英國經(jīng)濟衰退前奏：示威、罷工、滯脹……

未來的歷史學(xué)家在回顧21世紀(jì)20年代初的英國時，筆調(diào)可能會很沉重，但下筆可能會毫不留情。

2020年，新冠肺炎疫情席卷全球，英國的抗疫表現(xiàn)尤其糟糕;2021年，世界遭遇能源危機，英國則禍不單行：因政府應(yīng)對脫歐問題不當(dāng)，貨車司機短缺問題加重了本國能源危機;2022年，英國又迎來了更為嚴(yán)峻的生活成本危機：經(jīng)濟放緩，收入降低，物價飆升，英國經(jīng)濟可能陷入滯脹……

2022年6月18日，英國首都倫敦爆發(fā)了大規(guī)?？棺h生活成本飆升的示威活動，抗議者高喊著口號，穿過倫敦市中心，要求英國政府出臺更多措施，以應(yīng)對嚴(yán)重的通貨膨脹。

似乎還嫌危機不夠嚴(yán)重、局面不夠混亂，英國鐵路系統(tǒng)和地鐵系統(tǒng)的員工又因薪酬問題和勞資糾紛，從6月21日開始30年來規(guī)模最大的全國性大罷工。而教師、醫(yī)務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)工人、郵政工作人員，甚至大律師等行業(yè)，也在考慮響應(yīng)交通系統(tǒng)的大罷工，舉行各自的大罷工。

6月21日黎明時分，數(shù)以萬計的鐵路工人設(shè)置了罷工糾察線，他們和地鐵工人共同行動，在6月21日、23日和25日舉行罷工，他們的聯(lián)合行動，將使英國鐵路和地鐵網(wǎng)絡(luò)陷入停擺。

據(jù)稱，此次大罷工將拉開未來幾個月整個英國經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)大范圍罷工的序幕。

這種多行業(yè)的全國大罷工只能使麻煩重重的英國經(jīng)濟雪上加霜。

已滑入實質(zhì)衰退？

一家美國財經(jīng)媒體甚至認(rèn)為，種種跡象表明，英國可能已經(jīng)在2022年滑入了實質(zhì)上的經(jīng)濟衰退。

嚴(yán)格的經(jīng)濟衰退定義是，一個經(jīng)濟體連續(xù)兩個季度出現(xiàn)負(fù)增長。雖然目前英國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)暫時還不符合這一定義，但無論是英國消費者的信心指數(shù)，還是英國人生活水平的各項指標(biāo)，都不樂觀。

不久前，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）預(yù)測，2023年英國經(jīng)濟增長將陷入停滯，低于七大工業(yè)國中的其他國家，在二十國集團中，則只有受到西方制裁的俄羅斯的經(jīng)濟表現(xiàn)會比英國差。

倫敦金融城的老板們更為悲觀，他們警告說，英國可能在今年晚些時候就會陷入經(jīng)濟衰退。

根據(jù)英國統(tǒng)計局的官方數(shù)字，2022年4月，英國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比下降了0.3%，3月則下跌了0.1%。

6月21日是英國鐵路和地鐵大罷工的第一天。這一天，英國央行——英格蘭銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家皮爾表示，他預(yù)計英國經(jīng)濟在2022年二季度將呈現(xiàn)出萎縮。

皮爾說，未來幾個月需要進(jìn)一步收緊貨幣政策，英格蘭銀行準(zhǔn)備采取“更激進(jìn)”的行動。

英格蘭銀行預(yù)測，英國消費價格指數(shù)（CPI）增速將在未來幾個月高于9%，并在10月超過11%。

在皮爾發(fā)表上述言論之前，英格蘭銀行6月16日將基準(zhǔn)利率上調(diào)了25個基點，調(diào)至1.25%。這是英國央行連續(xù)進(jìn)行的第五次加息，但該央行警告稱，如果需要，可能會在未來的決策中采取更有力的舉措，暗示下一次加息的幅度可能高達(dá)50個基點。

