青島版“公園城市”呼之欲出

王欣

“公園城市”理念包含“生態(tài)興則文明興”的城市文明觀、“把城市放在大自然中”的城市發(fā)展觀、“滿足人民日益增長的美好生活需要”的城市民生觀、“歷史文化是城市靈魂”的城市人文觀、“踐行綠色生活方式”的城市生活觀，是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容，更是為民辦實(shí)事的充分體現(xiàn)。

東起嶗山西至西海岸建設(shè)265公里長的濱海綠道，讓沿海綠道將主城區(qū)連在一起；拆除中山公園、植物園、動(dòng)物園、櫸林公園之間的隔離，貫通太平山中央公園最外側(cè)7.75公里環(huán)山綠道，和城市融為一體；實(shí)施“最后1公里”林蔭工程，從小區(qū)到公交站點(diǎn)路線改造成林蔭路，更加方便市民乘坐公交……日前，青島公布《青島市公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）》，明確利用3年時(shí)間，改造城市環(huán)境，實(shí)施濱海綠道建設(shè)、山頭公園建設(shè)、口袋公園建設(shè)、林蔭廊道建設(shè)、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、古樹名木復(fù)壯等工程，讓城市擁有更多綠色，最大限度便民、利民、惠民，增加市民的綠色獲得感和幸福感，提升市民宜居幸福指數(shù)，提升青島市的城市競爭力和營商環(huán)境。

公園城市建設(shè)過程中，青島將以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品質(zhì)為目標(biāo)，以“公園”“綠道”為統(tǒng)領(lǐng)，以綠化為民、綠化惠民為根本宗旨，堅(jiān)持綠地總量增加和現(xiàn)有綠地充分利用改造并舉，計(jì)劃2022-2024年推進(jìn)“12131”系統(tǒng)工程。即：構(gòu)建1個(gè)城市綠道網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)200處公園綠地、打造100條林蔭廊道、推進(jìn)300處立體綠化、實(shí)施1項(xiàng)生態(tài)綠化工程?？梢韵胍姡?2131”工程的實(shí)施讓城市綠色空間“拔節(jié)生長”——未來，在青島，將是推窗見綠、出門入園的生活。

那么，“12131”系統(tǒng)工程具體有什么呢？

“構(gòu)建1個(gè)城市綠道網(wǎng)絡(luò)”即完善全市綠道系統(tǒng)規(guī)劃，通過綠道充分串聯(lián)山體、河流、公園、道路，形成公園城市網(wǎng)格體系。青島將重點(diǎn)實(shí)施3項(xiàng)綠道骨架工程，完善“一線一環(huán)三山”綠道體系，建成綠道網(wǎng)絡(luò)。其中，“一線”是對(duì)東起嶗山區(qū)流清河、經(jīng)主城區(qū)環(huán)膠州灣、西至西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口的沿海一線濱海綠道實(shí)施全面串聯(lián)提升，對(duì)于已建成的綠道進(jìn)行改造提升，包括設(shè)置部分自行車慢行道，優(yōu)化提升綠化、面層、護(hù)欄、座椅、路徑等，增設(shè)服務(wù)驛站，完善飲用水提供、急救、自助購物等功能，為市民提供便捷服務(wù)；“一環(huán)”是以沿海一線、環(huán)灣大道、李村河、濱海大道為主城區(qū)綠道環(huán)骨架，串聯(lián)太平山、小魚山、信號(hào)山、觀象山、觀海山、團(tuán)島山、郵輪母港、貯水山、海泊河公園、嘉定山、北嶺山、雙山、海泊河、張村河、世園會(huì)、金水河、將軍山、午山、金嶺山、浮山、燕兒島山等形成“點(diǎn)—線—面”結(jié)合的綠道環(huán)，其中主環(huán)線長度約78公里，需改造提升30公里，充分利用已有綠道，增加慢行道，增設(shè)驛站服務(wù)設(shè)施；“三山”分別是建設(shè)浮山環(huán)山綠道對(duì)局部節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造提升打造浮山森林公園，建設(shè)太平山環(huán)山綠道串聯(lián)中山公園、植物園、動(dòng)物園、櫸林公園打造太平山中央公園和建設(shè)午山環(huán)山綠道打造午山郊野公園。

