高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)踐研究
——以鄭州大學(xué)為例

郭依舒， 李仕玉， 喬德旗， 馬國(guó)杰,， 王志武

(1.鄭州大學(xué) 管理工程學(xué)院，河南 鄭州 450001;2.鄭州大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室管理中心，河南 鄭州 450001)

我國(guó)“十四五”發(fā)展規(guī)劃突出強(qiáng)調(diào)了安全與發(fā)展兩大主題，“發(fā)展是安全的保障、安全乃發(fā)展的基礎(chǔ)”，所以，樹立系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化體系建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，目前已成為全社會(huì)的共識(shí)。從以往的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》到現(xiàn)在醞釀推進(jìn)實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》，說明危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)安全管理的重要性和存在安全問題的嚴(yán)重性[1]。高校實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)化學(xué)品具有種類多、分布廣、用量少、購(gòu)置頻繁等特點(diǎn)，所以安全隱患大、管理難度大[2-3]，尤其易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品具有較強(qiáng)的腐蝕性、毒害性和助燃性，比較容易對(duì)人體造成傷害，對(duì)環(huán)境和設(shè)施造成破壞。因此了解高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況、進(jìn)行事故致因分析，采取有效措施強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的信息化管理勢(shì)在必行。

一、我國(guó)高校危險(xiǎn)化學(xué)品安全現(xiàn)狀與分析

(一)安全管理逐步加強(qiáng)，但事故仍時(shí)有發(fā)生

國(guó)外高校實(shí)驗(yàn)室較早開始實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境、健康與安全工作(EHS)的研究與實(shí)踐，而國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作近幾年才開始逐步受到重視，教育各級(jí)行政部門和高校不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的安全檢查、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，取得一定成效，但仍不同程度存在師生安全意識(shí)跟不上、好的安全習(xí)慣沒養(yǎng)成、安全能力不足、安全責(zé)任不夠明晰、安全投入不夠到位[4]，特別是化學(xué)品采購(gòu)源頭多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，化學(xué)品存放不當(dāng)，危險(xiǎn)廢棄物不能有效回收和恰當(dāng)處置等問題[5]，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全事故不斷發(fā)生，已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十多年來高校實(shí)驗(yàn)室共發(fā)生14 500余起重大實(shí)驗(yàn)室事故，因化學(xué)品導(dǎo)致的事故超過90%[6]，死亡人數(shù)超過30人，造成師生生命和財(cái)產(chǎn)重大損失。如2021年11月，南京某大學(xué)實(shí)驗(yàn)室老師帶領(lǐng)研究生在做化學(xué)配方實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)生爆炸，2人當(dāng)場(chǎng)死亡，2名學(xué)生受重傷，7名學(xué)生不同程度受傷。2020年3月，北京某研究所1名研究生在做實(shí)驗(yàn)時(shí)，違規(guī)操作導(dǎo)致反應(yīng)釜爆炸，當(dāng)場(chǎng)死亡。2018年12月，北京某大學(xué)環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室學(xué)生做垃圾滲濾液污水處理科研實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生氫氣聚集引起爆炸后，又因大量堆積的鎂粉瞬間發(fā)生二次爆炸，導(dǎo)致3名研究生當(dāng)場(chǎng)死亡。以上的殘酷事實(shí)令人淚目，不能不讓我們深刻反思，深入研究。

(二)分析事故致因，采取因應(yīng)之策

“三圓環(huán)”事故致因理論指出：系統(tǒng)潛在危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為顯現(xiàn)事故，是因?yàn)椤叭说牟话踩袨椤⑽?機(jī))的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素”三個(gè)因素或兩兩因素在同一時(shí)空相遇而引發(fā)的。所以實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全狀況，也應(yīng)從這三方面去分析原因、查找問題和隱患，并從監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)采取因應(yīng)之策。

