清代山東鹽運(yùn)使的人事嬗遞研究
——以文官遷轉(zhuǎn)為中心

楊 立

(銅陵學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 銅陵 244000)

清代鹽運(yùn)使，從三品外官大員，但在清代職官研究中所受關(guān)注很少，對(duì)其人事嬗遞的專(zhuān)門(mén)探討則更是空白。①清制，鹽運(yùn)使升遷按察使，而道員、知府升遷鹽運(yùn)使，它實(shí)為承接地方中、高層文官遷轉(zhuǎn)之重要官職，有深入研究之必要。

1 山東鹽運(yùn)使群體的人事信息及特點(diǎn)

清代山東鹽運(yùn)使管理山東全省及河南商丘等九州縣，還包括江南徐州、宿州等六州縣鹽務(wù)，是鹽區(qū)負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)、運(yùn)輸及銷(xiāo)售等事務(wù)的主管官員，也是省內(nèi)僅次于巡撫、布政使和按察使的司道大員，相關(guān)信息見(jiàn)表1。

表1 清代山東鹽運(yùn)使人事信息表 人

資料來(lái)源： 1.江蘇古籍出版社出版的《中國(guó)地方志集成》、臺(tái)灣成文出版社出版的《中國(guó)方志叢書(shū)》。2.第一歷史檔案館藏《清代官員履歷檔全編》(秦國(guó)經(jīng)主編，華東師范大學(xué)出版社，1997年)。3.《清代傳記叢刊》(周駿富輯，明文書(shū)局，1985年)。4.《清代縉紳錄集成》(清華大學(xué)編圖書(shū)館科技史暨古文獻(xiàn)研究所編，大象出版社，2008年)。5.《清代科舉人物家傳資料匯編》(來(lái)新夏主編，學(xué)苑出版社，2006年)。6.《北京圖書(shū)館藏珍本年譜叢刊》(北京圖書(shū)館出版社，1999年)。7.《清史列傳》(王鐘翰點(diǎn)校，中華書(shū)局1987年版)。8.《清史稿》(趙爾巽等撰，中華書(shū)局，1977年)。9.《清代職官年表》(錢(qián)實(shí)甫編，中華書(shū)局，1980年)。10.《清代詩(shī)文集匯編》(《清代詩(shī)文集匯編》編纂委員會(huì)，上海古籍出版社，2010年)。此外，通過(guò)第一歷史檔案館“檔案全文檢索系統(tǒng)”對(duì)《清實(shí)錄》中山東鹽運(yùn)使任職信息的檢索，利用“檔案目錄查詢系統(tǒng)”對(duì)軍機(jī)處、內(nèi)閣、硃批奏折中涉及山東鹽運(yùn)使遷調(diào)的信息查詢。

通過(guò)對(duì)宣統(tǒng)《山東通志》所列山東鹽運(yùn)使的人事信息的整理，②并訂補(bǔ)其中漏載和錯(cuò)訛之處，得出自順治二年(1645)王顯祚首任，至宣統(tǒng)三年(1911)方碩輔去職，有清一代實(shí)授山東鹽運(yùn)使107任100人(含未赴任9人)。

清代山東鹽運(yùn)使的任用首先顯示出偏向旗人、首崇滿洲的特點(diǎn)。100位實(shí)任鹽運(yùn)使中，旗籍有30人，其中滿洲20人(含蒙古2人)。清室以八旗定鼎中原，理國(guó)施政無(wú)不傾向旗人，用人向有滿漢畛域，此處亦可見(jiàn)。其次，功名出身呈現(xiàn)為正、異途并存，又以正途為主，科甲略占優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)。歷任山東鹽運(yùn)使的出身，有庶吉士17人，進(jìn)士24人，舉人12人，正途貢、監(jiān)生6人， 蔭生8人，即科甲出身者超過(guò)半數(shù)，正途出身者達(dá)67%，這與清代文官出身的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)大體一致。③第三，從鹽運(yùn)使的遷入和遷出官職來(lái)看，知府(30人)和道員(49人)是遷入鹽運(yùn)使的主要來(lái)源，而鹽運(yùn)使主要升遷官職是按察使(26人)。

