綠色金融支持濰坊市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

王桂英

【摘 ?要】綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。近年來(lái)，金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的信貸投放力度，取得較好的成效，但金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。論文通過(guò)分析統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)濰坊市綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析綠色金融支持濰坊市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出優(yōu)化綠色農(nóng)業(yè)的綠色金融支持對(duì)策，為濰坊市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論支撐。

【Abstract】The development of green agriculture cannot leave the support of finance. In recent years， financial institutions have increased credit in related fields and achieved good results， but there are still some problems that can not be ignored in financial support of green agricultural development. By analyzing the relevant data in the statistical yearbook， this paper summarizes the current situation of green finance supporting the development of green agriculture in Weifang City， analyzes the existing problems of green finance supporting the development of green agriculture in Weifang City， and then puts forward the green finance supporting countermeasures to optimize green agriculture， providing theoretical support for the development of green agriculture in Weifang City.

【關(guān)鍵詞】綠色金融;綠色農(nóng)業(yè);對(duì)策

【Keywords】green finance; green agriculture; countermeasures

【中圖分類號(hào)】F327;F832 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2022）04-0068-03

1 綠色金融支持濰坊市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 濰坊市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展問(wèn)題具有階段性特征。目前我們還不能做到各種污染環(huán)境物料資源的零使用，但可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中盡力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量穩(wěn)定負(fù)增長(zhǎng)、農(nóng)用塑料薄膜有效利用、農(nóng)業(yè)機(jī)械能源消耗和碳排放不斷減少等。近年來(lái)，濰坊市嚴(yán)控農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各種污染環(huán)境物料資源的消耗，從源頭上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，降低資源消耗，減輕環(huán)境污染，減少生態(tài)破壞。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)化肥使用量、農(nóng)藥施用量和農(nóng)用柴油量8年來(lái)都持續(xù)下降，農(nóng)用塑料薄膜使用量總體也呈下降趨勢(shì)，具體如表1所示。

同時(shí)，濰坊市不斷加大在農(nóng)林科技、節(jié)能環(huán)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面的投入（見(jiàn)圖1），為加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大的財(cái)政支持。

1.2 濰坊市綠色金融服務(wù)狀況

近幾年，為大力推動(dòng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，支持綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，濰坊多家銀行在濰坊農(nóng)村地區(qū)推出綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)行積極有效的探索與實(shí)踐。濰坊農(nóng)商銀行實(shí)行貼息扶持，引導(dǎo)農(nóng)戶從供銷(xiāo)社購(gòu)買(mǎi)有機(jī)肥、合格農(nóng)藥等生產(chǎn)資料。自2018年以來(lái)，僅安丘農(nóng)商銀行就已累計(jì)為1 500戶農(nóng)戶辦理農(nóng)資貼息貸款4 300萬(wàn)元。預(yù)計(jì)到2022年，農(nóng)商銀行將為供銷(xiāo)聯(lián)社系統(tǒng)內(nèi)的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社及社員累計(jì)新增授信不低于10億元。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)往往前期投入較大，資金回籠周期長(zhǎng)，融資相對(duì)困難。為解決其融資難題，中國(guó)人民銀行山東省濰坊市中心支行為了緩解綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)和項(xiàng)目融資難、融資貴問(wèn)題，創(chuàng)新開(kāi)展了“綠色票據(jù)直通車(chē)”業(yè)務(wù)。截至2018年10月末，該支行已辦理綠色票據(jù)再貼現(xiàn)343筆，金額達(dá)6.31億元;引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為23戶綠色企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)10.4億元，票據(jù)貼現(xiàn)平均利率低于一般企業(yè)貸款利率1.9個(gè)百分點(diǎn)。濰坊市還設(shè)立5 000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，每年安排農(nóng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)資金，開(kāi)展融資增信試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，將更多“金融活水”引入綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