首先，人的不安全行為是導(dǎo)致事故的主要原因，占比在86%以上[7]，并且物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素也與人的因素分不開。從心理學(xué)角度分析，人的不安全行為與人當(dāng)時(shí)的心理活動(dòng)、內(nèi)心情緒和思想意識(shí)密切相關(guān)，這往往與人的僥幸心理、麻痹大意、逆反心理、急躁情緒、煩躁心情有關(guān)，也與盲目自信、安全知識(shí)缺乏、違規(guī)操作等相關(guān)聯(lián)，所以加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高認(rèn)識(shí)和強(qiáng)化安全能力很重要，管控類危險(xiǎn)化學(xué)品還需要對(duì)師生的行為進(jìn)行強(qiáng)制性合規(guī)管理。其次，危險(xiǎn)化學(xué)品的不安全狀態(tài)是實(shí)驗(yàn)室事故的重要原因，包括化學(xué)品采購(gòu)渠道是否合規(guī)、試劑質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、易燃、易爆和劇毒品是否按規(guī)定存放、廢棄物是否隨意排放等，都是事故隱患點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用規(guī)范。再次，危險(xiǎn)化學(xué)品事故很多時(shí)候和其所處環(huán)境的不安全因素有直接或間接關(guān)系，如實(shí)驗(yàn)室的溫度、濕度、氣體濃度、粉塵、通風(fēng)、消防設(shè)施等硬件環(huán)境因素，還有關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理的安全文化、制度規(guī)范等軟環(huán)境因素也不容忽視，應(yīng)了解各類化學(xué)品的性質(zhì)特點(diǎn)，高度關(guān)注其存放、使用、運(yùn)輸狀態(tài)下應(yīng)具備的環(huán)境要求，及時(shí)消除環(huán)境的不安全因素。

綜上所述，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理必須從采購(gòu)、配送、存儲(chǔ)、使用和處置五大環(huán)節(jié)入手，查找各環(huán)節(jié)影響安全的關(guān)鍵問題與不足，建立統(tǒng)一的采購(gòu)與管控平臺(tái)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，有針對(duì)性地進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品全生命周期的管理。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在的問題

鄭州大學(xué)作為“雙一流”建設(shè)高校，實(shí)驗(yàn)室作用愈來愈突出，實(shí)驗(yàn)室安全狀況與國(guó)內(nèi)大部分高校情況大同小異，但又有大而全的特點(diǎn)。近十年來實(shí)驗(yàn)室安全雖未有重大安全事故，但小的安全問題時(shí)有發(fā)生。存在學(xué)科多、校區(qū)多、實(shí)驗(yàn)室多、安全隱患較多、安全壓力大、師生安全意識(shí)不足夠強(qiáng)、安全能力稍顯不足、安全投入不到位等特點(diǎn)。2019年5月教育部安全專家組到校對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，提出了27項(xiàng)整改內(nèi)容，其中關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品管理存在沒有統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)、信息化投入不足、存儲(chǔ)不規(guī)范、設(shè)備不達(dá)標(biāo)等弱項(xiàng)，會(huì)影響學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的管理水平和實(shí)驗(yàn)室的安全狀況。