2 影響仕進(jìn)的多重因素

仕途遷轉(zhuǎn)是較為復(fù)雜的過(guò)程，因人而異、因時(shí)而異，有多種因素在其間發(fā)揮作用。功名對(duì)入仕影響較大，但入仕后的遷轉(zhuǎn)并非全看功名，家世、財(cái)富、職任作為以及上官賞識(shí)等也會(huì)對(duì)仕途進(jìn)展發(fā)揮不同程度的影響。

(1)功名出身與遷轉(zhuǎn)的關(guān)系。功名出身與遷轉(zhuǎn)線路、升遷速度及遞補(bǔ)實(shí)缺均有相當(dāng)關(guān)聯(lián)。這里以山東鹽運(yùn)使中的翰林(庶吉士)、進(jìn)士出身者作一比較。

翰林外轉(zhuǎn)線路較進(jìn)士簡(jiǎn)捷。庶吉士留館之編修、檢討可直接外轉(zhuǎn)府、道或改補(bǔ)科、道再外轉(zhuǎn)。而分部進(jìn)士以主事用，需經(jīng)員外郎升至郎中才可以俸滿截取或京察一等記名以府、道用，或由員外郎、郎中考選科、道再外轉(zhuǎn)。

翰林的遷轉(zhuǎn)速度更快。從入仕至山東鹽運(yùn)使，翰林平均用了19年時(shí)間，而分部進(jìn)士平均用了21.5年。翰林院編修、檢討無(wú)缺額限制，庶吉士留館即補(bǔ)實(shí)缺并計(jì)資俸，省去了候選補(bǔ)缺時(shí)間。如但明倫，嘉慶二十五年(1820)散館授編修，改科、道，外轉(zhuǎn)府、道，道光十五年(1835)升山東鹽運(yùn)使。[1]第3冊(cè)，158若為鼎甲，則直接授職，如周開(kāi)麟，道光三年探花，即授編修，改科、道，外轉(zhuǎn)府、道，道光十六年升山東鹽運(yùn)使。[1]第3冊(cè)，103-104而進(jìn)士以主事用，補(bǔ)實(shí)缺后才可計(jì)俸升轉(zhuǎn)。統(tǒng)計(jì)的11位分部進(jìn)士，補(bǔ)主事缺平均用了10年以上，如盧定勛，道光二十一年進(jìn)士，分戶部，直到咸豐四年(1854)才補(bǔ)戶部陜西司主事，同治三年(1864)升任山東鹽運(yùn)使，從通籍到遷轉(zhuǎn)至鹽運(yùn)使共用了23年時(shí)間，補(bǔ)主事缺就耗時(shí)13年。[1]第3冊(cè)，584-585

外用知縣，翰林則有遇缺即補(bǔ)之優(yōu)勢(shì)。“庶吉士散館用知縣者，例壓諸班，目為‘老虎班’?！盵2]李梅賓，康熙六十年(1721)進(jìn)士，雍正二年(1724)，以庶吉士改知縣，即補(bǔ)四川劍州知州。[3]而進(jìn)士補(bǔ)知縣缺的平均候選時(shí)間是8.1年，④進(jìn)士以知縣即用亦需等若干年方能得缺，如李文耕，嘉慶七年進(jìn)士，以知縣即用，嘉慶十四年補(bǔ)山東鄒平知縣。[4]若為進(jìn)士歸班銓選，掣用知縣，其候缺時(shí)間更長(zhǎng)，如王定柱，乾隆五十五年進(jìn)士，歸班選用知縣，直到嘉慶六年才補(bǔ)缺。[1]第23冊(cè)，663

(2)家世背景對(duì)仕途的推進(jìn)。歷朝自有選官用人之法，但家世背景對(duì)官員仕途還是有著不可忽視的影響。山東鹽運(yùn)使群體中出自官宦家庭的為數(shù)不少，頗有家世門(mén)第顯赫者，如蔣賜棨祖蔣廷錫、父蔣溥皆為內(nèi)閣大學(xué)士，錫祉祖英和、父奎照均為尚書(shū)，魏裔魯之弟魏裔介、于易簡(jiǎn)之兄于敏中是內(nèi)閣大學(xué)士，徐德裕祖徐乾學(xué)官至刑部尚書(shū)，等等。

