新經(jīng)濟(jì)背景下新職業(yè)青年發(fā)展的困境及路徑

譚子恒

(華僑大學(xué)，福建 泉州 362021)

一、新經(jīng)濟(jì)與新職業(yè)的內(nèi)涵

(一)新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“新經(jīng)濟(jì)”是與“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”相對(duì)的概念，最早由美國(guó)《商業(yè)周刊》在1996年12月提出，并經(jīng)常同信息經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等概念交叉重疊使用[1]。2016年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提到“新經(jīng)濟(jì)”，并將其描述為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，但目前國(guó)際社會(huì)還沒有通用的關(guān)于新經(jīng)濟(jì)的界定[2]。中國(guó)學(xué)者更多是從本質(zhì)、結(jié)構(gòu)和發(fā)展的角度對(duì)新經(jīng)濟(jì)加以理解。王全興從本質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)是信息化和全球化背景下由信息科技及其應(yīng)用產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)[3]；戚聿東也從本質(zhì)出發(fā)，認(rèn)為凡是與信息技術(shù)及其應(yīng)用相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，均可歸到新經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)[4]；任保平基于結(jié)構(gòu)的視角，將新經(jīng)濟(jì)描述為知識(shí)型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、綠色型經(jīng)濟(jì)、共享型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)與個(gè)性化經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)[5]；師博從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志在于新要素、新產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形態(tài)的出現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能[6]。從上述學(xué)者的定義來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)是科技革命推動(dòng)下的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，主要圍繞著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式展開，新技術(shù)是新經(jīng)濟(jì)的核心要素。隨著新技術(shù)的不斷變革，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式也將持續(xù)演進(jìn)，新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延將不斷拓展。

(二)新職業(yè)的內(nèi)涵

圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，新經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)及化解產(chǎn)能過剩的重要抓手，為社會(huì)創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，大量新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生并隨著新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展不斷充實(shí)。綜合其他學(xué)者的研究成果，本文中的新職業(yè)是指《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中未收錄或是近幾年才收錄的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已有一定規(guī)模從業(yè)人員，且具有相對(duì)獨(dú)立成熟的專業(yè)、技能要求的職業(yè)[7]。2015年版《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》頒布后，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2019年4月1日、2020年2月25日、2020年6月28日和2021年3月9日先后四次將一些新職業(yè)納入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》。截至目前，共有56個(gè)新職業(yè)獲得官方認(rèn)可，涵蓋專業(yè)技術(shù)人員，社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)及輔助人員，辦事人員和有關(guān)人員，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員等五大類別，主要集中在工程技術(shù)、信息技術(shù)、健康服務(wù)等領(lǐng)域，展現(xiàn)出時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì)[8]。

人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、集成電路工程技術(shù)人員等新職業(yè)是新技術(shù)背景下顛覆現(xiàn)有技術(shù)，服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換必要的人力資源；工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員、服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)員、智能硬件裝調(diào)員等新職業(yè)是新產(chǎn)業(yè)背景下，解決勞動(dòng)力缺乏、人工成本高等問題，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必要的人力資源；連鎖經(jīng)營(yíng)管理師、供應(yīng)鏈管理師、網(wǎng)約配送員、健康照護(hù)師、呼吸治療師、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、在線學(xué)習(xí)服務(wù)師等是新業(yè)態(tài)背景下順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和滿足人民需求所必要的人力資源。當(dāng)下，新職業(yè)已成為新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下社會(huì)生產(chǎn)生活不可或缺的構(gòu)成要素，且類型還在不斷增加。

二、“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”的協(xié)同關(guān)系

協(xié)同理論(Synergetics)是由著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯創(chuàng)立，其認(rèn)為社會(huì)環(huán)境中屬性各異的開放系統(tǒng)間存在互相影響、相互作用的關(guān)系[9-10]。這一理論的內(nèi)涵重點(diǎn)包括協(xié)同效應(yīng)、序參量和自組織三個(gè)方面。當(dāng)前，協(xié)同理論也被運(yùn)用到社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域[11]。具體到“新經(jīng)濟(jì)”和“新職業(yè)”的關(guān)系研究上，可將兩者視為兩個(gè)不同的、開放的子系統(tǒng)，即“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”與“新職業(yè)子系統(tǒng)”。二者通過相互配合與協(xié)作，進(jìn)行“物質(zhì)和能量交換”，即“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”為“新職業(yè)子系統(tǒng)”輸送就業(yè)崗位、實(shí)踐機(jī)會(huì)、技能培訓(xùn)，“新職業(yè)子系統(tǒng)”為“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”輸送人力資源、職業(yè)認(rèn)證、職業(yè)規(guī)范，達(dá)到“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的雙贏效果。從本質(zhì)上看，二者為協(xié)同關(guān)系。具體而言，在新經(jīng)濟(jì)與新職業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，協(xié)同效應(yīng)是必然要求，序參量是主導(dǎo)因素，而自組織則是自我完善的根本途徑。

