公共衛(wèi)生安全最令人擔(dān)憂

文｜《小康》·中國(guó)小康網(wǎng)記者 劉彥華

唐山燒烤店打人事件仍在發(fā)酵，等待施暴者的必將是法律的嚴(yán)懲。

百姓能否安心吃頓夜宵，是映射一方社會(huì)治安好壞的鏡子。而社會(huì)治安好不好、公安工作行不行，群眾感受最直接、最有發(fā)言權(quán)。2022年5—6月，《小康》雜志社聯(lián)合國(guó)家信息中心，并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了“2022中國(guó)現(xiàn)代平安發(fā)展指數(shù)”調(diào)查。結(jié)果顯示，對(duì)于我國(guó)社會(huì)治安狀況，48.6%的受訪者“非常滿意”，34.3%的受訪者“比較滿意”，二者合計(jì)超過八成。

超七成受訪者擔(dān)憂公共衛(wèi)生安全

經(jīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果和國(guó)家有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理，得出“2022中國(guó)現(xiàn)代平安發(fā)展指數(shù)”為76.4分，比上年度提高0.9分。其中，社會(huì)治安、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、心理安全指數(shù)分別為89.9分、78.5分、70.0分、79.1分和60.7分，分別比上年度增加0.7分、0.7分、1.6分、0.7分和0.8分。

今年是《小康》雜志第十六次發(fā)布“最讓人擔(dān)憂的十大安全問題”排行榜，排在首位的是“公共衛(wèi)生安全”—75.5%的受訪者對(duì)此表示擔(dān)憂。

連續(xù)四年，公共衛(wèi)生安全在“最讓人擔(dān)憂的十大安全問題”排行榜上排名不斷上升，2019年位列第九，2020年位列第八，2021年位列第二，今年更是位列第一，成為如今國(guó)人的“最大不安”。

當(dāng)前，全球新冠疫情仍處于高位，遠(yuǎn)沒有到可以松口氣、歇歇腳的時(shí)候。我國(guó)是人口大國(guó)，老齡人口多，地區(qū)發(fā)展不平衡，醫(yī)療資源總量不足，放松防控勢(shì)必造成大規(guī)模人群感染，出現(xiàn)大量重癥和病亡，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命安全、身體健康將受到嚴(yán)重影響。

疫情防控越是到最吃勁兒的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控。近期，關(guān)于常態(tài)化核酸檢測(cè)、入戶消殺等防疫問題，各界議論紛紛。如何進(jìn)一步抓好防疫工作仍是一大考驗(yàn)。

“法治在疫情防控中具有不可替代的重要意義和作用?！痹谥心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)陳柏峰教授看來(lái)，我國(guó)依法防疫工作的最大亮點(diǎn)在于充分發(fā)揮了新型舉國(guó)體制的制度優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我國(guó)的疫情防控實(shí)踐也暴露出一些問題。較為突出的有三個(gè)：第一，雖然我國(guó)出臺(tái)了大量關(guān)涉防疫抗疫的法律和政策，但其具體執(zhí)行狀況卻不盡如人意。拒不執(zhí)行、折扣執(zhí)行的狀況時(shí)有發(fā)生。第二，不同地區(qū)疫情防控政策的協(xié)同配合度仍需提高。有部分地區(qū)防疫政策過于放松，造成其他地區(qū)出現(xiàn)大量關(guān)聯(lián)感染。也有部分地區(qū)防疫政策對(duì)內(nèi)過于嚴(yán)格，層層加碼。這都導(dǎo)致全國(guó)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制失靈。第三，部分地區(qū)、單位、個(gè)人防疫執(zhí)法失度，出現(xiàn)瀆職、濫用職權(quán)、過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象，損害了人民群眾的基本權(quán)利。以上現(xiàn)象均應(yīng)采取堅(jiān)決有力的措施加以解決。

陳柏峰強(qiáng)調(diào)，我國(guó)依法防疫的難點(diǎn)主要集中在執(zhí)法方面。為此，他提出了三點(diǎn)建議：為了提升政策落實(shí)效果，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步理順上下級(jí)關(guān)系，進(jìn)行更為合理的權(quán)責(zé)配置，加大對(duì)基層執(zhí)法部門的資源投入，弱化部門利益，突顯共同目標(biāo)；為明確執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)行事，并根據(jù)不同地區(qū)具體情況出臺(tái)更為細(xì)化的執(zhí)法守則；而想要解決防疫區(qū)域協(xié)同不足的問題，則必須強(qiáng)化黨政聯(lián)動(dòng)，善用條塊關(guān)系，使各地區(qū)各部門之間形成有效配合。這樣，我國(guó)依法防疫目前所面臨的困難將會(huì)得到很大程度緩解。