“建設(shè)200處公園綠地”主要有兩個(gè)方面：一是在老城區(qū)、村莊結(jié)合拆違、老舊小區(qū)改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃建綠與插縫建綠相結(jié)合，充分利用批而未供土地中的零星地、邊角地、拆違地塊和現(xiàn)有綠地改造，最大化在城區(qū)和村莊建設(shè)口袋公園，讓市民直接感受周邊環(huán)境的變化。計(jì)劃2年建設(shè)130處口袋公園，2022年建成50處；二是結(jié)合青島山、海、河道、田園等自然稟賦，整治提升70處山頭公園，2022年完成60處。

“打造100條林蔭廊道”則是在老城區(qū)實(shí)施“最后1公里”林蔭工程，這也是青島學(xué)習(xí)成都公園城市實(shí)踐的做法，鼓勵(lì)市民乘坐公交線路，從小區(qū)到公交站點(diǎn)的這一段路線改造成林蔭路，更加方便市民的出行。對(duì)具備條件的單一景觀型綠化帶適當(dāng)增加“可進(jìn)入”節(jié)點(diǎn)，通過游步道建設(shè)、休閑空間改造和行道樹補(bǔ)植、立體綠化、拆墻透綠等措施提升公交站、地鐵站至居民小區(qū)的慢行綠蔭率，提升市民綠色獲得感。對(duì)進(jìn)出城市主要道路、高速公路、鐵路進(jìn)行綠化改造提升，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)綠化改造建設(shè)小游園。計(jì)劃3年建設(shè)100條，2022年建成50條。

“推進(jìn)300處立體綠化”即結(jié)合老城區(qū)拆墻透綠、坡體護(hù)綠等實(shí)施立體綠化，拓寬綠色空間。對(duì)城區(qū)中山公園、動(dòng)物園、植物園、海泊河公園、百花苑、李村公園、滄口公園、城陽世紀(jì)公園、即墨墨河公園、膠州公園10個(gè)老公園進(jìn)一步拆墻透綠，增設(shè)出入口，提升便民性和可達(dá)性，讓更多市民享受綠化成果。2022年計(jì)劃完成立體綠化100處，全部完成10個(gè)公園拆墻透綠任務(wù)。

“實(shí)施1項(xiàng)生態(tài)綠化工程”是對(duì)全市火燒跡地和平度、萊西北部荒山進(jìn)行綠化攻堅(jiān)，造林約666公頃，消滅市域范圍內(nèi)的宜林荒山、疏林地，對(duì)3333公頃生態(tài)公益林全面實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，通過間伐、除草、林相改造等方式人工促進(jìn)天然更新，提升公益林應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力，保護(hù)復(fù)壯生長勢弱的古樹名木，弘揚(yáng)歷史文化，探索“一樹一景”“古樹公園”的建設(shè)。2022年完成666公頃荒山造林，2000公頃森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，300株古樹名木復(fù)壯任務(wù)。

如果說，“構(gòu)建1個(gè)城市綠道網(wǎng)絡(luò)”“建設(shè)200處公園綠地”“打造100條林蔭廊道”“推進(jìn)300處立體綠化”幾項(xiàng)是立足于城區(qū)，在市民身邊見縫插綠，為市民提供更加舒適、便利的生活環(huán)境。那么，“實(shí)施1項(xiàng)生態(tài)綠化工程”則立足于青島市域范圍內(nèi)的整體生態(tài)范圍內(nèi)的提升和修復(fù)。