盡管以上這些反映了濰坊市綠色金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，但是與青島市和濟(jì)南市相比，仍有很大差距?！渡綎|省綠色金融發(fā)展情況綜合評(píng)價(jià)》[1]中對(duì)山東各地市綠色金融發(fā)展度得分及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了比較全面的測(cè)試分析。結(jié)果顯示，截至2018年末，濰坊綠色貸款余額為161.16億元，在全省位列第3位;濰坊在綠色金融債券方面意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有一家企業(yè)發(fā)行綠色公司債; 綠色股票方面，截至2018年上市和掛牌企業(yè)也屈指可數(shù);綠色保險(xiǎn)方面，由于環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)的數(shù)據(jù)難以獲得，暫時(shí)缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)?？傮w來(lái)看，濰坊市綠色金融發(fā)展則處于第三梯隊(duì)上。濰坊市綠色金融發(fā)展在整個(gè)山東省來(lái)說(shuō)未來(lái)仍有很大的上升空間。

2 濰坊市綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題分析

2.1 綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力不足

要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)自然需要當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)“真金白銀”的大力支持。然而，濰坊市大部分商業(yè)銀行在這方面內(nèi)生動(dòng)力不足，仍持觀望態(tài)度。主要原因在于：一方面，金融機(jī)構(gòu)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的理解不夠全面深入。許多銀行目前還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的巨大潛力、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益，普遍認(rèn)為綠色農(nóng)業(yè)除了具備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)投資大、周期長(zhǎng)、回報(bào)慢、預(yù)期收益不確定等特征，還對(duì)市場(chǎng)、信用、技術(shù)等有更高的要求，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)提供資金支持勢(shì)必會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，有的銀行開(kāi)展綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足。相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理程序不夠規(guī)范、從業(yè)人員的熟練程度有待提高、激勵(lì)約束機(jī)制未建立等一系列問(wèn)題導(dǎo)致綠色金融助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果不明顯。

2.2 綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足

近年來(lái)，濰坊綠色金融發(fā)展水平有很大提升，但是綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，新型綠色金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不足。當(dāng)前濰坊市金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)的綠色金融產(chǎn)品盡管有逐年增多的趨勢(shì)，但還是主要局限于傳統(tǒng)商業(yè)銀行的綠色信貸、綠色保險(xiǎn)，缺乏創(chuàng)新的廣度以及深度。另外，由于銀行重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的綠色信貸需求，對(duì)于中小型農(nóng)業(yè)綠色環(huán)保企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)戶，由于它們?nèi)狈︺y行所要求的抵押品，或者信息不對(duì)稱等原因，沒(méi)有開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的綠色金融支持產(chǎn)品，從而造成金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的效率低下，難以滿足綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)G色金融的多樣化需求[2]。

2.3 綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融人才缺乏

與綠色金融的快速發(fā)展相比，濰坊市當(dāng)前與之相匹配的專業(yè)人才比較缺乏，在開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的綠色金融專業(yè)隊(duì)伍和人才尤其缺乏。這是因?yàn)殚_(kāi)展這方面業(yè)務(wù)的人才需要懂農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、金融和法律法規(guī)等諸多相關(guān)知識(shí)。有的金融機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)設(shè)置了專門(mén)的綠色金融崗位，但由于從業(yè)人員對(duì)綠色農(nóng)業(yè)不夠了解，或農(nóng)村地區(qū)金融業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少等原因，有時(shí)難以精準(zhǔn)識(shí)別綠色項(xiàng)目，從而導(dǎo)致開(kāi)展綠色金融服務(wù)效果不好[3]。綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的復(fù)合型金融人才的缺乏，一定程度上制約了濰坊市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。

2.4 綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融風(fēng)險(xiǎn)管控弱化

眾所周知，農(nóng)業(yè)具有較高的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)等。鑒于自身特征，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，綠色農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更高、脆弱性更明顯。濰坊市現(xiàn)有綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)分散方式有限，綠色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種少、覆蓋面窄、參保水平低、保障功能不強(qiáng)，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。多重風(fēng)險(xiǎn)必然使得綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分擔(dān)機(jī)制功能弱化，對(duì)信貸資金順利進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)缺乏有效保障。因此，在綠色金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分擔(dān)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