祖、父的高官顯秩可助其子弟以蔭生資格入仕。山東鹽運(yùn)使中有8人以任子入官。聯(lián)英的祖父穆克登額，官至禮部尚書(shū)，聯(lián)英遂以一品蔭生入仕為從五品戶部員外郎。[1]第3冊(cè)，325陳景亮之父陳若霖，歷任封疆，官至刑部尚書(shū)。陳景亮以二品蔭生入職為兵部主事。[1]第3冊(cè)，241二品蔭生的入仕起點(diǎn)與進(jìn)士相當(dāng)，但比起后者多年的苦讀和場(chǎng)屋拼搏，蔭生入仕要輕松得多。

祖、父輩有較高的科舉功名，既可對(duì)子弟言傳身教，形成讀書(shū)入仕的教育養(yǎng)成氛圍，又可延請(qǐng)名師指點(diǎn)晚輩舉業(yè)。周開(kāi)麒，祖周發(fā)春，舉人，以內(nèi)閣中書(shū)充補(bǔ)軍機(jī)章京；父周之桐，拔貢，外祖父陳步瀛，進(jìn)士，官至貴州巡撫。家庭環(huán)境使得周開(kāi)麒自小受到良好的教育“母教之嚴(yán)，嘉慶二十四年舉于鄉(xiāng)，道光三年成進(jìn)士，廷試一甲三名，授翰林院編修”[5]。司徒照之父司徒修，舉人，曾任陜西平利知縣，臨近的洵陽(yáng)縣拔貢梁上雛教學(xué)有方，“司徒修聞其學(xué)，延教二子，照、煦俱入詞垣”[6]。

官宦家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在官員的入仕及遷轉(zhuǎn)中也可發(fā)揮物質(zhì)推進(jìn)作用。蔣賜棨和徐德裕兩人的祖、父功名仕宦顯赫，然二人出身僅為貢、監(jiān)生。蔣賜棨“貢生捐知府，乾隆二十一年銓授云南楚雄知府”[7]；徐德裕，監(jiān)生，以候選州同用，但他捐通判，又加捐即用，不久即掣用云南曲靖府通判。[1]第14冊(cè)，371通過(guò)捐職，他們可取得較高的入仕起點(diǎn)，且節(jié)省了候缺時(shí)間。

官宦家世不但可為子弟提供較好的教育條件和仕途上的物質(zhì)資助，還可傳授為官經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們的辦事能力。如李渭“父兆齡,康熙中，官福建閩清知縣,以廉能稱(chēng)……(渭)為政持大體,不吝出納,不輕揭一官,馭吏嚴(yán)而不念舊過(guò)”[8]。司徒照在其父于陜西各地任知縣時(shí)“隨侍十余年，稔知秦中人民疾苦”[9]。李渭和司徒照歷任地方官，汲取父輩的為官經(jīng)驗(yàn)使他們?cè)诖撕蟮氖送局惺芤娣藴\，兩人均官至布政使。

(3)職任有為和上官器重對(duì)仕途的影響。官員的仕途發(fā)展需要職任有為，宦績(jī)突出，但上官的器重與賞識(shí)亦是不可或缺的重要因素。

縱觀百位山東鹽運(yùn)使的履歷，他們無(wú)論任職京、外，宦績(jī)出色的不少。從考課看，有28人任部院司員時(shí)被保薦京察一等，其中錦格、福珠隆阿、陳景亮、桂亮、林述訓(xùn)、黃大鶴兩次京察一等，英瑞更是三次京察一等。任職州、縣和道、府時(shí)，大計(jì)卓異的有8人。⑤

宦績(jī)斐然推進(jìn)了他們的仕途遷轉(zhuǎn)。李文耕“善捕盜,養(yǎng)捕役,終任,盜風(fēng)屏息。課諸生,親為指授,勉以為己之學(xué),民呼李教官,又呼為李青天。巡撫琦善特薦之,宣宗夙知其名,即擢泰安知府”[8]卷478。黃大鶴 “調(diào)濟(jì)南府，大鶴率屬判決，持平繁獄，為之一清，尋以卓異升兗沂曹濟(jì)道，未幾，擢鹽運(yùn)使”[10]。

各部京察，率有尚書(shū)或管部大學(xué)士主政，侍郎參與末議而已，非尚書(shū)、管部意所屬，侍郎不能爭(zhēng)也。先內(nèi)定，然后堂議。堂議之日，七堂或六堂皆南面坐，郎中以下皆堂外立，部胥持吏冊(cè)，一一呼名入，一見(jiàn)即退出，謂之過(guò)堂，過(guò)堂既畢，尚書(shū)或管部執(zhí)筆，故躊躇良久，顧諸堂曰“一等與某某，何如？”皆贊曰：“善?！眲t標(biāo)名畫(huà)諾，付部胥繕奏，相揖而散。[11]