(一)“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”能產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同效應(yīng)

所謂新經(jīng)濟(jì)與新職業(yè)的協(xié)同效應(yīng)，即在“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”這一開放系統(tǒng)中，“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”與“新職業(yè)子系統(tǒng)”之間達(dá)成最佳的協(xié)同狀態(tài)。這樣的狀態(tài)并不是單純的“1+1=2”的量的累計(jì)，而是由量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變。產(chǎn)生質(zhì)變的首要條件就是各子系統(tǒng)內(nèi)部自我協(xié)同。就“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”而言，新技術(shù)為新產(chǎn)業(yè)提供轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力，新產(chǎn)業(yè)為新技術(shù)提供實(shí)際應(yīng)用空間，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)為新業(yè)態(tài)提供創(chuàng)新發(fā)展土壤，新業(yè)態(tài)為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)提供“飛入尋常百姓家”的機(jī)會(huì)；就“新職業(yè)子系統(tǒng)”而言，除了官方為新職業(yè)、新工種正名，建立新職業(yè)相關(guān)制度外，政府、高校、企業(yè)、社會(huì)組織之間也需要加強(qiáng)合作，形成新職業(yè)人才培養(yǎng)體系，建立新職業(yè)技能認(rèn)證體系，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成有序穩(wěn)定的發(fā)展局面。

產(chǎn)生質(zhì)變還需要各子系統(tǒng)與外部力量相互協(xié)同，即新職業(yè)的發(fā)展要契合新經(jīng)濟(jì)變革的需要，為新經(jīng)濟(jì)提供源源不斷的人力資源；新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生出更多新職業(yè)，滿足“新職業(yè)子系統(tǒng)”自我發(fā)展和革新的需要。在實(shí)踐層面上，新職業(yè)的設(shè)立要立足于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，新職業(yè)的人才培養(yǎng)和技能認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)要及時(shí)更新且符合新產(chǎn)業(yè)實(shí)際要求，主動(dòng)與其進(jìn)行“物質(zhì)和能力交換”；新經(jīng)濟(jì)要為新職業(yè)人才提供足夠多的實(shí)踐機(jī)會(huì)和技能技術(shù)指導(dǎo)，相關(guān)龍頭企業(yè)要積極參與新職業(yè)技能認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等職業(yè)規(guī)范文件的制定，配合主管部門開展新職業(yè)的相關(guān)認(rèn)定工作，充分履行社會(huì)責(zé)任和企業(yè)擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同效應(yīng)的形成。綜上，每一個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展都將為另外一個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展帶去動(dòng)力，兩個(gè)子系統(tǒng)相互協(xié)調(diào)配合、互通有無(wú)，如此循環(huán)往復(fù)，形成“1+1>2”的最佳協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”系統(tǒng)的完善，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局的完善發(fā)揮最大的效用。

(二)新職業(yè)人才是“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”協(xié)同的關(guān)鍵因素

序參量是協(xié)同理論的核心內(nèi)容。開放系統(tǒng)從無(wú)序演變?yōu)橛行?，受多個(gè)控制變量被影響。決定系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)與有序程度的關(guān)鍵變量被稱作序參量[10]40-48。序參量在復(fù)合系統(tǒng)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)復(fù)合系統(tǒng)有序、穩(wěn)定運(yùn)作最為關(guān)鍵。那么，決定著“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”系統(tǒng)形成協(xié)同效應(yīng)的序參量是什么呢？從序參量三方面特性分析(1)協(xié)同理論中的序參量具備以下三個(gè)方面特性：第一，序參量是宏觀參量，能夠用于描述系統(tǒng)的整體行為；第二，序參量是眾多微觀子系統(tǒng)集體運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是協(xié)同效應(yīng)的表征與度量；第三，序參量支配著子系統(tǒng)之間的合作行為，并且主宰著系統(tǒng)演化的全過程。可知，影響新經(jīng)濟(jì)與新職業(yè)協(xié)同程度的因素有很多，但最為關(guān)鍵的因素應(yīng)當(dāng)是新職業(yè)人才。首先，新職業(yè)人才的宏觀性具有描述“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”系統(tǒng)整體行為的條件；其次，新職業(yè)人才是促使“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”與“新職業(yè)子系統(tǒng)”形成關(guān)聯(lián)的中介物，高質(zhì)量的新職業(yè)人才可以表征協(xié)同的程度；最后，新職業(yè)人才主宰著復(fù)合系統(tǒng)及各子系統(tǒng)的演變，只有新職業(yè)人才契合新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求時(shí)，“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)才是有序的。由此可見，培養(yǎng)新職業(yè)人才并提高其培養(yǎng)質(zhì)量，是當(dāng)前發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重中之重。