如何拓展城市綠化空間一直是綠化建設(shè)中的一大難題。近年來，越來越多的綠道串聯(lián)起更多的休閑空間，重塑著城市形態(tài)。城市綠道承載并發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、凈化空氣、休閑游覽、體育運(yùn)動(dòng)等諸多功能，如同一面鏡子，從細(xì)微處折射出一座城市的舒適程度和文明高度。建設(shè)城市綠道就如同修煉城市的氣質(zhì)，把綠色環(huán)保出行方式和文明健康生活理念帶入人們的生活、沁入市民的心中。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，綠道連接了眾多對(duì)可持續(xù)發(fā)展極為重要的生物、自然與文化景觀功能，體現(xiàn)了其作為一種戰(zhàn)略性高效的、以最少的土地保護(hù)最多資源的方法。青島公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，特別是“一帶七區(qū)十灣三境”規(guī)劃的實(shí)施，將串聯(lián)城市自然山海人文，服務(wù)市民和游客的休閑游憩健身，在促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，讓大眾共享生態(tài)文明建設(shè)成果。屆時(shí)，與你共赴山海的，將是慢生活；青島將更宜居、更美好。

據(jù)介紹，濱海綠道規(guī)劃的核心理念是串聯(lián)濱海景觀資源，最大限度的享受碧海藍(lán)灣——通過“綠道串聯(lián)”“生態(tài)修復(fù)”“公園游憩”“文化彰顯”四方面共建生態(tài)活力濱海經(jīng)濟(jì)帶。在研究濱海綠道建設(shè)時(shí)，青島園林和林業(yè)部門廣泛研究了深圳、成都、上海、福建等在綠道建設(shè)方面頗有成績的城市的一些做法，還專門考察了上海浦東的濱江綠道、福州的福道，并結(jié)合青島的實(shí)際、市民的需求，秉承“生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、以人為本、因地制宜”的原則，因地制宜、實(shí)事求是地提出了“一帶七區(qū)十灣三境”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！耙粠А奔催B續(xù)的濱海綠道系統(tǒng)；“七區(qū)”即目前規(guī)劃的265公里涉及嶗山區(qū)、市南區(qū)等7個(gè)行政區(qū)；“十灣”即浮山灣、匯泉灣、膠州灣、唐島灣等10余個(gè)海灣；“三境”即都市型、休閑型、生態(tài)型3種綠道環(huán)境。

根據(jù)公布的《青島市公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）》，青島濱海綠道沿海一線東起嶗山區(qū)流清河、經(jīng)主城區(qū)環(huán)膠州灣、西至西海岸新區(qū)古鎮(zhèn)口，全長265公里，全面實(shí)施串聯(lián)提升。2022年計(jì)劃新建、改建125.5公里，重點(diǎn)推進(jìn)膠州灣東岸綠道建設(shè)和原石老人高爾夫球場區(qū)域綠道改造，爭取年底前局部向市民開放。

其中，嶗山區(qū)綠道從麥島路到流清河，全長25.5公里，新建段1.3公里，提升段9.6公里，借路段14.6公里，將依托秀美濱海風(fēng)景，打造“魅力嶗山”主題段，體現(xiàn)“山海相連、云影漫步”的嶗山景觀風(fēng)貌；市南區(qū)綠道東起銀海大世界、西至四八零八廠北端，全長25.7公里，提升段22.7公里，借路段3公里，將展示沿海一線景色，打造“文藝市南”主題段，體現(xiàn)“海韻文貌、勝景如珠”的市南景觀風(fēng)貌；市北區(qū)綠道南起四八零八廠北端、北至李村河入?？?，全長13公里，新建段9公里，提升段4公里，將激活環(huán)灣片區(qū)，打造“活力市北”主題段，體現(xiàn)“港城融合、后海新生”的市北景觀風(fēng)貌；李滄區(qū)綠道南起李村河入?？凇⒈敝脸顷柪顪娼唤?，全長14.4公里，新建段5.5公里，提升段8.9公里，將重塑后海景觀印跡，打造“創(chuàng)意李滄”主題段，體現(xiàn)“智慧引領(lǐng)、舊城新生”的李滄景觀風(fēng)貌；城陽區(qū)綠道東起城陽李滄交界、西至大沽河?xùn)|岸，全長44.5公里，新建段9.5公里，提升段11公里，借路段24公里，將突出灣底生態(tài)基底，打造“特色城陽”主題段，體現(xiàn)“漫尋淺灘、逸趣綠徑”的城陽景觀風(fēng)貌；膠州市綠道從大沽河至洋河，綠道全長約13.5公里，新建段7.1公里，提升段6.4公里，將依托大沽河生態(tài)濕地，打造“生態(tài)膠州”主題段，體現(xiàn)“自然野趣、水草豐茂”的膠州特色風(fēng)貌；西海岸新區(qū)綠道從洋河至古鎮(zhèn)口，全長約128公里，新建段34公里，提升段76公里，將延續(xù)藍(lán)灣綠道，打造“悠游西海岸”主題段，體現(xiàn)“輕松舒適、宜居宜游”的西海岸特色風(fēng)貌。