外官卓異亦如此，如道光三十年大計(jì)，景霖任山東督糧道，山東巡撫以“該員端謹(jǐn)廉明、書(shū)生本色，保薦卓異”[1]第29冊(cè)，5034。

京官之司員、小京官和外官道以下官缺除了吏部銓選外，有相當(dāng)一部分官缺歸部院堂官和直省督撫題補(bǔ)、調(diào)補(bǔ)和留補(bǔ)，他們對(duì)這些官缺較大的處置權(quán)。李梅賓為官所至，多有政績(jī)，任四川劍州知州，“不攜家人，暇輒巡行郊野，咨民疾苦，靄若家人。(川陜總督)岳鐘琪以清官第一薦升成都同知，未及一年擢寧遠(yuǎn)知府”[12]。

若僅有治績(jī)而無(wú)上官賞識(shí)，仕途不免艱澀。如名列清代循吏的李渭，“(雍正二年)出為湖南岳州知府,詔許密摺奏事。忤大吏,左遷武昌府同知”[8]。何澤傳的仕途經(jīng)歷更能說(shuō)明上官是否看重對(duì)仕途的重要性：

由廩貢入貲刑部為郎，為尚書(shū)諸城劉文正公統(tǒng)勛所知，薦堪知府，歷知廣西太平、平樂(lè)府，用卓異，擢分巡山東登萊青道。晉山東都轉(zhuǎn)運(yùn)使，權(quán)按察使。澤傳以孤生來(lái)京師，無(wú)親知故舊攀援之勢(shì)，歷官內(nèi)、外，屹然中立，獨(dú)受知君相，致位監(jiān)司，人方擬開(kāi)府建旄，行大用矣。屬欽差鹽政來(lái)巡視，故事，本使逍鹽政金帛，取辦商人。澤傳曰：“我在此不用商人錢(qián)，今乃取以悅?cè)诵?？”竟無(wú)所遺，鹽政憾而去，覆旨無(wú)好語(yǔ)，會(huì)巡撫亦不喜澤傳，遂被劾，左遷順德知府，尋引病歸。[13]

3 山東鹽運(yùn)使的仕途前景及分析

在九品十八階的文官等級(jí)中，從三品的鹽運(yùn)使已屬中高層級(jí)，但它又似 “瓶頸”，進(jìn)一步則為正三品按察使，大用可待，反之，則會(huì)沉浮于司道，升遷無(wú)期。清代百位實(shí)授山東鹽運(yùn)使中，除11位履歷待考外，官至督、撫的有12位，官至布政使的有16位，官至按察使的有7位，內(nèi)升京職的7位，調(diào)任其他鹽運(yùn)使和道員的11位，有2位分別改任總兵和御史，1位降補(bǔ)知府，其余33位鹽運(yùn)使因告病、告老、丁憂、終養(yǎng)、休致、卒于官及革職等事由未遷調(diào)。即有一半以上的山東鹽運(yùn)使此后得到了升調(diào)，說(shuō)明此職的上升空間和晉升幾率較為可觀。

(1)任期、治績(jī)與升遷無(wú)必然關(guān)聯(lián)。官員遷擢一般以年勞為差，任期和治績(jī)是官員遷調(diào)的常見(jiàn)依據(jù)。清代百位實(shí)授山東鹽運(yùn)使，除去未赴任9人外，平均任期2.9年，若計(jì)入他官署理、護(hù)理的時(shí)間，其平均任期則更短。實(shí)任鹽運(yùn)使中，任期6年及以上者6例，3年至6年者22例，而不足3年者達(dá)63例，換言之，有三分之二以上山東鹽運(yùn)使的任期尚未到三載考績(jī)的時(shí)間。

任期6年以上的6位鹽運(yùn)使只有1人升遷了官職。任期3年至6年的有12人得到遷調(diào)，任期不足3年的有24人獲得升遷。值得注意的是，任期1年以下的10人中卻有9人升遷了官職。可見(jiàn)，山東鹽運(yùn)使的任期長(zhǎng)短與其遷擢之間并未顯現(xiàn)出高度的關(guān)聯(lián)，至少在決定其升調(diào)的諸多因素中不居主導(dǎo)地位。

