劉 帥
(黑龍江省藥品審核查驗(yàn)中心,哈爾濱 150020)
現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,有利于提升藥品流通企業(yè)的管理能力及服務(wù)品質(zhì),可為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、安全、低成本的藥品,提高藥品流通的高效性與安全性,有利于藥品監(jiān)管,加快藥品行業(yè)集中化,提升競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)基本藥物制度推行及新醫(yī)改落實(shí)。
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可依托現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建信息經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng),節(jié)省經(jīng)營(yíng)人員成本及時(shí)間成本,有效規(guī)避人工記錄誤差,提升管理質(zhì)效。通過預(yù)警閾值的合理設(shè)定,在企業(yè)超資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、藥品銷售數(shù)據(jù)異常、存儲(chǔ)狀態(tài)不符、運(yùn)輸過程溫濕度變化等情況出現(xiàn)時(shí)及時(shí)發(fā)出預(yù)警提示,在信息化的基礎(chǔ)上保障藥品品質(zhì),促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
現(xiàn)代信息技術(shù)是藥品監(jiān)管部門提升藥品流通監(jiān)管全面性與有效性的有利舉措,不僅能夠?qū)崿F(xiàn)高效監(jiān)管,還可節(jié)約監(jiān)管成本,保障監(jiān)管績(jī)效,對(duì)藥品流通監(jiān)管成效提升意義重大?,F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)藥品的追根溯源,在藥品事故發(fā)生時(shí),可在最短時(shí)間內(nèi)排查出藥品來(lái)源,快速調(diào)撥藥品或?qū)⒋嬖诎踩[患的藥品及時(shí)召回,既有利于監(jiān)管信譽(yù)度的提升,也可增強(qiáng)監(jiān)管過程的透明性與及時(shí)性,在維護(hù)監(jiān)管部門形象的同時(shí),保障民眾的身心健康。
我國(guó)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,藥品流通企業(yè)的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用情況差異顯著。在全球藥品市場(chǎng)中,占據(jù)高于40%銷售比重的美國(guó)藥品批發(fā)商總共不足百家,而我國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)高達(dá)上萬(wàn)家,藥品零售藥店多達(dá)30多萬(wàn)家。相較于其他國(guó)家而言,我國(guó)藥品行業(yè)并不集中,藥品批發(fā)經(jīng)營(yíng)分散、結(jié)構(gòu)混亂?,F(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用有利于藥品行業(yè)集中度的提升,可通過藥品行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為藥品質(zhì)量提升提供保障,益于提升我國(guó)藥品行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。
信息系統(tǒng)硬件不足。不同藥品流通企業(yè)配備的信息系統(tǒng)硬件設(shè)施不一致,在不同網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境下,配置較低的信息系統(tǒng)存在運(yùn)行速度緩慢的問題,在大數(shù)據(jù)運(yùn)行時(shí),信息系統(tǒng)易發(fā)生癱瘓。部分藥品流通企業(yè)存在服務(wù)器未專機(jī)專用的問題,一旦發(fā)生服務(wù)器故障,會(huì)對(duì)信息系統(tǒng)的整體運(yùn)行產(chǎn)生影響。
冷鏈物流硬件配置不完善。相較于美、日等國(guó)家,我國(guó)的冷鏈物流設(shè)備配置不足,冷藏保溫車輛數(shù)量與之相差較大。部分藥品流通企業(yè)在冷鏈物流的冷藏藥品拼箱及配送中,存在違規(guī)現(xiàn)象,如利用泡沫箱替代冷藏箱運(yùn)送冷藏藥品。冷藏藥品時(shí)使用的是品質(zhì)較差的冷藏劑,或只是將冰塊裝入塑料袋中作為冷藏劑使用,在未完善配置冷鏈物流硬件設(shè)施的情況下,難以保障冷藏藥品的流通質(zhì)量安全。
藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)規(guī)定,藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)藥品倉(cāng)庫(kù)的溫濕度情況,每日至少檢測(cè)2次,但是此種靜態(tài)化的溫濕度溫監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不夠動(dòng)態(tài)化,難以對(duì)藥品的存儲(chǔ)環(huán)境是否適宜進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)判。同時(shí),冷鏈物流中僅配制了溫度自動(dòng)記錄裝置,并未配置齊全的自動(dòng)控制系統(tǒng)或自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng),這些軟件系統(tǒng)的缺失導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決藥品運(yùn)輸途中出現(xiàn)的溫濕度變化問題。
目前,對(duì)于醫(yī)藥行從業(yè)人員的信息技術(shù)能力要求并不高,藥品經(jīng)營(yíng)者對(duì)信息化技術(shù)缺乏深入的認(rèn)知與了解,許多企業(yè)的專業(yè)性醫(yī)藥物流人才并不充足。企業(yè)為節(jié)約人工成本,聘用了不具備專業(yè)醫(yī)藥流通能力的人,難以勝任藥品流通崗位的管理要求。整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的專業(yè)性物流人才數(shù)量不足,整體素質(zhì)不高,兼具醫(yī)藥及物流管理兩方面能力的人才嚴(yán)重不足。