(一)無統(tǒng)一采購(gòu)平臺(tái)，存在不足與隱患

俗話說：“病從口入”，人如此，危險(xiǎn)化學(xué)品管理亦如此，如果不能從危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商環(huán)節(jié)、化學(xué)品入校開始進(jìn)行強(qiáng)制性合規(guī)管理，就很難實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的全流程、可溯源安全監(jiān)管。高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品具有種類多、用量少、儲(chǔ)存和使用分散、采購(gòu)頻繁、管理難度大等特點(diǎn)，雖然大多數(shù)高校有著較為完善的危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，但因上述特點(diǎn)而導(dǎo)致相關(guān)制度有時(shí)難以落實(shí)、管理效率和質(zhì)量不高、管理效果不理想等問題[8]，需要強(qiáng)化統(tǒng)一管控平臺(tái)加以解決。在2019年以前，鄭州大學(xué)沒有建立統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)平臺(tái)，無法從源頭加強(qiáng)監(jiān)督管理，容易導(dǎo)致入口的各種不規(guī)范甚或違規(guī)現(xiàn)象。如危險(xiǎn)化學(xué)品的個(gè)別供應(yīng)商不具備危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或銷售資質(zhì)，其提供的產(chǎn)品不符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，沒有統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)不利于強(qiáng)化供應(yīng)商管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)和存放數(shù)量需要嚴(yán)格控制，自行采購(gòu)容易造成化學(xué)品來源不明、責(zé)任不清、質(zhì)量難以保證、配送服務(wù)不規(guī)范不到位，有的教師為了省事，超量購(gòu)買、長(zhǎng)期大量存放等等，這些在采購(gòu)、運(yùn)輸配送和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)中“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”，為實(shí)驗(yàn)室安全埋下隱患。

(二)信息化投入不足

信息化是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理，提高管理效能的有效途徑，也是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢測(cè)、預(yù)警和防控的現(xiàn)代化手段[9]。鄭州大學(xué)也存在信息化管理不到位、技防建設(shè)滯后，其中學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品缺少必要的信息化管理手段，這些情況遠(yuǎn)不能滿足對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采取智能化管理的需要。如果按照傳統(tǒng)的人工管理辦法盤點(diǎn)及清算，鄭州大學(xué)目前人多、面廣、范圍大，需要的人手肯定較多，加上人力管理成本高、效率低，不可能實(shí)時(shí)了解危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)是否合規(guī)、采購(gòu)化學(xué)品質(zhì)量是否合格、規(guī)范領(lǐng)用和按規(guī)定存放情況、使用存量狀況、經(jīng)費(fèi)結(jié)算統(tǒng)計(jì)等信息。在最后處置階段，由于缺乏有效的反映采購(gòu)與使用動(dòng)態(tài)信息的現(xiàn)代化手段，沒有辦法準(zhǔn)確掌握實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物種類和數(shù)量，較難做到科學(xué)合理、及時(shí)有效的處置[10-11]。同時(shí)由于信息化技防投入不足，對(duì)于發(fā)生違規(guī)操作、化學(xué)品使用過程中出現(xiàn)的異常情況，不能適時(shí)預(yù)警和及時(shí)報(bào)警，使得危險(xiǎn)化學(xué)品在使用和處置環(huán)節(jié)存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和因素，難于及時(shí)消除，增加了安全隱患，有可能導(dǎo)致事故產(chǎn)生。

(三)存儲(chǔ)不規(guī)范，設(shè)備不達(dá)標(biāo)

危險(xiǎn)化學(xué)品存放有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但實(shí)際運(yùn)行中存儲(chǔ)不規(guī)范、設(shè)備不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象很普遍。有的管理不到位，各類化學(xué)試劑亂堆亂放、雜亂無章，無標(biāo)簽、無封口、上下疊放，在試劑柜中插線板串接，氣體鋼瓶與高溫烘箱緊挨放置。更有甚者對(duì)化學(xué)品配伍禁忌也沒予以高度關(guān)注，將酸與堿、氧化物與還原物沒能嚴(yán)格按照存儲(chǔ)規(guī)范隔離存放，這樣容易導(dǎo)致其意外釋放能量而發(fā)生燃燒爆炸。還有的對(duì)易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品隨便存放，沒有嚴(yán)格按要求執(zhí)行“五雙”制度，即雙鎖、雙賬本、雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用等等，這些都是危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存方面極為常見且普遍存在的重大安全隱患。在存儲(chǔ)設(shè)備方面，往往為了省錢而因陋就簡(jiǎn)，如防爆冰箱，98%的實(shí)驗(yàn)室都是用一般生活冰箱代替；如氣體鋼瓶沒有減壓閥，或多年沒進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)、或沒有安裝氣體報(bào)警裝置等；再如專業(yè)的防腐阻燃化學(xué)品試劑柜，仍然用的是老舊木頭柜子或一般的鐵皮柜，還有危險(xiǎn)化學(xué)品專用庫(kù)房配置嚴(yán)重不足，并且?guī)旆堪踩O(shè)施不全，存在設(shè)備老化，缺少相應(yīng)的監(jiān)控、通風(fēng)、環(huán)保、防靜電等安全設(shè)備，這些都屬于存儲(chǔ)與管理環(huán)節(jié)突出存在的物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，大大增加了實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)系數(shù)，難以確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研等活動(dòng)始終處在安全狀態(tài)下進(jìn)行。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐

安全管理要堅(jiān)持“人防為主、技防為輔、物防為基”的原則，三位一體，缺一不可。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，做好了人防、技防和物防“三防”工作，解決了人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，從而確保了實(shí)驗(yàn)室安全。據(jù)此，要明確鄭州大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)建設(shè)思路和目標(biāo)：一是做好頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品管控平臺(tái)和一體化采購(gòu)系統(tǒng)平臺(tái)，強(qiáng)調(diào)一瓶一碼、瓶裝小劑量供應(yīng)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、配送、存儲(chǔ)、使用和處置各環(huán)節(jié)強(qiáng)制合規(guī)管理和時(shí)時(shí)精準(zhǔn)管控，消除人、物和環(huán)境的不安全因素，確保實(shí)驗(yàn)室安全；二是通過軟硬件結(jié)合、線上與線下銜接，緊抓源頭、監(jiān)管過程、流轉(zhuǎn)共享和嚴(yán)控末端，來達(dá)到控制增量、降低庫(kù)存、防范風(fēng)險(xiǎn)、減少浪費(fèi)、提高效率和提升服務(wù)師生質(zhì)量。

(一)建設(shè)技術(shù)物資流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令，2013年12月7日修訂)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令，2016年2月6日修訂)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理辦法》(公安部令，2019年8月10日開始施行)《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》(公安部令，2018年10月開始施行) 等相關(guān)法規(guī)要求，強(qiáng)化管控類危險(xiǎn)化學(xué)品管理是當(dāng)務(wù)之急。依據(jù)《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?？蒲行袨榈囊庖姟?教監(jiān)[2012]6號(hào))《教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見》(教財(cái)[2012]7號(hào))的文件精神，為更有效地執(zhí)行國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理和科研領(lǐng)域廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的要求，亟須加強(qiáng)化學(xué)品的采購(gòu)管理。

無論從實(shí)驗(yàn)室安全管理還是科研經(jīng)費(fèi)管理的角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有效的化學(xué)品管理勢(shì)所必然，所以需要建立統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)化學(xué)品的全流程管理[12]。鄭州大學(xué)自教育部檢查整改開始，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了“鄭大技術(shù)物資流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)”，包括2個(gè)平臺(tái)5個(gè)中心，即危險(xiǎn)化學(xué)品智能管控平臺(tái)——采購(gòu)、入校審驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、使用、流轉(zhuǎn)共享、危險(xiǎn)廢棄物處置、財(cái)務(wù)報(bào)銷等信息化管理；技術(shù)物資校內(nèi)流轉(zhuǎn)共享服務(wù)平臺(tái)——實(shí)現(xiàn)校內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品余量回轉(zhuǎn)、平臺(tái)共享，降低庫(kù)存、節(jié)約資源、避免浪費(fèi)，危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生減量化；危險(xiǎn)化學(xué)品審驗(yàn)中心——強(qiáng)化入門管理，包括供應(yīng)商資質(zhì)審驗(yàn)和采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品合格審驗(yàn)，實(shí)施入校強(qiáng)制性合規(guī)；校內(nèi)校區(qū)配送服務(wù)中心——采取第三方服務(wù)，解決危險(xiǎn)化學(xué)品精準(zhǔn)管控的“最后一公里”問題；危險(xiǎn)廢棄物收集分類處置中心——有效解決入口與出口銜接與匹配性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、快速、安全處置危險(xiǎn)廢棄物。另外還有生物廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心和醫(yī)療廢棄物收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心。鄭州大學(xué)通過技術(shù)物資流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“控增量、減庫(kù)存、建共享、強(qiáng)流轉(zhuǎn)”，對(duì)管控類技術(shù)物資實(shí)施強(qiáng)制性合規(guī)管理，確保實(shí)驗(yàn)室安全，節(jié)約資源和提高效率，為一流大學(xué)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