值得關(guān)注的是，2022年公園城市建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃建成的50個(gè)口袋公園、50條林蔭廊道遍及全市7區(qū)3市，這其中就包括市南區(qū)的太平角一路口袋公園、莘縣路口袋公園，市北區(qū)的環(huán)灣路林蔭廊道、櫸林庭院、宣化支路口袋公園、新疆路冠縣路林蔭廊道，李滄區(qū)的濱海綠道、合川路游園、婁山河林蔭廊道、綠城曉風(fēng)湖畔口袋公園，嶗山區(qū)的勁松五路東側(cè)口袋公園、勁松五路林蔭廊道、遼陽東路國金中心口袋公園，城陽區(qū)的寧城路口袋公園、正陽路彩虹橋口袋公園、靖城路林蔭廊道，高新區(qū)的西片區(qū)道路綠化、田海路景觀綠化，西海岸新區(qū)的雙珠公園、昆侖山路綠道，即墨區(qū)的湘江三路口袋公園、石林一路綠化、東泉路綠化，青島膠州市的膠州公園整治、云溪公園整治、大同公園景觀提升，青島平度市的崇德公園二期，青島萊西市的隋家屯公園、姜山新城公園等，這些口袋公園、林蔭廊道集中在人口密集的城區(qū)，如此選點(diǎn)布局的初衷，是考慮到這些居住比較密集的地方存在區(qū)域性的缺綠少綠，增加公共的綠化空間會(huì)給為市民提供更多的休閑便利。

市南區(qū)大堯一路口袋公園，原是膠寧高架路橋下的一個(gè)小空間，在設(shè)計(jì)中巧妙利用橋下空間，通過橋體彩繪和花卉種植，打造四季如春的活力運(yùn)動(dòng)口袋公園；嶗山區(qū)遼陽東路國金中心口袋公園，周邊寫字樓較多，受眾人群以年輕的上班族為主，因此設(shè)計(jì)成以規(guī)則幾何形狀和明快的色彩為主題建設(shè)綠色空間，體現(xiàn)出現(xiàn)代時(shí)尚感……在口袋公園的設(shè)計(jì)過程中，青島園林和林業(yè)部門發(fā)掘不同地段的特點(diǎn)和歷史、文化元素，并充分考慮不同年齡段人群的需求，為老年人增加散步、溝通的空間；為到孩子們?cè)黾油嫠?、跑跳、挖沙、輪滑的設(shè)施。？

青島既是海濱城市，又是丘陵城市，如何利用好自然地理優(yōu)勢，在有限的土地資源空間中，做好城市山林保護(hù)、改善城市生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，為廣大人民群眾提供休息、游覽以及開展科學(xué)文化活動(dòng)的園地，這既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)民心工程。

作為公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，浮山、太平山繼今年青島市人大提出《關(guān)于高品質(zhì)保護(hù)提升太平山中央公園和浮山森林公園的議案》后再次因《青島市公園城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022-2024年）》的公布進(jìn)入人們的視野。

