火燒眉毛：德國人力短缺困境

馬爾庫斯·德特梅爾　弗洛里安·迪克曼　赫寧·堯爾尼希等

杜塞爾多夫機場的旅客

漢莎航空（從法蘭克福到巴塞羅那）的客艙廣播通知：

“如您所知，目前形勢緊張，我們必須等人搬運行李，因此飛機還將延遲起飛?！?/b>

丁克爾斯比爾鎮(zhèn)野營地餐館的公告：

“餐廳開放時間為周五和周六17點起。由于人手短缺，我們無法營業(yè)更久?！?/b>

派廷鎮(zhèn)2022年的公告：

“親愛的訪客朋友們，很遺憾，今年夏季，我們備受歡迎的游泳館不得不繼續(xù)停業(yè)?！?/b>

柏林“太陽山”托兒所給家長的郵件：

“我們非常遺憾地告知您，由于始料未及的人員流失，現(xiàn)在我們無法再提供之前曾口頭承諾的學(xué)位?！?/b>

德國聯(lián)邦勞動局的數(shù)據(jù)顯示，2022年夏，德國急缺勞動力的行業(yè)達(dá)148個，另有122個行業(yè)有短缺風(fēng)險，而且情況仍在不斷加劇。養(yǎng)老院招到一名護理人員平均需要約八個月，工廠找到一名新的空調(diào)技術(shù)員需要約七個月，而要雇到一名土木工程師需要超過六個月，航空工程師需要超過五個月。

德國曾經(jīng)因為生產(chǎn)效率高而備受贊譽，現(xiàn)在卻一切都亂了套。由于沒有能夠維持運轉(zhuǎn)的人力，德國很多地方都已停擺，崗位空缺之多前所未有，官方的數(shù)據(jù)是174萬，實際數(shù)據(jù)可能還會更高。

這里不僅急需信息技術(shù)架構(gòu)師、工程師等高水平人才，還缺畫家、烘焙師、包裝工等等。而這還只是一個開端，如果幾年后越來越多的老人退休，嬰兒潮一代逐步退出職場生活，能填補空缺的年輕人越來越少，情況還會更加糟糕。專家估計，到2035年，德國勞動力市場上至少要比今天少約700萬人。

多年以來，很多人都認(rèn)為，“勞動力短缺局面即將到來”的警告只是工業(yè)社會的無病呻吟，畢竟我們在日常生活中從未感受到這一點。而現(xiàn)在，大家都很困惑：各行各業(yè)急需的勞動力究竟在哪里？疫情暴發(fā)前在機場搬行李或在餐館做服務(wù)員的那些人，現(xiàn)在都在哪里掙錢呢？

2022年7月，德國機場有7200個職位空缺。來源：德國經(jīng)濟研究所。工會委員會代表拉斯洛浦“我的很多同事都覺得自己像奴隸。”

| 勞動力市場的高壓 |

漢堡機場，1號航站樓。安檢處排著長隊，旅客們的憤怒不斷升級。一個腋下顯現(xiàn)出大片汗跡的男人正朝一名女性工作人員咆哮，“不像話”“胡扯”這樣的話響徹候機大廳——去往他度假目的地的航班被取消了。

往下一層，可以看到，行李終于抵達(dá)。他們的主人幾個小時前就落地了，然而行李現(xiàn)在才搭載著另一架飛機姍姍來遲，而它們到達(dá)旅客手中，還需要幾天甚至幾周的時間。不管是社交網(wǎng)絡(luò)還是街頭小報上，都滿是怒火。“你們毀了我們的假期！”《圖片報》就發(fā)出了這樣的呼聲。

2022年夏季希望乘坐飛機出行的人，需要強大的神經(jīng)和良好的身體條件，愿意排數(shù)小時的長隊，能夠忍受航班被取消。由于空勤和地勤人員大量短缺，漢莎航空取消了數(shù)千次航班，而旅行旺季才剛剛開始。