(二)建立危險(xiǎn)化學(xué)品線上采購(gòu)一體化平臺(tái)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，管理難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的管理方式亟須向信息化轉(zhuǎn)型，這是大勢(shì)所趨。鄭州大學(xué)2020年已正式開始線上采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)，其危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)平臺(tái)整體設(shè)計(jì)思路是以實(shí)驗(yàn)室的物理空間作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原點(diǎn)，以師生安全規(guī)范的行為為基本依托，獲取人員、房間等基本信息，構(gòu)架數(shù)據(jù)邏輯推進(jìn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)。采購(gòu)管理平臺(tái)是集化學(xué)品合規(guī)采購(gòu)、審批審驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、存量管理、廢棄物處置、統(tǒng)一結(jié)算、資料溯源、安全教育于一體，根據(jù)學(xué)校情況特點(diǎn)量身裁定，具有鄭大特色的全過程閉環(huán)管理平臺(tái)，該平臺(tái)具有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確顯示、對(duì)用戶公開透明、流程規(guī)范、全程可溯源等特點(diǎn)[13]，為鄭州大學(xué)師生提供一站式科研采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的整體解決方案。

1.易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)流程設(shè)計(jì)思路

對(duì)于易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品，其采購(gòu)流程結(jié)合鄭州大學(xué)各課題組科研經(jīng)費(fèi)審批程序及實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任分工進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)。首先實(shí)驗(yàn)員通過終端登錄系統(tǒng)、提交購(gòu)買訂單，分別經(jīng)課題組長(zhǎng)、學(xué)院主管安全負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室管理中心主任審批確認(rèn)，系統(tǒng)生成蓋有實(shí)驗(yàn)室管理中心公章的文件，同時(shí)備案人員下載打印審批表，進(jìn)行線下備案，供應(yīng)商訂單確認(rèn)、配貨發(fā)貨，學(xué)校庫(kù)房管理員驗(yàn)貨、收貨，系統(tǒng)生成編碼并貼碼，隨后系統(tǒng)生成領(lǐng)用單，庫(kù)管員打印出庫(kù)單，最后產(chǎn)品配送至實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簽收(如圖1所示)。

圖1 鄭州大學(xué)易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品線上采購(gòu)流程圖

2.易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)流程設(shè)計(jì)思路

對(duì)于易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品，它的采購(gòu)流程設(shè)計(jì)與上述流程設(shè)計(jì)思路基本一致，但需要雙人配送至實(shí)驗(yàn)室，并且雙人簽收(如圖2所示)。

圖2 鄭州大學(xué)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品線上采購(gòu)流程圖

線上一體化采購(gòu)平臺(tái)建立，實(shí)行管、購(gòu)兩條線，即師生采購(gòu)?fù)ㄟ^平臺(tái)直接從學(xué)校平臺(tái)化學(xué)品商城自主選購(gòu)，純屬教師個(gè)人行為，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理中心不參與意見，中心只是監(jiān)督供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、化學(xué)品使用和流轉(zhuǎn)過程的合規(guī)情況，同時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)管同一個(gè)實(shí)驗(yàn)室同一種危險(xiǎn)化學(xué)品在購(gòu)進(jìn)尚沒有用完和銷號(hào)前，不允許再次購(gòu)買，以實(shí)現(xiàn)控增量、建共享、強(qiáng)流轉(zhuǎn)、減庫(kù)存，減少實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品不安全因素。