據(jù)了解，青島園林和林業(yè)部門會(huì)同12個(gè)市直部門進(jìn)行深入研究，統(tǒng)籌推進(jìn)太平山、浮山整治工作。對(duì)標(biāo)青島新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市定位，按照“活力海洋之都、精彩宜人之城”要求，堅(jiān)持做到“高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”，建設(shè)高品質(zhì)太平山中央公園和浮山森林公園，示范帶動(dòng)青島全市公園建設(shè)。依托山、海、城等城市自然景觀資源和優(yōu)良的人文景觀資源，堅(jiān)持以綠色為本底、山水為景觀、綠道為脈絡(luò)，以保護(hù)為前提，尊重自然、增加綠量、豐富植物種類，建設(shè)景區(qū)型的市民公園，實(shí)現(xiàn)太平山、浮山從環(huán)境綠化到文化生態(tài)的轉(zhuǎn)變、從植物園林到公共空間的轉(zhuǎn)變、從市民公園到全域景區(qū)轉(zhuǎn)變。立足于講好青島故事、山東故事和中國故事，體現(xiàn)齊魯文化、海派文化在青島交融，豐富青島人文精神，打造惠及更多市民、吸引外地游客、提升城市品質(zhì)形象的新地標(biāo)。

據(jù)介紹，太平山中央公園規(guī)劃“四環(huán)一線”綠道結(jié)構(gòu)，包括環(huán)山綠道、最美花道環(huán)、溯源綠道環(huán)、全民陽光綠道環(huán)和最美登高觀景線。拆除中山公園、植物園、動(dòng)物園、櫸林公園之間的隔離，貫通太平山中央公園最外側(cè)7.75公里環(huán)山綠道，太平洋中央公園拆墻透綠以后，將不再有墻，和城市融為一體，同時(shí)為方便市民將多增加出入口。此外，新建、改建貫通花道4.6公里，將原有4個(gè)公園的串聯(lián)和貫通，滿足不同群體的需求；登高觀景線1.2公里，利用原有路設(shè)置若干觀景平臺(tái)，滿足市民的需求。

白天看?？瓷娇闯?，夜晚仰望星空——浮山森林公園建設(shè)將打通浮山市南、市北、嶗山三區(qū)之間的障礙，貫通浮山森林公園16.88公里環(huán)山綠道，局部區(qū)域建設(shè)小環(huán)線和小游園。環(huán)山綠道本著無障礙的原則建設(shè)，兩側(cè)各30米范圍內(nèi)進(jìn)行綠化品質(zhì)提升。合理設(shè)置觀景平臺(tái)、休憩亭等園林小品，配備服務(wù)驛站、路燈、視頻監(jiān)控設(shè)施，滿足市民步行休閑娛樂需求增強(qiáng)體驗(yàn)感。

據(jù)介紹，2022年底前，將完成太平山中央公園最美花道環(huán)、溯源綠道環(huán)、全民陽光綠道環(huán)和最美登高觀景線建設(shè)，基本貫通太平山、浮山環(huán)山綠道，2023年上半年力爭向市民開放。？

一條條綠道，串起城市風(fēng)景；一座座公園，妝點(diǎn)著城市生活；一片片綠地，助力低碳發(fā)展……青島持續(xù)探索城市綠色發(fā)展新方式，讓城市更美，更綠、更宜居。

Build a 265 km-long coastal greenway stretching from Laoshan District to the West Coast New Area to connect the downtown area； remove the partitions among Zhongshan Park， Qingdao Botanical Garden， Qingdao Zoo and Qingdao Beech Forest Park to connect the 7.75 km round-the-hill greenway at the outermost side of Taipingshan Central Park and integrate it with the city； and implement the "Last Kilometer" Tree-lined Roads project to transform the routes from the communities to bus stops into the tree-lined roads， making it more convenient for citizens to take the public transportation.

Qingdao’s park city construction aims to improve the ecological environment and improve the quality of the city. It follows the guideline of the"parks +" and "greenways + "， which can be summarized as the "12131 " systematic project， namely， building one urban greenway network， creating 200 parkland spaces， building 100 tree-lined corridors， promoting three-dimensional greening in 300 areas， and implementing one ecological greening project. The systematic project is planned to be advanced from 2022 to 2024.