多年來，德國人習(xí)慣了順利抵達(dá)全世界幾乎每個島嶼和國家。如果提早預(yù)訂，在巴塞羅那度個短假的開支，幾乎不會高于從柏林坐火車去往巴伐利亞的費用。旅游似乎既便宜，又省心省力，當(dāng)然前提是你得搭上飛機。而為此作出貢獻的，是像保羅·拉斯洛浦這樣的人。

57歲的拉斯洛浦是個經(jīng)驗豐富的廚師，在法蘭克福機場工作了近40年。1982年，他開始為當(dāng)時漢莎航空的餐飲子公司工作。他和同事們被稱為“小面包工”，這也說明他們所處的社會階層很低，但以前他們至少掙得還行，足夠拉斯洛浦在陶努斯山區(qū)購買一套帶花園的房子。

那時，機場還不是“盈利機器”，而如今的機場經(jīng)營者總在竭盡全力壓低員工工資。航空公司要掙錢，就必須讓飛機盡可能頻繁地在天上飛，它停在地上的每一分鐘都是在燒錢，一些航空公司因此安排剛落地25分鐘的飛機運送新乘客。拉斯洛浦和同事在將食物送到飛機上時，必須爭分奪秒。飛機門一打開，司機的手機上就會亮起信號?！昂芏嗨緳C飛快開過停機坪，以便能及時完成任務(wù)?！崩孤迤终f。但是，按照規(guī)定，時速不能超過30公里，因為開得太快而被抓的司機會被削減補貼。以前，機場的工作令人向往，而如今，這里只是個充滿煤油味的工作地獄。拉斯洛浦說：“我的很多同事都覺得自己像奴隸?！?/p>

根據(jù)德國經(jīng)濟研究所的一項分析，2022年夏，德國航空業(yè)缺乏7200名從業(yè)人員，一個重要的原因是，越來越少的人愿意忍受越來越差的工作條件和由此帶來的可怕壓力。此前，新冠疫情加劇了人員削減，法蘭克福機場裁員4000人，員工的輪班補助也沒有了。拉斯洛浦和同事在正常工作之余不得不做些兼職貼補家用，比如整理貨架、開載重汽車或送快遞，很多人則干脆換了工作。

航空業(yè)并不是唯一一個以犧牲員工利益來使利潤最大化的行業(yè)，護理、運輸?shù)刃袠I(yè)也遵循著同樣的邏輯。一些雇員無法承受壓力，選擇辭職，留下職位空缺，其他雇員的壓力因此變得更大，如此循環(huán)。

| 失寵的雙軌制職業(yè)教育 |

馬提亞斯·肖恩想改造自家老房子，他計劃依次安裝外墻隔熱保溫層、熱泵和屋頂太陽能設(shè)備。“我們希望半年后實現(xiàn)電力和熱水自給自足?！?022年3月，肖恩說。他希望能在當(dāng)年冬天完工，然而實際上到了7月都還沒開工，因為能用的工匠太少了。

當(dāng)時，附近一家小公司表示，大概到夏末可以幫他用一種特殊的技術(shù)改善外墻的隔熱保溫性能，但為此需要一個搭腳手架的專業(yè)工人，而這個工人和涂裝工一樣沒法及時找到。能幫忙安裝熱泵的供暖公司更是完全約不上?！坝行┕具B電話都不接了。”肖恩說。

恰恰是在需要快速發(fā)展來應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，比如能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字化和住房建造，德國陷入了停滯。能源轉(zhuǎn)型成為一個需要耐心等待才能實現(xiàn)的目標(biāo)，因為電工、機械設(shè)備工、能源顧問和涂裝工全部緊俏，光伏設(shè)備、通風(fēng)系統(tǒng)和暗線箱專業(yè)人員也都十分緊缺。

德國政府表示，到2030年，將有600萬個熱泵投入使用。對于這種大話，建筑專家們簡直要笑掉大牙了。德國衛(wèi)浴、供熱與空調(diào)中心協(xié)會估計，要達(dá)成這個目標(biāo)，還缺約6萬名裝配工。德國政府表示，會資助相關(guān)人員接受培訓(xùn)，但這一舉措完全不切實際：由于訂單量太大，相關(guān)公司根本不會讓員工花時間去參加研討會。