由于GSP中并未針對(duì)藥品流通企業(yè)的信息技術(shù)做出嚴(yán)格規(guī)定,因而藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)并未建立起基于信息技術(shù)的藥品流通管理制度,未明確各崗位人員的信息技術(shù)能力要求,也未詳細(xì)確定其職責(zé),影響了各崗位人員工作職責(zé)的有效貫徹與履行。GSP規(guī)定應(yīng)基于溫濕度要求存儲(chǔ)與運(yùn)輸藥品,要以季節(jié)變化為依據(jù),做好保溫或冷藏措施后再運(yùn)輸藥品。然而GSP現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證檢查過程中,無(wú)法全面監(jiān)查運(yùn)輸項(xiàng),未將此項(xiàng)目納入GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目范疇,導(dǎo)致藥品質(zhì)量管理存在漏洞。國(guó)家雖出臺(tái)了一系列關(guān)于藥品流通的制度,但多是立足整體層面保障醫(yī)藥物流溫濕度監(jiān)控的實(shí)施,交通管理部門并未參與其中,導(dǎo)致制度實(shí)施過程可操作性欠佳。
自20世紀(jì)80年代以來(lái),現(xiàn)代信息技術(shù)便逐步應(yīng)用于藥品供應(yīng)管理環(huán)節(jié),一些醫(yī)院陸續(xù)構(gòu)建了醫(yī)院信息系統(tǒng),將醫(yī)藥生產(chǎn)及銷售企業(yè)引入了ERP系統(tǒng),藥品銷售基本現(xiàn)了自動(dòng)化。在藥品供應(yīng)與流通方面,信息共享及采購(gòu)訂單傳遞的信息化并未全面實(shí)現(xiàn),行業(yè)之間存在信息孤島。一些藥品企業(yè)雖完成了與醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接,但因信息系統(tǒng)數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)各異,行業(yè)內(nèi)部并未實(shí)現(xiàn)有效連通,未能實(shí)現(xiàn)信息的有效整合,導(dǎo)致業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)被割裂,不僅數(shù)據(jù)錄入重復(fù),且數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度與有效性均不高,難以做到信息資源的有效共享與利用。
完善計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)施。實(shí)現(xiàn)藥品流通企業(yè)的信息化建設(shè),要完善配備硬件設(shè)備,保證設(shè)備的穩(wěn)定性,利用基于分布式管理系統(tǒng)的服務(wù)器,為各崗位配備專用終端機(jī),確保業(yè)務(wù)、物流及質(zhì)量控制各個(gè)環(huán)節(jié)均可實(shí)現(xiàn)專機(jī)專用。在安全平穩(wěn)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)接入方式固定、與藥監(jiān)部門功能及接口標(biāo)準(zhǔn)相符合的安全信息平臺(tái),確保藥監(jiān)部門可對(duì)其實(shí)施電子監(jiān)管。對(duì)于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)配備基于計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的服務(wù)器或與之相匹配的終端設(shè)備。
配備功能完善的冷鏈運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)配備具備自動(dòng)調(diào)控與顯示溫度功能的冷藏運(yùn)輸車輛,還應(yīng)在車輛上配置齊全且性能優(yōu)良的車載冷凍或冷藏設(shè)備。應(yīng)以QC/T450-2000標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)配置冷藏車輛,冷藏車要能夠自動(dòng)除霜,安裝具備GPS定位功能、能夠自動(dòng)化監(jiān)測(cè)并上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的溫濕度監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng),在射頻識(shí)別技術(shù)輔助下,全過程監(jiān)測(cè)冷鏈運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸狀況??赏ㄟ^集裝箱內(nèi)各包裝單位溫度差異的持續(xù)監(jiān)測(cè)與記錄,全面了解冷鏈運(yùn)輸途中溫度的變化情況,保障藥品運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量安全。
通過儲(chǔ)運(yùn)溫濕度自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)化,充分發(fā)揮其分級(jí)管理功能,實(shí)現(xiàn)溫濕度自動(dòng)化管理,能夠自動(dòng)與網(wǎng)絡(luò)連接,改善數(shù)據(jù)傳輸接口,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向藥監(jiān)部的實(shí)時(shí)性傳送。增強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的多點(diǎn)監(jiān)測(cè)功能,強(qiáng)化其數(shù)據(jù)顯示能力,從而可在PC終端設(shè)備上直接顯示所監(jiān)測(cè)的溫濕度數(shù)據(jù),自動(dòng)存儲(chǔ)與分析數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)打印出來(lái)。要增加預(yù)警功能,在溫濕度數(shù)據(jù)超出預(yù)定值時(shí),立即發(fā)出警報(bào)或向管理人員發(fā)送短信通知,在數(shù)據(jù)超限時(shí)長(zhǎng)達(dá)到閾值時(shí),可向被控設(shè)備發(fā)出信號(hào),控制設(shè)備自動(dòng)啟停。此外,還應(yīng)使系統(tǒng)具備溫濕度數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、統(tǒng)計(jì)及調(diào)控功能,但應(yīng)限制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)修改功能使用。
藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員的信息技術(shù)應(yīng)用知識(shí)與能力進(jìn)行強(qiáng)化,引進(jìn)計(jì)算機(jī)或相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人才,確保藥品流通管理人員具備計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)操控與維護(hù)能力,質(zhì)量管理、運(yùn)輸?shù)葝徫蝗瞬乓邆溆?jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)、冷庫(kù)管理知識(shí)。除此之外,還應(yīng)掌握陰涼庫(kù)溫濕度控制等方面的知識(shí)。應(yīng)對(duì)信息技術(shù)人才展開崗前培訓(xùn),定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng),培育兼具醫(yī)藥知識(shí)與物流知識(shí)的專業(yè)化質(zhì)量管理人才。
應(yīng)按照藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的崗位需求,制定與之相應(yīng)的制度。應(yīng)建立與完善技術(shù)操作規(guī)范,基于網(wǎng)絡(luò)安全及信息安全,制定相應(yīng)的操作規(guī)程??茖W(xué)制定管理制度,實(shí)現(xiàn)各崗位職責(zé)的細(xì)致劃分,確保制度的全面落實(shí)。要建立儲(chǔ)運(yùn)管理制度,冷鏈藥品承運(yùn)方應(yīng)制定冷藏藥品冷鏈管理制度,制定緊急應(yīng)對(duì)措施。
應(yīng)對(duì)藥品供應(yīng)流程中的物流、信息流、資金結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)展開分析,對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行分解與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)資金、藥品及信息的一體化管理,構(gòu)建基于信息化的藥品供應(yīng)鏈管理模式,見圖1。
圖1 基于信息化的藥品供應(yīng)鏈管理模式Fig.1 Drug supply chain management model based on information
藥品供應(yīng)過程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用與醫(yī)院信息系統(tǒng)相對(duì)接的藥品集中采購(gòu)系統(tǒng),向藥品企業(yè)下達(dá)藥品采購(gòu)訂單,藥品配送企業(yè)利用與ERP系統(tǒng)相對(duì)接的藥品集中采購(gòu)系統(tǒng)接收訂單,按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的訂單要求準(zhǔn)備藥品,在藥品集中采購(gòu)系統(tǒng)中發(fā)送藥品的電子監(jiān)管碼及物流碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)接收藥品后,利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備完成藥品核對(duì)后再進(jìn)行藥品入庫(kù)處理,利用醫(yī)院信息管理系統(tǒng)監(jiān)管藥品利用情況。省級(jí)藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以藥品集中采購(gòu)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)為依據(jù),核算醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)繳藥款總額,由其負(fù)責(zé)向藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)支付藥品采購(gòu)金額。
各流通環(huán)節(jié)的職能。醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院機(jī)構(gòu)的職責(zé)是信息傳輸與溝通,基于信息化的藥品供應(yīng)鏈管理模式,利用藥事管理系統(tǒng)對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)進(jìn)行分析與整理,其是醫(yī)院信息系統(tǒng)的唯一出口,負(fù)責(zé)在藥品集中采購(gòu)平臺(tái)上錄入與傳送采購(gòu)訂單、票據(jù),并進(jìn)行各項(xiàng)信息統(tǒng)計(jì)。藥師應(yīng)根據(jù)藥事管理系統(tǒng)的整合分析結(jié)果,為患者的臨床用藥提供服務(wù)支持。醫(yī)藥配送企業(yè)。醫(yī)藥配送企業(yè)可在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供全鏈程的藥品流通服務(wù),可在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案中納入原本醫(yī)院內(nèi)部的藥品流通環(huán)節(jié),藥品出廠、運(yùn)輸及利用整個(gè)流通過程均由醫(yī)藥配送企業(yè)提供,幫助醫(yī)院降低成本,及時(shí)供應(yīng)藥品,保障臨床用藥質(zhì)量與安全。省級(jí)藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)。需設(shè)立藥品信息監(jiān)管平臺(tái),完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)信息及資金的流轉(zhuǎn),由藥品集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)向醫(yī)藥配送企業(yè)傳送藥品采購(gòu)信息,并由其負(fù)責(zé)與醫(yī)藥配送企業(yè)結(jié)算藥品采購(gòu)資金,全面監(jiān)督整個(gè)藥品的流通過程。
通過完善的硬件設(shè)備及軟件系統(tǒng),在專業(yè)醫(yī)藥物流人才的輔助下,在健全的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用管理制度體系支持下,實(shí)現(xiàn)藥品的高效流通,節(jié)約藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品運(yùn)輸及質(zhì)量管理成本,提高服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。