英國未來不斷加息的前景和嚴(yán)重的生活成本危機，自然也會波及房地產(chǎn)市場。業(yè)界普遍的共識是：如果英國陷入經(jīng)濟衰退，但按揭利率飆升，那么新冠肺炎疫情期間曾經(jīng)反常過熱的英國樓市，便有可能會出現(xiàn)下行趨勢，有人甚至預(yù)測房價會出現(xiàn)崩盤。

英國距離上次經(jīng)濟衰退其實并不遙遠(yuǎn)，就在第一波新冠肺炎疫情襲來之時，2020年一季度，英國經(jīng)濟下跌了2.6%，同年二季度，又下跌了18.8%。

英國再早的經(jīng)濟衰退，是金融危機導(dǎo)致的經(jīng)濟大衰退，從2008年二季度到2009年二季度，持續(xù)了五個季度，是自從第二次世界大戰(zhàn)以來持續(xù)時間最長的一次經(jīng)濟衰退，在這五個季度中，英國GDP跌幅超過6%。

2022年6月21日，英國倫敦，罷工進(jìn)入第一天，英國80%的火車停運，繼續(xù)運營的交通系統(tǒng)出現(xiàn)了大量人流，許多上班族奔跑在趕車的路上，騎行族也擴大了規(guī)模。圖/澎湃影像

決策者如何應(yīng)對？

經(jīng)濟學(xué)家們認(rèn)為，鑒于走出脫歐和新冠肺炎疫情兩次震蕩之后的英國經(jīng)濟非常疲弱，接下來的這次經(jīng)濟衰退可能也會持續(xù)比較長的時間，而非是一次短暫的經(jīng)濟下滑。

英國勞埃德銀行集團前主席溫·比肖夫說，英國央行需要決定如何以其貨幣政策來應(yīng)對當(dāng)前的危機，“是尋求一次劇烈的短震，還是尋求一次緩慢的、但最終更痛苦的長震呢”？

比肖夫說：“央行的正統(tǒng)觀念幾乎普遍傾向于短震，但其敏銳性則傾向于長震。不過，即使央行不采取任何激進(jìn)的行動，英國也有可能面對經(jīng)濟衰退?！?/p>

總部設(shè)在倫敦的英國財政研究所（Institute for Fiscal Studies）所長保羅·約翰遜甚至認(rèn)為，為了壓低通脹，英國央行可能別無選擇，只能以其政策“促成經(jīng)濟衰退的來臨”。

6月18日，保羅·約翰遜在接受采訪時說：“看起來我們已經(jīng)處于負(fù)增長時期。我認(rèn)為，為了消除經(jīng)濟中的通脹，英國央行可能不得不采取激進(jìn)的行動，強力促成經(jīng)濟衰退。”

英國政府的一些前高官也開始“干預(yù)朝政”了。

同樣在6月18日，英國工黨籍的前首相布朗在電視上表示，保守黨籍的現(xiàn)任財政大臣蘇納克將在今年夏季被迫放棄他的上調(diào)公司稅的計劃，并取消提高燃料稅的方案，以避免通脹進(jìn)一步飆升。

英國的公司稅目前為19%，蘇納克打算明年把它上調(diào)到25%。

曾經(jīng)做過多年財政大臣的布朗還要求蘇納克準(zhǔn)備第四個預(yù)算案，以幫助緩解英國的生活成本危機。

布朗說：“我看到數(shù)以百萬計的英國家庭陷入貧困……我聽說許多英國人沒有足夠的錢開暖氣。為了改善這種狀況，政府必須做點什么，而且做的結(jié)果必須比前三個預(yù)算案更公平?！?/p>

但保守黨籍的前財政大臣哈蒙德最近接受電視采訪時表示，英國政府不能因生活成本危機而補償所有人，因為短期的補償措施會導(dǎo)致長期的通貨膨脹。

哈蒙德說，目前所有的數(shù)據(jù)都指向了一點，即英國經(jīng)濟正在走向衰退。他預(yù)測，英國經(jīng)濟會在2022年秋季相當(dāng)劇烈地放緩。但他認(rèn)為，今年秋季的經(jīng)濟放緩“可能是一件好事”。