治績(jī)卓劣與否與官職升調(diào)的關(guān)系亦不顯著。山東鹽運(yùn)使任內(nèi)有整頓鹽務(wù)、恤商惠灶的李興祖、王廷掄、羅鉁、楊宏俊、吳士功、胡寶琳、阿林保、李渭等人[14]，但也有任內(nèi)無(wú)甚作為，卻因收受程儀、節(jié)壽等陋規(guī)而被革職的文綸、王庭蘭、何其興、陳士枚、沈拱辰、韋德成。[15]

在集體生活中，學(xué)習(xí)成績(jī)、人際關(guān)系、寢室關(guān)系、急性應(yīng)激事件、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等都會(huì)影響大學(xué)生的心理，使其出現(xiàn)心灰意冷、悲觀失望、焦躁不安等情緒，家庭對(duì)這些事件的態(tài)度直接影響大學(xué)生的情緒走向。

治績(jī)較佳的吳士功、阿林保、李渭等人得到了升遷，但文綸、王庭蘭和陳士枚也升遷為按察使，沈拱辰補(bǔ)放長(zhǎng)蘆鹽政，他們是升遷之后才因任內(nèi)問(wèn)題被革職。以上諸人職任所為差異較大，各人遷調(diào)的原因不同，不可一概而論，但至少可以說(shuō)明治績(jī)卓劣并不對(duì)官員升遷產(chǎn)生太大的影響。

(2)“簡(jiǎn)在帝心”是外官大員升遷之關(guān)鍵。清制，鹽運(yùn)使升按察使，而外官按察使及以上之布政使、巡撫、總督為開(kāi)列具題缺，缺出，由吏部或軍機(jī)處奉旨開(kāi)列合例人員進(jìn)呈，以供君主擇選，官員是否“簡(jiǎn)在帝心”是升遷的關(guān)鍵?？滴醯墼浴半薏⒉徽J(rèn)識(shí),亦不知其辦事如何,憑何升轉(zhuǎn)? ”[16]

第一，政治距離對(duì)君主用人的影響。親緣和空間的遠(yuǎn)近形成政治上的親疏之感，君主更傾向于簡(jiǎn)用旗籍、京職人員。清代君主用人傾向旗人自不待言。翰林作為君主的文學(xué)侍從，君主對(duì)他們的品行、能力較為了解。其他部院京職人員亦可通過(guò)俸滿截取、京察一等，以及辦差、修書(shū)、大工等事由得到君主召見(jiàn)的機(jī)會(huì)。獲得升調(diào)的53位山東鹽運(yùn)使中，旗籍有17人(滿洲12人、漢軍4人、蒙古1人)，以京職入仕的翰林8人、進(jìn)士12人、蔭生4人、拔貢2人、生員1人，加上以部院筆帖式和小京官入仕的7名旗人。即升調(diào)人員中旗籍占了三成以上，而曾任京職的超過(guò)六成。

另外，君主出于酬庸耆舊元老，對(duì)其子弟亦常有不次拔擢。蔣賜棨任山東運(yùn)使一年即超擢正二品侍郎，乾隆帝的上諭說(shuō)得十分明白：“原任大學(xué)士蔣溥，宣力有年，其諸子中現(xiàn)無(wú)身列大員之人。伊次子蔣賜棨，由府道擢用山東運(yùn)使，看來(lái)尚堪造就。著加恩補(bǔ)授倉(cāng)場(chǎng)侍郎?！盵17]

第二，君主對(duì)官員的能力、才質(zhì)的觀感。清代皇權(quán)高度集中，用人之權(quán)歷來(lái)乾綱獨(dú)斷，“各衙門(mén)、各旗官員，即筆帖式、驍騎校、護(hù)軍校等微員,無(wú)不由引見(jiàn)補(bǔ)授 ”[18]卷38，431。官員引見(jiàn)時(shí)給君主留下印象的好壞不僅關(guān)系到能否順利上任，更關(guān)系到此后的仕途發(fā)展。從清帝對(duì)部分曾任山東鹽運(yùn)使的官員引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)中似可一窺 “簡(jiǎn)在帝心”與官員仕途之間的微妙之處。