據(jù)統(tǒng)計，德國手工業(yè)存在25萬勞動力缺口，且從業(yè)人員年齡超出平均。2020年，在所有建筑技術(shù)相關(guān)從業(yè)人員中，比如水管、衛(wèi)浴和供暖工，超過44%的員工都在50歲以上，在高層和地下建筑技術(shù)從業(yè)人員中，這一比例甚至超過47%。

而這種短缺還將進一步加劇，因為選擇接受雙軌制職業(yè)教育的中學(xué)畢業(yè)生越來越少了，而這本是德國引以為豪的制度。“越來越多的年輕人決定去上大學(xué)?！毙l(wèi)浴、供熱與空調(diào)中心協(xié)會總負(fù)責(zé)人赫爾穆特·布拉曼說。自上世紀(jì)70年代以來，德國政界一直在宣揚，每個孩子都有機會參加高中畢業(yè)考試，上大學(xué)能確保他們過上更好的生活?！暗性谑止I(yè)大會會場看到停車場上豪車密度的人，都不會這么說?！卑亓忠幻垦b工程師戲謔道。

2030年，聯(lián)邦、州和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將缺乏100萬專業(yè)技術(shù)人才。來源：普華永道會計師事務(wù)所。鎮(zhèn)長皮特·奧斯滕里德爾“工業(yè)企業(yè)挖走了所有勞動力。人們不需要接受培訓(xùn)，只需在機器邊輪班工作就收入頗豐。”

德國雙軌制職業(yè)教育在國外被認(rèn)為是值得學(xué)習(xí)的典范，在國內(nèi)卻不再享有良好的聲譽。近年來，選擇接受職業(yè)教育的中學(xué)生比例下降了。德國手工業(yè)協(xié)會主席漢斯·武爾塞夫曾說，總體來說，比起上大學(xué)，接受職業(yè)教育更少贏得社會尊重，選擇手藝培訓(xùn)可能遭到嘲笑。

| 被工業(yè)界挖走的人才 |

派廷鎮(zhèn)位于慕尼黑西南70公里處進阿爾卑斯山的途中。鎮(zhèn)上的社區(qū)室外游泳池安安靜靜，沒有客人。這里已經(jīng)停業(yè)數(shù)周，原因只有一個：缺乏游泳教練和救生員。實際上，不只這里，德國很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)部門都缺人才。

2022年6月，派廷的失業(yè)率為2.5%，也就是說接近全部就業(yè)。“我們當(dāng)?shù)氐墓I(yè)企業(yè)挖走了所有勞動力。”自2020年以來成為鎮(zhèn)長的皮特·奧斯滕里德爾說，“人們不需要接受培訓(xùn)，只需在機器邊輪班工作就收入頗豐?！北绕鹨晃皇虚L能夠為公共服務(wù)支出的錢，汽車配件供應(yīng)商和包裝公司明顯給得更多，阿爾卑斯山前的私人豪華溫泉浴場也給得更多。

派廷鎮(zhèn)不僅在找游泳救生員，還在找教育工作者、兒童護理員、行政助理等等。在德國，有500萬人在公共服務(wù)部門工作，近年來，托兒所保育、防疫等方面的需求都有所上升。目前，德國的公共服務(wù)部門缺乏45萬名專業(yè)技術(shù)人員，因為國家不如經(jīng)濟界的雇主有支付能力。據(jù)估計，到2030年，公共服務(wù)部門可能缺乏100萬名專業(yè)技術(shù)人才，比很多行業(yè)都要多。公共服務(wù)部門將來還能否完成自己的核心任務(wù)，也會是個問題。比如，衛(wèi)生部門缺乏醫(yī)生，斯圖加特、柏林等大城市的家長們絕望地尋找能接收孩子的托兒所。德國服務(wù)行業(yè)工會提供的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全德國缺乏約17.3萬名教育工作者。由于人員緊缺，柏林的一些托兒所甚至裁減了原先定好的幼兒名額。

| 疫情造成的不安感 |

在巴伐利亞州丁克爾斯比爾鎮(zhèn)經(jīng)營露營地的奧特馬爾·迪拉馬爾和本杰明·阿恩特正為自己新開張的餐館發(fā)愁，它本該成為吸引露營者和短期游客的一塊“磁石”，但前提是，他們能找到服務(wù)員。