3 綠色金融支持濰坊市綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 制定環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在這一方面，濰坊市可以借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，為綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展制定法律法規(guī)，提供環(huán)境保護(hù)的政策支持。美國(guó)法律規(guī)定商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)必須在節(jié)約資源、減少污染等方面負(fù)起社會(huì)責(zé)任。例如，花旗銀行于2003年制定了環(huán)境與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理（ESRM）體系，對(duì)貸款企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)估，既減少了不良貸款的發(fā)生，也對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的融資起到促進(jìn)作用，一定程度上緩解了資源浪費(fèi)和污染排放問(wèn)題，推動(dòng)了綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新“綠色農(nóng)業(yè)”金融產(chǎn)品

濰坊市各金融機(jī)構(gòu)要在充分了解綠色農(nóng)業(yè)金融需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。一是各銀行機(jī)構(gòu)要加大綠色金融產(chǎn)品研發(fā)力度?？梢試L試推出“綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)貸”“綠色養(yǎng)殖貸”以及“化肥農(nóng)藥減量增效保險(xiǎn)”等多種綠色金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目加大信貸投放力度。二是創(chuàng)新綠色農(nóng)業(yè)抵押方式?？梢栽试S對(duì)大型農(nóng)機(jī)具、圈舍和活體畜禽等進(jìn)行抵押質(zhì)押，以提高綠色農(nóng)業(yè)主體融資的便利性。三是大力發(fā)展創(chuàng)新型綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品，如天氣指數(shù)保險(xiǎn)、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)、“兩權(quán)抵押”（兩權(quán)為農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）保險(xiǎn)等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。四是創(chuàng)新綠色債券產(chǎn)品。將地方政府發(fā)行農(nóng)業(yè)專項(xiàng)債券和銀行發(fā)行綠色金融債券相結(jié)合，保障綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的融資需求。五是穩(wěn)步發(fā)展碳金融產(chǎn)品和衍生工具，持續(xù)引導(dǎo)更多綠色金融資本流入綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。只有不斷創(chuàng)新“綠色農(nóng)業(yè)”金融產(chǎn)品，構(gòu)建完善的綠色金融產(chǎn)品供給體系，才能有力推進(jìn)濰坊市綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.3 環(huán)保信息納入征信系統(tǒng)

濰坊市環(huán)保局需主導(dǎo)搭建環(huán)保信息披露平臺(tái)，對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行分類監(jiān)管，并定期公布名單。濰坊市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的合作，將環(huán)保信息納入征信系統(tǒng)，實(shí)施綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券和綠色基金等分類管理，執(zhí)行差別化的風(fēng)險(xiǎn)管理要求。在貸款調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估、貸款審批、合同簽訂以及貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持環(huán)保從嚴(yán)原則，對(duì)環(huán)保型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供全方位的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，對(duì)高污染、高排放的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。總之，濰坊市各金融機(jī)構(gòu)要盡快完善綠色融資機(jī)制，充分發(fā)揮資金中介作用，在確定資金、服務(wù)投向時(shí)充分考慮環(huán)境因素，綜合評(píng)估客戶的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其管理能力[4]，使得環(huán)境表現(xiàn)欠佳的項(xiàng)目融資難度加大，從而鼓勵(lì)企業(yè)加速綠色化轉(zhuǎn)型，提升濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 提升綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量

為更好地助力綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，濰坊市各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)可以從以下方面積極探索綠色金融發(fā)展理念，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)量。在體制上，建立專業(yè)組織架構(gòu)，成立綠色金融部，在轄內(nèi)各二級(jí)分行配備專職綠色金融產(chǎn)品經(jīng)理;在機(jī)制上，針對(duì)綠色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等服務(wù)對(duì)象的綠色金融項(xiàng)目?jī)?yōu)先配置信貸規(guī)模;在審批上，針對(duì)綠色金融項(xiàng)目給予差異化授權(quán)，對(duì)綠色農(nóng)業(yè)客戶要簡(jiǎn)化審批手續(xù)、加大授信額度、優(yōu)化服務(wù)流程、縮短資金獲取所需時(shí)間等;服務(wù)方式上，拓寬綠色農(nóng)業(yè)交易的支付渠道，豐富銀行業(yè)務(wù)的結(jié)算方式，可以推行電子商務(wù)快捷支付如支付寶、微信等，有效提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)的效率[5]。