乾隆四十年，于易簡(jiǎn)由直隸易州(直隸州)知州升補(bǔ)山東青州知府，按例進(jìn)京引見(jiàn)，乾隆帝的引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)是“此任去得”；乾隆四十一年再次引見(jiàn)，評(píng)語(yǔ)“深知者”[1]第2冊(cè)，197。寥寥幾語(yǔ)看得出乾隆帝對(duì)于易簡(jiǎn)的信任，后者一年后即升山東鹽運(yùn)使、山東按察使，四十三年升山東布政使。顏檢，乾隆五十八年由禮部郎中外轉(zhuǎn)江西吉安知府，乾隆帝的引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)為“竟可出息”；嘉慶四年，顏檢由河南布政使調(diào)補(bǔ)直隸布政使，嘉慶帝的引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)是“結(jié)實(shí)可用之才”“中上”[1]第2冊(cè)，587。給兩位皇帝均留下較好印象的顏檢仕途較順，嘉慶七年升補(bǔ)直隸總督。

引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)較為一般的仕途也較普通。張鈞，正白旗漢軍，乾隆四年升云南楚雄知府，乾隆帝引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)為“人似明白一點(diǎn)，非大器也”[1]第1冊(cè)，416。丁堦于乾隆五十八年京察一等引見(jiàn)，評(píng)語(yǔ)為“似明白”；嘉慶三年引見(jiàn)，評(píng)語(yǔ)為“中平非大器”[1]第2冊(cè)，420。王檢，嘉慶二十四年京察一等引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)為“中才”[1]第2冊(cè)，567。上述官員在皇帝眼中為中資之材，仕途也都止于山東鹽運(yùn)使。

一位官員多次被引見(jiàn)，若君主評(píng)價(jià)卻越來(lái)越差，其仕途也會(huì)跟著走低。正紅旗滿洲的錦格，乾隆三十三年補(bǔ)授山西雁平道，引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)為“似可出息”；三十八年引見(jiàn)，“妥當(dāng)亦可”；評(píng)語(yǔ)尚可，而乾隆四十五年和四十九年他于山東鹽運(yùn)使任上兩次被引見(jiàn)，其評(píng)語(yǔ)變?yōu)椤爸衅?，不過(guò)如此”，“中材，無(wú)甚出息”[1]第2冊(cè)，407，錦格于乾隆五十二年被派往回疆，任和田領(lǐng)隊(duì)大臣，嘉慶朝以山東兗沂曹道致仕。何澤傳的仕途在乾隆帝對(duì)他的評(píng)語(yǔ)中也可看出端倪。何澤傳于乾隆三十五年外用廣西平樂(lè)府知府，引見(jiàn)時(shí)評(píng)語(yǔ)為“人似明白，可出息”；但到了乾隆四十五年引見(jiàn)時(shí)，評(píng)語(yǔ)則為“只可此等事簡(jiǎn)妥當(dāng)而已”；四十九年引見(jiàn)評(píng)語(yǔ)是“中材，無(wú)大出息”[1]第2冊(cè)，264?？梢钥闯?，乾隆帝對(duì)何澤傳的印象變差了，不久，后者由山東鹽運(yùn)使降補(bǔ)直隸順德知府。

清帝對(duì)官員的評(píng)價(jià)有時(shí)也會(huì)在批閱奏折時(shí)有所流露。雍正二年九月，在長(zhǎng)蘆巡鹽御史莽鵠立奏報(bào)山東清理鹽務(wù)積弊的奏折上，雍正帝硃批“知道了。既經(jīng)會(huì)題，聽(tīng)候部議。漆紹文係一能員”[19]。這句話透露了雍正帝對(duì)新任山東鹽運(yùn)使漆紹文的肯定，僅隔一年，漆紹文即擢升江蘇布政使。漆紹文后任湖南布政使，內(nèi)遷光祿寺少卿，升光祿寺卿。反觀雍正帝對(duì)葛斗南的印象明顯不佳，雍正五年二月，葛斗南由山東鹽運(yùn)使升任四川按察使，川陜總督岳鐘琪按例奏報(bào)了葛有痰氣等情由，雍正帝硃批“葛斗南非痰迷病癥，其人即系如此，天日不省，昏濁氣質(zhì)，因朱軾再三薦舉，所以擢用。卿到京后，朕備悉面諭”[20]。葛斗南隨即被內(nèi)調(diào)通政使司右通政，不久乞歸終養(yǎng)。