餐館開門第一天，顧客爆滿，服務(wù)員卻只有兩個臨時工?！拔业搅璩咳c半還在做肉卷。”電子工程師兼烹飪愛好者阿恩特說。這里至今沒有一個全職服務(wù)員。迪拉馬爾說，理論上，餐館可以提供十個全職崗位，問題是他們需要季節(jié)工，這些員工到了冬天就會失業(yè)，這份工作的吸引力因此大打折扣。臨時工也能幫上忙，但現(xiàn)在就連臨時工也很難找到了，因為沒有人知道新一輪的新冠疫情會不會又讓餐館關(guān)門歇業(yè)。幾乎沒有哪個行業(yè)像餐飲業(yè)那樣給人如此強的不安感。2021年，餐飲業(yè)一關(guān)門就是數(shù)月，很多人丟了工作，尤其是臨時工。

一些人將這次危機視為轉(zhuǎn)行的契機。對餐飲業(yè)來說，人員流失率高本就是傳統(tǒng)。比如，在柏林，餐飲業(yè)有三成員工在一年內(nèi)轉(zhuǎn)行就業(yè)，短期工甚至達(dá)到一半。而且，正常來說，這都不是問題，因為很快就會有新人填補空缺。

但是，在疫情中，超市和快遞服務(wù)的用人需求比以往更高，零售業(yè)挖走了大量餐廳服務(wù)員，造成了4.5萬個崗位空缺。市場的反應(yīng)也很典型：幾乎到處的服務(wù)員工資都漲到了前所未有的高度。德國旅館和飯店協(xié)會稱，漲幅為兩位數(shù)。在一些地區(qū)，服務(wù)員的工資攀升了30%，但總體仍然維持在較低水平。幾年后，在人口危機的沖擊下，招人會變得更加困難。和工業(yè)、銀行業(yè)不同，服務(wù)員很難被機器人取代，數(shù)字化幾乎對此毫無影響。有些餐館采用了機器人服務(wù)員，但大多數(shù)客人還是希望對著他們微笑服務(wù)的是有血有肉的人。

目前，拯救迪拉馬爾和阿恩特的是那些長期露營者。他們無法忍受餐館再度關(guān)門，有些會幫忙收拾桌子、洗碗、端啤酒或炸薯條?，F(xiàn)在，至少周五和周六，餐館總是開著的。迪拉馬爾和阿恩特仍在尋找人手，試圖讓他們的餐館生存下來。

61.4%的餐飲公司急缺勞動力。來源：德國聯(lián)邦酒店餐飲業(yè)協(xié)會。野營地經(jīng)營者迪拉馬爾和阿恩特“地獄降臨?！?/p>

| 難以吸引移民 |

所有專家一致認(rèn)為，德國勞動力市場上的狀況很快就會急劇惡化。據(jù)估計，自2025年起，每年從勞動力市場上消失的嬰兒潮一代要比能填補就業(yè)空缺的年輕人多40萬到50萬?；ヂ?lián)網(wǎng)世代（1995年至2009年出生的一代人）不再愿意拼命工作，而是追求工作和生活的健康平衡。

要縮小這一勞動力缺口，除非更多的失業(yè)者能夠接受再教育，重返工作崗位;老年人能延遲退休，至少在他們覺得自己足夠健康的情況下，可以多工作幾年;父母有放心的兒童托管渠道，可以延長工作時間;更多的企業(yè)管理層愿意推行彈性工作制和居家辦公模式。