哈蒙德承認(rèn)，他知道人們可能不會這么看問題，但“通過在經(jīng)濟中擠出通脹因素，我們才能真正有機會在明年以更好的狀態(tài)反彈”。

“不滿之夏”

英國首相約翰遜似乎也找到了解決英國通脹問題的“靈丹妙藥”——呼吁英國員工們接受減薪。

2022年6月9日，深陷“派對門”丑聞的約翰遜在重啟其“首相之旅”的演講中表示，如果英國想避免20世紀(jì)70年代的滯脹在今天重演，那么，英國的打工一族就應(yīng)該接受減薪。

約翰遜說：“我們不能僅僅通過讓工資增速趕上物價增速的方法，來解決生活成本危機。”

極具諷刺性的是，2021年10月，當(dāng)英國面臨嚴(yán)重的貨車司機、超市員工和其他工人短缺的危機之時，約翰遜曾在保守黨年會上為他的限制來自歐洲大陸的廉價勞動力的政策辯護(hù)。他說，英國需要建立一個高薪、低稅的經(jīng)濟。

約翰遜如今卻在呼吁英國的打工者接受減薪。相隔僅僅八個月，他的說法為什么發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變？

然而，因要求加薪而從6月21日開始大罷工的英國鐵路工人和地鐵工人，顯然對約翰遜的新說法一點都不買賬。

英國工會聯(lián)盟（TUC）副秘書長保羅·諾瓦克憤怒地駁斥約翰遜要求員工接受減薪的呼吁是“無稽之談”。諾瓦克指出：“沒過多久，首相就放棄了對高薪經(jīng)濟的承諾。”

諾瓦克說，公司老板們只有給員工加薪，才能在不斷惡化的生活成本危機中為員工提供財務(wù)保障：“英國工人正在經(jīng)歷200多年來時間最長的工資縮水。他們迫切需要有更多的收入?！?/p>

許多學(xué)者也對約翰遜要求員工接受減薪的呼吁提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為，進(jìn)一步限制員工的薪水，實際上只會加劇英國深層的經(jīng)濟問題。

例如，有的學(xué)者說，在不損害公司盈利能力、不導(dǎo)致惡性裁員的情況下，實現(xiàn)員工薪水持續(xù)增長的最佳方法，就是提高生產(chǎn)力。大量的研究表明，更大的貿(mào)易壁壘、更嚴(yán)格的移民政策和更低的外國直接投資都會損害生產(chǎn)力，而過去幾年來約翰遜一手推動的英國脫歐，以及他的貿(mào)易政策和移民政策，恰恰都在損害英國的生產(chǎn)力。

未來的歷史學(xué)家在回顧21世紀(jì)20年代初的英國時，可能也會與20世紀(jì)70年代進(jìn)行對比，但他們更有可能把今天困境的大部分責(zé)任歸咎于約翰遜及其保守黨政府。

20世紀(jì)70年代的英國，也出現(xiàn)了罷工、滯脹和能源危機。在1979年同屬保守黨的撒切爾夫人擔(dān)任首相前不久，“不滿之冬”已導(dǎo)致街頭垃圾堆積如山。

而在2022年6月21日，英國30年來最大規(guī)模的鐵路工人和地鐵工人大罷工，又讓整個國家重新回到了兩年前第一次疫情封鎖期間萬人空巷的“鬼城”模式。這次大罷工將導(dǎo)致至少一半的列車停運三天，這是撒切爾夫人執(zhí)掌英國政府以來最嚴(yán)重的交通中斷。

協(xié)調(diào)這次罷工的工會負(fù)責(zé)人還敦促整個英國多個行業(yè)采取更廣泛的行動，并提出了1926年以來首次各行業(yè)全國性大罷工的可能性。

在“不滿之冬”40多年后，英國如今迎來了“不滿之夏”。

（作者微信公眾號：魏城看天下）