第三，君主對(duì)官員年齡和健康狀況的考察。君主簡(jiǎn)用大員必然會(huì)考慮官員的年紀(jì)和身體狀況。鹽運(yùn)使所升遷之按察使乃主管一省刑名的要職，其上之布政使亦主管一省民政，督撫更是有疆寄之責(zé)，年老體衰則無(wú)精力處理繁重政務(wù)。

據(jù)已有的資料所得40位山東鹽運(yùn)使任職年齡：40歲以下2人，40—49歲9人，50—59歲19人，60—69歲6人，70歲以上3人。40—59歲年齡段構(gòu)成任職山東鹽運(yùn)使的主體，“古人以四十為強(qiáng)仕之始，以五十位服官政之年，以七十為致仕之期”[21]，四五十歲左右，年富力強(qiáng)，無(wú)論任職資歷、社會(huì)閱歷以及政務(wù)經(jīng)驗(yàn)基本已經(jīng)具備了擔(dān)任外官大員的條件。獲得升遷的山東鹽運(yùn)使多屬于這個(gè)年齡段：王懿德，道光二十九年任山東運(yùn)使，時(shí)年51歲，當(dāng)年升補(bǔ)浙江按察使，至咸豐四年升任閩浙總督，也才56歲。阿林保，42歲時(shí)任山東運(yùn)使，五年后調(diào)任兩浙鹽運(yùn)使；嘉慶八年，57歲時(shí)升補(bǔ)安徽巡撫。盧定勛，同治四年52歲時(shí)任山東運(yùn)使；同治六年54歲，升任山東按察使、直隸布政使。陳景亮，41歲時(shí)任山東運(yùn)使，咸豐十年，46歲時(shí)升任云南布政使。

官箴較好的李文耕僅官至按察使，應(yīng)與年齡有關(guān)，他于道光六年任山東鹽運(yùn)使，時(shí)年63歲，64歲升補(bǔ)湖北按察使；道光十三年，70歲的李文耕年老休致。另如黃樂(lè)之，61歲任山東鹽運(yùn)使，65歲升按察使，兩年后以老乞休。

官員體弱多病亦會(huì)影響仕途。王定柱，56歲時(shí)任山東運(yùn)使，兩年后引見(jiàn)，道光帝的評(píng)語(yǔ)為“尚未衰老”[1]第2冊(cè)，613，于是升其為按察使，但王定柱未赴任即告病。林述訓(xùn)，光緒九年(1883)由山東運(yùn)使升山東按察使，時(shí)年54歲，因“身弱多疾，毫無(wú)振作”[22]，光緒十二年開(kāi)缺回籍。崇福，嘉慶帝“召對(duì)時(shí)，見(jiàn)其兩耳重聽(tīng)，年力就衰。特旨令伊留京改補(bǔ)(御史)”[18]卷188，489。

4 結(jié) 語(yǔ)

清代山東鹽運(yùn)使的人事嬗遞是探析文官遷轉(zhuǎn)的一個(gè)局部樣本。首先，山東鹽運(yùn)使群體的旗、漢比重，正途和異途比例統(tǒng)計(jì)印證了清廷以滿洲為根本，重正途、輕異途等選官政策。其次，文官遷轉(zhuǎn)中的諸多因素中，功名出身對(duì)入仕影響較大，尤其是功名等第對(duì)入仕官職、遷轉(zhuǎn)路徑和速度等均會(huì)發(fā)揮相當(dāng)?shù)淖饔谩２贿^(guò)，官員的家世和財(cái)富在官職遷轉(zhuǎn)中所起到的推進(jìn)力也不可忽視。同時(shí)，封建人治于文官遷轉(zhuǎn)的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)無(wú)處不在，官員考課、治績(jī)、補(bǔ)實(shí)缺，以及京、外留補(bǔ)缺之遷調(diào)等無(wú)不由大僚評(píng)定和奏請(qǐng)，而君主掌握最終用人權(quán)，“簡(jiǎn)在帝心”直接關(guān)系到官員的職位去留和仕途前景。