如果中年女性、老人和在德外國人的就業(yè)率持續(xù)上升，意味著到2035年能增加約270萬勞動力，但即使這樣，也還會有超過400萬崗位空缺。因此，德國必須接納新移民。專家估計，每年得有至少40萬人來到德國，才能平衡勞動力的縮減。然而，迄今為止，德國很難吸引并留住外來勞動力。歐債危機時，成群的年輕西班牙人和希臘人來德國找工作，但他們中只有少數(shù)選擇長期留下來，其余大部分幾個月后就又回去了，因為語言太難，德國的天氣似乎太冷，人情也太淡薄。到今天，外國人對德國的興趣也很有限。根據(jù)德國聯(lián)邦勞動局的官方數(shù)據(jù)，2021年，德國只吸引了3200名外國專業(yè)人士。

他們大部分都來自護理行業(yè)，比如貝阿特利茨·克魯茨。2020年10月一個寒冷的晚上，在乘坐了18個小時飛機后，克魯茨和其他來自薩爾瓦多共和國的年輕人一起抵達(dá)了柏林。接下來，他們將在薩安州東南部的維滕貝格縣參加培訓(xùn)，成為專業(yè)護理人員。他們的雇主——多家養(yǎng)老院、醫(yī)院和護理服務(wù)機構(gòu)——租了一輛公交車，從機場接回這些遠(yuǎn)道而來的旅客。維滕貝格縣居民的平均年齡之高居于德國第十位，為49.8歲，正因如此，這里急需克魯茨這樣的護理人員。

21.8萬護理人員沒有德國國籍。來源：德國聯(lián)邦勞動局。護理業(yè)學(xué)徒克魯茨

目前，100個有勞動能力的德國居民需要養(yǎng)活44個67歲以上的老人，預(yù)計到2025年就得養(yǎng)活超過70個。薩安州南部的勞動力市場空空如也，尤其是護理領(lǐng)域，成年子女無法為他們需要照顧的父母找到護理人員，常常不得不放棄工作，這加劇了很多行業(yè)的人員短缺狀況。

對于克魯茨來說，維滕貝格的新生活十分孤獨：先是要被隔離14天，當(dāng)他們終于能離開自己的住處后，德國又開始了長達(dá)數(shù)月的封城階段，咖啡館和運動館都關(guān)門了，歡迎慶典也取消了，社會融合毫無機會。至今，他們?nèi)匀缓途S滕貝格當(dāng)?shù)厝藳]有什么接觸，發(fā)音“硬邦邦”的德語也被他們視為障礙。

而他們?nèi)匀涣粼谌R爾新貝格老年人護理中心工作，甚至還設(shè)想過在這里的未來，這要歸功于社會教育工作者西爾瓦娜·舒伯特–胡特。“有時候，我感覺對于一些人來說，我充當(dāng)了媽媽或姐姐的角色?！?0歲的舒伯特–胡特說。

舒伯特–胡特的工作基于聯(lián)邦勞動局從過去的錯誤中得出的教訓(xùn)：光是從國外引入專業(yè)技術(shù)人員還不夠，那之后還要幫助他們?nèi)谌氲聡鐣?，而不是任由他們自生自滅?/p>

舒伯特–胡特負(fù)責(zé)為這些遠(yuǎn)方來客回答一切疑問，比如：可以在哪兒買火車票？如果有醫(yī)療保險，就醫(yī)時真的就不需要給現(xiàn)金嗎？“對于我們來說，這些問題都很簡單，但對于薩爾瓦多人來說，這是一個完全陌生的世界?！彼f。

然而，這些年輕人真的能留下來嗎？也許很快就會出現(xiàn)另一個更吸引他們的國家。國際人才競爭十分激烈?？唆敶南肴ゴ髮W(xué)學(xué)醫(yī)，還有人想回薩爾瓦多。

萊爾新貝格老年人護理中心的一個領(lǐng)導(dǎo)說：“如果我們不想在五年內(nèi)啟用護理機器人，那么光靠國內(nèi)的勞動力，根本無法滿足需求?！倍绾卧趪H市場上爭取勞動力，仍是一個難題。

[編譯自德國《明鏡周刊》]

編輯：周丹丹