(shè)為“同心菜園”
——將臺(tái)地區(qū)“我為群眾辦實(shí)事”典型案例

以北窯地的后溝荒地硬件改造完成為契機(jī)，維持地塊整潔，北京市朝陽(yáng)區(qū)將臺(tái)地區(qū)駝房營(yíng)北里社區(qū)黨委向居民問(wèn)計(jì)，最終決定將荒地建設(shè)為“同心菜園”，滿足居民種菜的愛(ài)好，豐富居民精神文化生活內(nèi)容，打造鄰里和諧的美麗社區(qū)。

駝房營(yíng)北里社區(qū)第二黨支部在負(fù)責(zé)“同心菜園”后續(xù)管理工作的過(guò)程中，形成了“一個(gè)中心、一個(gè)方案、一個(gè)組織”的“三個(gè)一”工作法，積極探索黨建引領(lǐng)與居民自治組織相融合的建設(shè)思路，建設(shè)共建、共治、共享新社區(qū)。

社區(qū)背景

北窯地原有撂荒地經(jīng)常雜草叢生，需要定期安排人手進(jìn)行清理，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；此外，還有居民經(jīng)常往荒地堆積垃圾渣土。兩種情況疊加，導(dǎo)致清理工作反反復(fù)復(fù)，效果并不好。社區(qū)和居民亟須一種能夠長(zhǎng)期保持環(huán)境清潔的辦法，最好能同時(shí)照顧居民業(yè)余活動(dòng)需求。

為保證長(zhǎng)期管理，維持環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)過(guò)居民的討論，社區(qū)最終一致決定將此撂荒地改建為菜園。自今年3月起，通過(guò)居委會(huì)和居民的共同努力，先將磚石清理完畢；隨后，根據(jù)平房區(qū)的排數(shù)將菜園分為九大塊，由排長(zhǎng)抓鬮分給居民認(rèn)領(lǐng)，而邊角、土薄的地塊則由排長(zhǎng)本人認(rèn)領(lǐng)。

居民齊心協(xié)力讓“同心菜園”建設(shè)了起來(lái)，有的拿來(lái)好種子分給鄰居，有的種植能手成了大家的技術(shù)指導(dǎo)員，還有的時(shí)候菜園成了孩子的學(xué)農(nóng)課堂。一片小菜園里，居民共同耕種、共享收獲，“同心菜園”繪出一個(gè)大大的“同心圓”，溫暖著每一位居民。在社區(qū)探索共建、共治、共享的道路上，“同心菜園”成為社區(qū)探索居民自治模式的新成功樣本。

主要做法

堅(jiān)持一個(gè)中心：黨建引領(lǐng)，攻堅(jiān)克難

圍繞荒地管理工作，第二黨支部首先樹(shù)立黨建工作的明確方向和行動(dòng)目標(biāo)。

為高質(zhì)量完成此項(xiàng)工作，第二黨支部成立專(zhuān)班負(fù)責(zé)相關(guān)事宜，制訂工作計(jì)劃、下達(dá)并細(xì)分任務(wù)，明確每一位黨員的職責(zé)，讓黨員行動(dòng)有方向、有動(dòng)力。從初期收集民意、整理意向，到后續(xù)的形成改造方案、如何合理地分配菜地、設(shè)計(jì)化解矛盾預(yù)案，以及在菜地掛牌運(yùn)行的全流程里，第二黨支部堅(jiān)持政治上引領(lǐng)、服務(wù)上牽頭、資源上統(tǒng)籌，做群眾的主心骨和領(lǐng)路人，在社區(qū)治理和服務(wù)過(guò)程中挑起重任。

形成一個(gè)方案：密切聯(lián)系群眾，一切為了群眾

為保證荒地改造后切實(shí)符合群眾需要，黨員先期進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行整理后，按照居民呼聲將荒地改造成為“同心菜園”。

菜園改造完成后，怎樣公平地認(rèn)領(lǐng)地塊成了重點(diǎn)工作。第二黨支部組織居民進(jìn)行公平、公開(kāi)的菜地認(rèn)領(lǐng)，而地處邊角、土壤層薄的地塊，則由各排排長(zhǎng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，避免居民因認(rèn)地不均而滋生矛盾與不滿。同時(shí)，為減少和化解可能產(chǎn)生的矛盾，支部也進(jìn)行了提前預(yù)估、及時(shí)化解，確?！巴牟藞@”能夠切實(shí)滿足群眾種地的愛(ài)好，同心協(xié)力耕種收獲、享受生活，而不是因?yàn)榉N地產(chǎn)生鄰里糾紛。

建設(shè)一個(gè)組織：積極接受監(jiān)督，保障絕大多數(shù)居民的權(quán)益

“同心菜園”掛牌運(yùn)行后，針對(duì)可能產(chǎn)生的鄰里矛盾、私搭亂建等情景，支部先期進(jìn)行預(yù)判和預(yù)案，并對(duì)黨員提出明確要求：身為黨員要牢記黨員身份，充分發(fā)揮黨員作用，全年、全程負(fù)責(zé)監(jiān)督，維護(hù)好鄰里和諧，保證“同心菜園”為居民生活添彩而不是添堵，帶領(lǐng)居民共同創(chuàng)造美好的生活空間和生活環(huán)境，實(shí)踐新社區(qū)共建、共治、共享的理念。

成效和評(píng)價(jià)

提升黨建工作與居民工作融合度

通過(guò)“同心菜園”建設(shè)工作，進(jìn)行黨建工作和居民自治深度融合。在具體工作的指引下，第二黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘功能，黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭攻堅(jiān)克難，密切聯(lián)系群眾、反映群眾意見(jiàn)，保障絕大多數(shù)居民的權(quán)益。

增強(qiáng)支部服務(wù)群眾行動(dòng)力

支部一線有行動(dòng)，固本強(qiáng)基筑牢基層堡壘。讓荒地變成社區(qū)居民共同享受的菜園，通過(guò)共同耕種和收獲，居民在社區(qū)生活中綻放幸福笑容，社區(qū)氛圍也更加溫馨和諧。在為群眾服務(wù)的過(guò)程中，菜園就是應(yīng)居民需要而出現(xiàn)的，“民有所呼、我有所應(yīng)”，以實(shí)際行動(dòng)為居民分憂解難。

打造為民服務(wù)品牌亮點(diǎn)

“同心菜園”數(shù)月以來(lái)運(yùn)行正常、蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好，菜園也成了居民休閑的新去處，使居民不僅能收獲新鮮蔬菜，小朋友們也能在田間地頭收獲知識(shí)?！巴牟藞@”不僅實(shí)現(xiàn)了從荒地到菜園的轉(zhuǎn)變，為居民業(yè)余生活提供了種植樂(lè)趣，而且成為北窯地平房區(qū)居民自治一個(gè)新的品牌亮點(diǎn)。

在“同心菜園”建設(shè)過(guò)程中，黨建工作與居民自治高度融合，實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的效果。荒地不再有人為堆積垃圾、雜草叢生等安全及環(huán)境衛(wèi)生隱患；居民能在家門(mén)口滿足種地的愛(ài)好，吃上自己親手種植的蔬果；因?yàn)榉N地愛(ài)好，居民之間的交流更加頻繁，營(yíng)造了和諧的生活氣氛。

本次荒地到菜園的改造過(guò)程再度證明了黨建工作在居民自治中的重要性，是積極探索黨建引領(lǐng)下居民自治建設(shè)的一次有益嘗試，成了駝房營(yíng)北里社區(qū)在踐行共建、共治、共享道路中的成功標(biāo)桿，是一套可復(fù)制、可推廣的典型方案。