鹽運(yùn)使的仕途前景與其在職官體系中的地位與價(jià)值有相當(dāng)關(guān)聯(lián)。鹽運(yùn)使名為專(zhuān)司鹽課，但其上有鹽政統(tǒng)管鹽務(wù)，實(shí)際有職無(wú)權(quán)，乾隆帝就認(rèn)為鹽運(yùn)使職輕事簡(jiǎn)“鹽運(yùn)使所職，并無(wú)多辦事件，其責(zé)任不過(guò)稽查錢(qián)糧出入，尚不如各道員有刑名地方等事”[23]。

從三品的鹽運(yùn)使在皇帝眼里只是品級(jí)稍優(yōu)的閑職，實(shí)際地位尚不如正四品職責(zé)較繁的道員。清楚了鹽運(yùn)使在職官體系中的地位，大致可解釋山東鹽運(yùn)使為何任期越短，卻升遷的越快，任期越長(zhǎng)，升遷幾率反而越低。作為一個(gè)閑散之職，揀循分官員，本有觀察造就之意，君主見(jiàn)其已不堪上進(jìn)，自然久任不遷；而皇帝擇選心里認(rèn)定可堪造就的官員赴任，任期退其次，此職不過(guò)是進(jìn)一步大用的升遷踏板而已。

注 釋?zhuān)?/p>

① 學(xué)界目前只在清代鹽政和鹽業(yè)管理方面的著述中提及鹽運(yùn)使：陳鋒《清代鹽政與鹽稅》，中州古籍出版社1988年版；郭正忠《中國(guó)鹽業(yè)史》(古代編)，人民出版社1997年版；曾仰豐《中國(guó)鹽政史》，上海書(shū)店1984年版；歐宗祐《中國(guó)鹽政小史》，山西人民出版社2014年版；張小也《清代私鹽問(wèn)題研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版；吳慧《中國(guó)鹽法史》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2013年版；(日)佐伯富著，顧南、顧學(xué)稼《清代鹽政之研究(續(xù))》，《鹽業(yè)史研究》1993年第3期；李鳳鳴《清代鹽業(yè)管理論略》，《鹽業(yè)史研究》2011年第4期；曹愛(ài)生《清代兩淮鹽官制度》，《鹽業(yè)史研究》2006年第2期；鞏立彬《清代長(zhǎng)蘆鹽官制度》(《唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第3期；陳鋒《清代鹽運(yùn)使的職掌與俸銀、養(yǎng)廉銀及鹽務(wù)管理經(jīng)費(fèi)——清代鹽業(yè)管理研究之四》，《鹽業(yè)史研究》2016年第4期)等。上述論著多從清代政書(shū)中摘錄羅列關(guān)于鹽運(yùn)使品秩、職掌等內(nèi)容，而鹽運(yùn)使的人事嬗遞研究尚付闕如。目前關(guān)于清代山東鹽運(yùn)使相關(guān)研究的只有：紀(jì)麗真《明清山東鹽業(yè)研究》(山東大學(xué)2006年博士論文)；孫立芳《清代山東鹽業(yè)研究》(山東師范大學(xué)2016年碩士論文)；紀(jì)麗真《清代山東鹽業(yè)的管理體系及其鹽商組織》(《鹽業(yè)史研究》2009年第2期)，尚無(wú)從文官人事制度方面論及山東鹽運(yùn)使的論著。

② 宣統(tǒng)《山東通志》卷51《職官志第四·國(guó)朝職官表一》載有142任(含署理和護(hù)理)126人任職表(《中國(guó)地方志集成·省志輯·山東④》，鳳凰出版社，2010年，第229—251頁(yè))

③ 王志明對(duì)《清代官員履歷檔案全編》中31 726位清代文官引見(jiàn)履歷進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，科甲出身文官占54.6%，正途出身占61.4%。見(jiàn)王志明《清代職官人事研究—基于引見(jiàn)官員履歷檔案的考證分析》，上海書(shū)店出版社，2016年，第161頁(yè)。

④ 清代進(jìn)士候選知縣時(shí)間因朝代、省區(qū)的不同而有一定差別，此處數(shù)據(jù)乃王志明據(jù)《清代官員履歷檔案全編》中2 417位候選知縣的候選時(shí)間統(tǒng)計(jì)所得，見(jiàn)王志明《清代職官人事研究—基于引見(jiàn)官員履歷檔案的考證分析》，第18頁(yè)。

⑤ 據(jù)《清實(shí)錄》和《清朝官員履歷檔案全編》所載統(tǒng)計(jì)。