農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)研究

王克敏　金祥

當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式日益多元化，發(fā)展動力更加強勁。但如何協(xié)調(diào)各經(jīng)營主體的利益關(guān)系，平衡雙方的談判地位，維持利益聯(lián)結(jié)機制的長效化運行，成為確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合持續(xù)發(fā)展的重要問題。由陳慈、陳俊紅和龔晶編著，中國經(jīng)濟出版社出版的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論與實踐》一書，面向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展未來，聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合課題，從理論層面針對其類別構(gòu)成、發(fā)展動因、運作激勵等進行了系統(tǒng)介紹，并且以北京為案例，詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的核心問題，構(gòu)架起完善的利益聯(lián)結(jié)機制，具有良好的參考意義和應(yīng)用價值。

該書共分為十四個章節(jié)。第一章簡要敘述產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)理論知識，包括內(nèi)在含義、融合方式、發(fā)展過程以及制約因素。第二章結(jié)合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，針對其主要類型、動因機制以及實施效果進行了分析。第三章從概念辨析角度，詳細(xì)分析了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)別。第四章以北京為研究案例，通過分析北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展歷程、現(xiàn)實情況，進而探索出多元化發(fā)展模式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的廣泛推行提供了有效支持。第五章運用投入產(chǎn)出表，分析了農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。第六、第七章構(gòu)建起完善的產(chǎn)業(yè)融合評價指標(biāo)體系，并且運用這一體系針對北京的產(chǎn)業(yè)融合進行了綜合評價。第八章至第十章圍繞利益聯(lián)結(jié)機制主題，分別探討了其類型、構(gòu)成要素、基本原則以及實踐路徑。第十一章至第十四章落腳于產(chǎn)業(yè)實踐，詳細(xì)分析了農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展路徑。

結(jié)合本書，利益聯(lián)結(jié)機制是指各經(jīng)濟主體為了保障自身的利益分配而建立起相互合作、相互聯(lián)結(jié)的緊密關(guān)系。然而，在實際發(fā)展過程中，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合仍處于初級階段，雖然取得了一定的建設(shè)成果，但在利益聯(lián)合方面還面臨著諸多問題，具體來說主要包括以下兩方面：第一，市場主體的示范帶動力不足，農(nóng)戶利益無法得到有效保障。當(dāng)前，部分企業(yè)憑借自身的規(guī)模優(yōu)勢和較強的經(jīng)濟實力，在短期內(nèi)建設(shè)起成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項目，并被當(dāng)?shù)匾暈闃颖痉独M行大力宣傳推廣。但由于過度強調(diào)外來企業(yè)的“高大上”，使得農(nóng)戶無法獲得話語權(quán)優(yōu)勢和平等的談判地位，只能被動跟隨，從而間接制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的輻射帶動效應(yīng)，不利于利益聯(lián)結(jié)機制的持續(xù)發(fā)展。第二，缺乏利益保護制度，農(nóng)戶利益日益邊緣化。在利益分配方面，農(nóng)戶和農(nóng)村合作社等主體處于弱勢地位，只能被動服從企業(yè)的利益分配決定，并且由于農(nóng)村精英作為企業(yè)與農(nóng)戶主體溝通合作的中間人，始終與企業(yè)主體保持著緊密關(guān)系，也成為企業(yè)利益分配的優(yōu)先考慮對象，產(chǎn)生了較大的利益分配差距。在利益共享上，農(nóng)戶和企業(yè)通過訂單合同的方式來串聯(lián)利益鏈條，不利于利益共享的實現(xiàn)。一旦發(fā)現(xiàn)利益受損風(fēng)險，農(nóng)戶則會自主退出利益聯(lián)結(jié)機制。

針對上述問題，利益聯(lián)結(jié)機制作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)注重加強企業(yè)與農(nóng)戶主體之間的利益緊密關(guān)系，在發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用的同時切實保障農(nóng)業(yè)主體利益和話語權(quán)，構(gòu)建起良好的利益共同體，以推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體來說可從以下兩點做起：

首先，堅持提能增收并重，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合成果惠及農(nóng)民。在實踐過程中，各地要改善利益聯(lián)結(jié)機制的主體不平衡地位，必須著重引導(dǎo)農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，提高其參與能力，為其創(chuàng)造良好的參與機會。一方面，各地應(yīng)優(yōu)先支持統(tǒng)籌帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)戶充分認(rèn)識利益共同體和利益聯(lián)結(jié)機制，幫助農(nóng)戶降低產(chǎn)業(yè)融合風(fēng)險。另一方面，各地應(yīng)加大宣傳力度，普及基礎(chǔ)理論知識，增加農(nóng)戶對于利益聯(lián)結(jié)機制的認(rèn)知度并加強培訓(xùn)，增強農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合的專業(yè)能力。

其次，完善利益分配與保障機制。量化入股可以保證農(nóng)戶按照特定比例并獲得客觀的分紅收入，實現(xiàn)從農(nóng)民到股東的轉(zhuǎn)變;股份合作方式能夠保證農(nóng)業(yè)切實分享企業(yè)利潤，同時與企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，增加雙方的利益緊密度。同時，各地可充分發(fā)揮社會保障的兜底作用，通過落實社會保障標(biāo)準(zhǔn)，保障參與勞動就業(yè)的農(nóng)戶獲得相應(yīng)福利。此外，在風(fēng)險保障上，經(jīng)濟實力較強的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的風(fēng)險基金，從項目運營的各個環(huán)節(jié)抽取部分資金，將其轉(zhuǎn)入風(fēng)險基金中，當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)營危機時用風(fēng)險基金來賠付農(nóng)戶和其他企業(yè)主體，以彌補其損失。經(jīng)濟實力較弱的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)受到政府的財政支持，由政策為其提供部分自然災(zāi)害補貼、市場疲軟資助等，進而有效保護其他農(nóng)戶和其他經(jīng)營主體的利益。

（王克敏，男，農(nóng)藝師，研究方向：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。通信作者：金祥，男，碩士，高級農(nóng)藝師，研究方向：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)?；痦椖浚?020年中國煙草總公司貴州省公司科技項目（2020XM15）;貴州省煙草公司畢節(jié)公司項目（20205200240189））

書名： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理論與實踐

作者： 陳? ? 慈，陳俊紅，龔? ? 晶

ISBN： 9787513661881

出版社： 中國經(jīng)濟出版社

出版時間： 2020年6月

定價： 58.00元