3.5 加大綜合性人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度

綠色金融的快速發(fā)展，要求從業(yè)人員必須具有較高的綜合素質(zhì)。加大綜合性人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，是綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。綜合性人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，這需要支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)首先制定專門(mén)的綠色金融人才發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)人才發(fā)展計(jì)劃。其次，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，可以花重金直接聘請(qǐng)高端綠色金融人才，或者對(duì)現(xiàn)有金融從業(yè)人員開(kāi)展一系列的培訓(xùn)，讓懂環(huán)保的人學(xué)習(xí)金融知識(shí)，讓學(xué)金融的人掌握環(huán)保政策。通過(guò)培訓(xùn)，讓他們具備能夠?qū)r(nóng)業(yè)項(xiàng)目是否“綠色”、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)如何、金融收益高低等作出快速準(zhǔn)確的綜合評(píng)估能力。另外，可以讓服務(wù)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融人員考取綠色金融專業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū)，并每年根據(jù)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、綠色金融等方面的前沿動(dòng)態(tài)開(kāi)展后續(xù)教育，或者定期開(kāi)展員工相關(guān)職業(yè)知識(shí)的考試考核，進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)排名，實(shí)行能者上庸者下，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色金融復(fù)合型人才的不斷優(yōu)化。

3.6 創(chuàng)新綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)金融供給模式

濰坊全市各銀行要以綠色金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域和特定綠色主體，創(chuàng)新綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)的金融供給模式。例如，積極探索與綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種聯(lián)動(dòng)的合作模式;對(duì)帶動(dòng)性較強(qiáng)的綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”等共同借款人模式，運(yùn)用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貸款、家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、農(nóng)民專業(yè)合作社貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款等金融產(chǎn)品給予支持[6];積極推動(dòng)將綠色農(nóng)業(yè)金融服務(wù)擴(kuò)展到全轄縣域各分支機(jī)構(gòu)，打造“一縣一產(chǎn)品”“一行一特色”的金融服務(wù)模式;著力打造“政府+銀行+企業(yè)”“政府+銀行+農(nóng)戶”等模式，幫助從事綠色農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶、企業(yè)周轉(zhuǎn)資金，解決流動(dòng)資金匱乏、融資渠道狹窄等難題。

3.7 健全綠色金融支持綠色農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

綠色金融的本質(zhì)仍然是金融，風(fēng)險(xiǎn)防控是金融的永恒主題。濰坊市涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮各種意外突發(fā)事件對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，積極探索建立綜合信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建議對(duì)貸款不良率較高的綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要限制或暫停綠色貸款發(fā)放，等到貸款不良率下降到允許范圍時(shí)，再恢復(fù)貸款發(fā)放;對(duì)逾期貸款設(shè)置償還緩沖期，積極督促綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體償還借款;對(duì)超過(guò)緩沖期仍不償還貸款的，則在銀行征信系統(tǒng)中自動(dòng)產(chǎn)生不良記錄（即列入黑名單），今后凡是對(duì)信用有要求的其他交易單位，都會(huì)拒絕其的各種農(nóng)業(yè)綠色貸款、農(nóng)業(yè)綠色保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綠色擔(dān)保等的申請(qǐng)。另外，建議圍繞綠色金融的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等，研究制定更加精細(xì)化的監(jiān)管制度[7]，將具有創(chuàng)新性和協(xié)調(diào)性的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和監(jiān)管措施予以法制化，在充分把握綠色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、信息披露、收益測(cè)算等的基礎(chǔ)上實(shí)施更有效的綠色金融監(jiān)管。

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【6】龍強(qiáng)，鐘靜婧.金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的途徑探析——以江西省為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2015，27（09）：143-146.

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