3.系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接學(xué)校財(cái)務(wù)系統(tǒng)

為了防范科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)使用，規(guī)范化學(xué)品交易行為，提高各環(huán)節(jié)工作效率，學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)流程堅(jiān)持做到同財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效對(duì)接(如圖3所示)。

圖3 鄭州大學(xué)化學(xué)品線上采購(gòu)平臺(tái)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接示意圖

第一，采購(gòu)。購(gòu)買人首先通過身份識(shí)別認(rèn)證，通過認(rèn)證后平臺(tái)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接，調(diào)取和顯示可用經(jīng)費(fèi)；經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人網(wǎng)上審批并簽字后，購(gòu)買人提交訂單，再經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人集中、匯總后批量提交；提交成功(余額不足時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)禁止提交)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)凍結(jié)相關(guān)經(jīng)費(fèi)[14]。

第二，結(jié)算。供應(yīng)商確認(rèn)并發(fā)貨，學(xué)校物資流轉(zhuǎn)平臺(tái)進(jìn)行入校審驗(yàn)、貼碼，并配送到實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)室收貨、系統(tǒng)里確認(rèn)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)批量解凍經(jīng)費(fèi)，同時(shí)生成轉(zhuǎn)賬憑證單據(jù)，最終進(jìn)行結(jié)算，整個(gè)流程軌跡清晰、資料可查，可溯源。

第三，供應(yīng)商結(jié)算流程。線上采購(gòu)平臺(tái)與各家供應(yīng)商對(duì)賬，可以按相同課題組、相同課題經(jīng)費(fèi)或相同供應(yīng)商合成一張對(duì)賬單，對(duì)賬無誤后，系統(tǒng)自動(dòng)生成結(jié)算單，然后供應(yīng)商開發(fā)票，一個(gè)對(duì)賬單可錄入多個(gè)發(fā)票號(hào)。結(jié)算單推送到鄭州大學(xué)財(cái)務(wù)系統(tǒng)，財(cái)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)生成報(bào)銷單據(jù)，實(shí)驗(yàn)室中心主任審核簽字后課題組長(zhǎng)簽字，然后財(cái)務(wù)付款給供應(yīng)商。如果超10個(gè)自然日沒有及時(shí)審核簽字，也為避免由于疏忽忘記操作，系統(tǒng)會(huì)默認(rèn)自動(dòng)審批通過，從而防止發(fā)生壞賬。整個(gè)采購(gòu)報(bào)銷流程用戶無須排隊(duì)等待審批，減少報(bào)賬的繁瑣，節(jié)省大量時(shí)間和人力，極大地提高工作效率。

(三)完善硬件設(shè)施，嚴(yán)格存儲(chǔ)規(guī)范

危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊實(shí)驗(yàn)物品，需強(qiáng)制性加以管控，既要有完善的硬件設(shè)施做支撐，又要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和存儲(chǔ)規(guī)范作保障。所謂法律法規(guī)就是準(zhǔn)繩，不可逾越；所謂規(guī)范即明文規(guī)定或約定俗成的標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的強(qiáng)制性，如道德規(guī)范、化學(xué)品存儲(chǔ)規(guī)范，要求自覺遵照?qǐng)?zhí)行。為了確保危險(xiǎn)化學(xué)品在使用過程中能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控，做到嚴(yán)格管理并安全地存貯，學(xué)校計(jì)劃用兩年時(shí)間逐步推進(jìn)校、院、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)建設(shè)，完善設(shè)施，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)范存儲(chǔ)。