電動(dòng)自行車正成“馬路殺手”

交通安全在本年度的調(diào)查中備受公眾關(guān)注，在“最受公眾關(guān)注的十大安全問題”排行榜和“最讓人擔(dān)憂的十大安全問題”排行榜上，交通安全分別位列第七和第九。值得注意的是，今年，公眾對(duì)于交通安全的擔(dān)憂度有所加重。在去年的“最讓人擔(dān)憂的十大安全問題”排行榜上，交通安全排名第十，27.6%的受訪者選擇此選項(xiàng)。而在本年度，交通安全不僅排名上升，選擇該選項(xiàng)的受訪者占比更是大幅提高了11.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)39.5%。

“2022中國(guó)現(xiàn)代平安發(fā)展指數(shù)”關(guān)于交通安全問題的分項(xiàng)調(diào)查結(jié)果則顯示，受訪者普遍認(rèn)為最安全的出行方式是地鐵，其次是高鐵，再次是火車，飛機(jī)排名第四，公交車位居第五。受訪者也在調(diào)查問卷中選出了他們認(rèn)為最不安全的出行方式，電動(dòng)自行車被列在了第一位，摩托車、“小蹦蹦”緊隨其后分列第二、第三位，三輪車位列第四，出租車排名第五。這已是電動(dòng)自行車連續(xù)第四年位列“公眾眼中最不安全的五種出行方式”排行榜之首。

受疫情和油價(jià)上漲等因素影響，電動(dòng)自行車正在成為越來(lái)越多市民出行的重要交通工具，馬路上電動(dòng)自行車的數(shù)量日漸增多，各類交通問題隨之而來(lái)。不戴頭盔、闖紅燈、逆行、車輛改造……電動(dòng)自行車正在成為人人害怕的“馬路殺手”。

如今，專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)開始！湖北省武漢市交警今年以來(lái)深入開展“雷火2022”專項(xiàng)行動(dòng)，全天候開展電動(dòng)自行車教育整治；6月10日起，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市交管支隊(duì)各部門和各交管大隊(duì)針對(duì)電動(dòng)自行車交通違法行為展開專項(xiàng)整治；貴州省首個(gè)電動(dòng)自行車“消防宣傳站”正式上崗，大大拓展了電動(dòng)自行車消防安全宣傳新陣地。

復(fù)工復(fù)產(chǎn)要守牢安全底線

2022年6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，今年的活動(dòng)主題是“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”。據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)布的公開數(shù)據(jù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，事故總量、較大事故、重特大事故持續(xù)下降。但是，形勢(shì)依然不容樂觀，我國(guó)各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)正處于爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。一些地方和企業(yè)安全發(fā)展理念樹得不牢，安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不夠嚴(yán)格。危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化還不到位，小、散、亂的問題尚未得到根本解決，機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化程度不夠高，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍比較低。尤其是新冠肺炎疫情轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段，一些企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、挽回?fù)p失的沖動(dòng)強(qiáng)烈，容易出現(xiàn)忽視安全、盲目超產(chǎn)的情況，治理管控難度加大。

“2022中國(guó)現(xiàn)代平安發(fā)展指數(shù)”調(diào)查亦顯示，時(shí)隔三年，生產(chǎn)安全再次闖入“國(guó)人最關(guān)注的十大安全問題”排行榜，排名第五。43.5%的受訪者對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)安全狀況“比較滿意”，9.8%的受訪者“非常滿意”，27.4%的受訪者評(píng)價(jià)“一般”，18.1%的受訪者“不太滿意”，1.2%的受訪者“非常不滿意”，成為“平安新熱點(diǎn)”。

平安，不僅是每一個(gè)人的根本需求，亦是每一座城市的第一需要。在“2022中國(guó)現(xiàn)代平安發(fā)展指數(shù)”調(diào)查中，《小康》雜志請(qǐng)受訪者從中國(guó)所有的直轄市及省會(huì)城市中選出自己心目中最安全的城市，結(jié)果顯示，選擇北京市的人最多，其次是杭州市，成都市位列第三，排在第四至第十位的依次是：拉薩市、長(zhǎng)沙市、?？谑小⒅貞c市、貴陽(yáng)市、天津市、南京市。