新時代高校教師考核評價改革的思考

于世潔

摘 要：考核評價是高校教師聘用、獎懲、晉升的重要依據(jù)，是引導激勵教師自我發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，也是學校發(fā)展的重要保障之一。面對新要求、新形勢、新變化，充分掌握高校教師考核評價現(xiàn)狀，研究和探索高校教師考核評價改革具有重要意義。就當前高校教師考核評價中存在的主要問題進行分析，提出了改革與創(chuàng)新高校教師評價機制的措施。

關鍵詞：高校;教師;考核評價;改革

高校教師考核評價現(xiàn)狀分析

隨著我國教育體制改革的不斷深化，高校教師考核評價經過多年的探索實踐和經驗積累取得了一定成效，主要體現(xiàn)以下四個方面：一是各高校結合自身特點和辦學定位，普遍建立了教師考核評價制度，并在實踐應用中持續(xù)優(yōu)化改進。二是教師考核評價實施聘期考核和目標管理，學校與教師簽定教師職務聘任合同，定期進行聘期考核，嘗試建立教師流轉退出機制。三是不斷完善分類、分層評價標準，專業(yè)技術職務系列設置教師系列、思想政治教育系列、實驗技術系列和其他專業(yè)技術系列;崗位類型細分為教學型、教學科研型和研究型;探索科技成果轉化崗，引導科研工作和經濟社會發(fā)展需求緊密結合。四是進一步拓寬專業(yè)技術人員晉升聘任的“綠色通道”，破除學歷、資歷及任職年限等限制性條件，暢通優(yōu)秀人才的發(fā)展空間和上升路徑。

現(xiàn)行的高校教師評價體系促進了高水平、高素質師資隊伍建設和發(fā)展，但目前仍存在“重科研輕教學”的現(xiàn)象，“五唯”傾向明顯;師德師風考核操作性不強;考核指標體系設置過于注重論文、項目數(shù)量和級別，對于社會影響力和貢獻度考慮較少;過于注重人才培養(yǎng)結果，過程性指標設定不足;教師評價的多維性和創(chuàng)新性不足等問題。

1.師德師風考核有待進一步加強

高校教師作為立德樹人的主體，應將師德考核放在首位，目前各高校普遍存在師德考核指標內容寬泛、師德“邊界”界定難、師德師風的內涵與外延不清等問題。在實際工作中，師德考核標準較為模糊，考核指標量化不足，具有一定主觀色彩，具體操作性不強。

2.考核評價標準存在“五唯”傾向

一些高校晉升聘任辦法對專業(yè)技術職務崗位進行了分類，確定了不同層次、不同類別、不同崗位的聘任條件，教師可根據(jù)自身情況自行選擇申報崗位，但是還存在將學術論文和科研項目作為教師晉升聘任的前置條件。這將導致教師過分看重學術成果的“檢索”和“數(shù)量”，為了達到要求而片面追求學術論文的發(fā)表篇數(shù)和科研項目的申報。

3.教師考核周期設置和評價方式方法較為僵化

教學和科研成果的產生往往需要較長周期，高校教師考核評價應尊重教育教學和科學研究規(guī)律，考慮學科差異性，制定符合各類教師工作實際的聘任考核周期。目前，各高校普遍存在考核評價周期設置不靈活，硬性規(guī)定考核周期為三年或四年，注重個人考核的學術成果，評審方式相對單一，沒有將團隊考核和個人考核有機結合。

4.教師評價存在重科研輕教學傾向

各高?！爸乜蒲休p教學”現(xiàn)象較為普遍，往往將科研設置為教師考核評價的主要指標。教師考核評價直接與科研論文掛鉤，論文專著、科研項目及科研獲獎的數(shù)量成為考量業(yè)績的主要標準，很大程度上影響教師考核結果、職稱晉升以及薪酬收入，導致教師不能安心教學，而將科研工作置于重中之重的地位。

高校教師考核評價改革實施策略

1.嚴把師德師風關，進一步完善師德師風考核

在高校教師考核評價中，要堅決貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，將師德表現(xiàn)作為教師考核評價、晉升聘任的首要條件和評價教師隊伍素質的第一標準，嚴把教師思想政治和師德師風考核關。在師德考核的具體落實中，加強日常師德師風的考核和評價，將過程考核和結果考核相結合，細化考核標準，強化“師德一票否決制”，在實施過程中嚴格執(zhí)行;考核主體多元化，將師德考核真正落到實處。

2.破除“五唯”，樹立開放性、多維度的考核評價理念

高校教師考核要以教師工作的職業(yè)屬性和崗位職責為依據(jù)，指標設置應從立德樹人、教學業(yè)績、科研水平、人才培養(yǎng)、學科建設、社會服務等方面出發(fā)，綜合高校教師的工作特點，破除“五唯”傾向，實現(xiàn)可操作性、多元性和歸一性，體現(xiàn)學術性與技術性的融合。邊破邊立，有破有立，注重教學科研工作實績和社會貢獻，發(fā)揮教師考核評價“指揮棒”良好導向作用。

3.以質量為導向，推行代表性成果評價，積極探索第三方評價機制

在評價標準上，突出質量導向，高校教師評價中應注重教育教學實績、學術貢獻、社會貢獻和支撐人才培養(yǎng)的作用。引導廣大教師樹立正確的科研觀，破除短視和功利性行為，發(fā)揮科研促進教師專業(yè)成長的支撐作用。在評價方式上，堅持分類評價，推行代表作成果評價，探索第三方評價和同行評議機制，體現(xiàn)評價目標導向和尊重學術規(guī)律，體現(xiàn)定性評價與定量評價相結合、結果評價與過程評價相統(tǒng)一的基本理念，提高高校教師評價的科學性、專業(yè)性和客觀性。

4.探索長周期評價，注重個人評價與團隊評價相結合

創(chuàng)新理念，與時俱進，不斷完善教師考核評價機制，制定符合不同類別教師的考核周期，適當延長基礎研究人才、青年骨干人才等考核周期，如遇聘期將滿，或本人承擔的重大科學研究項目未能按項目規(guī)定的期限結束而影響聘期學術考核結果的，可申請延期一至兩年考核，實現(xiàn)考核的靈活性。合理增加考核維度，充分發(fā)揮評價的教育功能和激勵作用，注重個人評價與團隊評價相結合，在對教師個體工作情況進行評價的同時，加強所在教學團隊的評價及學生滿意度評價，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻，培育教師合作精神，發(fā)揮集體智慧作用。

5.以教學為要，提高教學在教師考核評價中的比重

在教師考核評價中，高校應加強對教學工作的激勵和約束，突出教書育人實績，提高教學業(yè)績和教學研究在考核評價中的比重，將參與教研活動、指導畢業(yè)設計、學生工作、教材編寫、課程建設等計入工作量，嚴格落實教授上課制度，將教學課時作為教師考核的重要條件，引導教師重視最基本、最核心的教育教學工作，通過多渠道、多途徑開展教育教學評價，引領新時代教師以教育教學為本、以教育教學能力為重，從而實現(xiàn)個人發(fā)展。

教書育人是教師的天職，是師之為師的第一要義，同時教師身為“社會人”，也必然要承擔起自己的社會職責。因此，結合高校特點和高校教師工作實際，構建以科學研究成果為基本條件、以人才培養(yǎng)業(yè)績?yōu)楹诵闹笜?、以社會服務為重要保證、以綜合貢獻為權衡標準的多元評價指標體系，破除我國高校教師考核評價“五唯”弊端，是新時代高校教師考核評價改革題中應有之義。

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（作者系北京信息科技大學黨委常委、副校長）

[責任編輯：翟 迪]