硬件設(shè)施方面，學(xué)校建立智能化危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物暫存庫(kù)，暫存庫(kù)包含6臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)的柜子，內(nèi)有自動(dòng)防爆系統(tǒng)、自動(dòng)滅火消防系統(tǒng)、氣體凈化系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、柜內(nèi)柜外的檢測(cè)報(bào)警等安全防護(hù)系統(tǒng)，有校內(nèi)專業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品配送設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)車、配套的應(yīng)急防護(hù)設(shè)備等；學(xué)院實(shí)驗(yàn)室配備與線上采購(gòu)平臺(tái)連接的可稱量設(shè)備，以便于時(shí)時(shí)上傳化學(xué)品使用與存量情況，購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)的防腐蝕、防爆的危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)柜、試驗(yàn)用通風(fēng)柜、氣體報(bào)警等設(shè)施，以便較好監(jiān)督、解決危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)和使用環(huán)節(jié)的不安全因素。

存儲(chǔ)規(guī)范方面，學(xué)校暫存庫(kù)有庫(kù)區(qū)、貨架、庫(kù)位設(shè)計(jì)、貨物分間分層放置規(guī)則、庫(kù)位編碼規(guī)則，入庫(kù)化學(xué)品存儲(chǔ)采用一瓶一碼，并通過RFID技術(shù)模式對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控[15-16]；系統(tǒng)能夠自動(dòng)生成出庫(kù)、入庫(kù)的臺(tái)賬，包含入庫(kù)時(shí)間、入庫(kù)管理員、入庫(kù)品牌、貨號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等，并引進(jìn)有化學(xué)品安全資質(zhì)的第三方負(fù)責(zé)化學(xué)品暫存庫(kù)的安全運(yùn)行與維護(hù)、化學(xué)品入校審驗(yàn)及貼碼、倉(cāng)儲(chǔ)管理、規(guī)范配送、危險(xiǎn)廢物處置等。學(xué)院、實(shí)驗(yàn)室按照學(xué)校要求，加大硬件投入、控增量減庫(kù)存、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室環(huán)境，完善化學(xué)品存儲(chǔ)和使用規(guī)范、嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)操作規(guī)程，建立健全化學(xué)品采購(gòu)臺(tái)賬、使用臺(tái)賬和存量臺(tái)賬，對(duì)接學(xué)校一體化平臺(tái)，強(qiáng)流轉(zhuǎn)、建共享、做到三級(jí)聯(lián)動(dòng)，消除危險(xiǎn)化學(xué)品在存儲(chǔ)、使用和處置環(huán)節(jié)的不安全狀態(tài)和不安全因素，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品全流程的監(jiān)管，確保實(shí)驗(yàn)室安全有序運(yùn)行。

四、結(jié)語

如何強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全，一直以來都是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，伴隨著國(guó)家和社會(huì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全高度重視，許多高校已開始加大投入，把危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理作為高校實(shí)驗(yàn)室安全的重點(diǎn)工作來抓，不斷完善硬件設(shè)施和制度規(guī)定，嚴(yán)格存儲(chǔ)規(guī)范，并且將信息化平臺(tái)與高校的實(shí)驗(yàn)室管理相結(jié)合，線上線下有效銜接，以不同的理念和方法建立各自相對(duì)完整的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理系統(tǒng)。

鄭州大學(xué)危險(xiǎn)化學(xué)品管理系統(tǒng)經(jīng)過一年多的建設(shè)，已與2021年9月開始試運(yùn)行。在運(yùn)行過程中不斷根據(jù)師生的意見建議和學(xué)校的實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。目前已基本完成，并收到預(yù)期效果：首先，實(shí)現(xiàn)了化學(xué)品全生命周期的閉環(huán)、合規(guī)和有效管控；其次，有效控制增量、降低庫(kù)存、強(qiáng)化流轉(zhuǎn)、建立共享，節(jié)約了資源；再次，有效打通人事、財(cái)務(wù)、房產(chǎn)等信息，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，提高了效率，方便了師生；最后，提高危險(xiǎn)化學(xué)品管理水平和實(shí)驗(yàn)室安全狀況，助力一流大學(xué)和平安校園建設(shè)。