(三)“新經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”與“新職業(yè)子系統(tǒng)”充分開放，不斷演進(jìn)

自組織是指系統(tǒng)在沒有外界干預(yù)的情況下，內(nèi)部各子系統(tǒng)能夠按照某種規(guī)則自發(fā)在時(shí)間、空間或功能上形成有序結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)系統(tǒng)演進(jìn)或發(fā)展的組織過程[12]。要使“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”系統(tǒng)形成自組織，首先要保證子系統(tǒng)充分開放。因?yàn)橹挥性陂_放環(huán)境中，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求才能被新職業(yè)感知，新經(jīng)濟(jì)才能獲取新職業(yè)帶來(lái)的人力資源。同時(shí)，只有保持各子系統(tǒng)的開放，求職者才能對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新職業(yè)有更為深入的了解并產(chǎn)生就業(yè)興趣。此外，還要保證“新經(jīng)濟(jì)—新職業(yè)”系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)。新經(jīng)濟(jì)需要不斷發(fā)展并提高對(duì)新職業(yè)人才質(zhì)量的要求，新職業(yè)也需要不斷調(diào)整自身系統(tǒng)要素，發(fā)揮能動(dòng)性、前瞻性，為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。

三、新職業(yè)青年的群體特征

有關(guān)報(bào)道顯示，新職業(yè)從業(yè)者中，“80后”“90后”所占比例逾九成，“90后”占比過半[13]，青年已然成為新職業(yè)從業(yè)者的主力軍。同時(shí)，青年也是新職業(yè)從業(yè)人群的生力軍。中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心對(duì)2000名18—35歲青年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，96.1%的受訪青年直言，如果有機(jī)會(huì)，愿意從事新職業(yè)[14]。龐大的新職業(yè)青年群體中，除了有“向上生長(zhǎng)”探索科技和產(chǎn)業(yè)前沿的技術(shù)工作者，也有“向下扎根”活躍在產(chǎn)業(yè)一線和大眾消費(fèi)領(lǐng)域的社會(huì)生產(chǎn)和生活服務(wù)者。新職業(yè)青年成為新經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮下一種新的社會(huì)群體，其群體特點(diǎn)、發(fā)展訴求引發(fā)了社會(huì)的熱切關(guān)注。

為調(diào)查新職業(yè)青年的群體特征、從業(yè)現(xiàn)狀、流動(dòng)意向及發(fā)展訴求，筆者以泉州市為例，采取隨機(jī)抽樣的方法抽取泉州市各區(qū)縣18—35周歲的人口，通過電子問卷和紙質(zhì)問卷相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)研。最終，兩種形式的問卷共回收568份，其中有效問卷349份。在349份有效問卷中，新職業(yè)青年數(shù)占整體樣本的35.24%，共123份樣本，其余樣本為傳統(tǒng)職業(yè)青年。新職業(yè)青年樣本涵蓋的新職業(yè)主要為人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、電子競(jìng)技員、網(wǎng)約配送員、增材制造設(shè)備操作員等。

(一)新職業(yè)青年具有冒險(xiǎn)精神，渴望自由

當(dāng)代青年具有鮮明的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代印記，他們成長(zhǎng)于物質(zhì)和精神生活豐富的新時(shí)代，樂于接受新事物和新觀念，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)、信息化技術(shù)有著深刻的感知和認(rèn)同。在職業(yè)觀念方面，當(dāng)代青年渴望隨性、自由地工作，更容易跳出傳統(tǒng)職業(yè)觀念的局限，探索無(wú)限可能。對(duì)于新出現(xiàn)的職業(yè)，即使聞所未聞也愿意嘗試。同時(shí),當(dāng)代青年的學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，學(xué)習(xí)的熱情高，能適應(yīng)新職業(yè)的技能技術(shù)不斷迭代升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。中國(guó)社科院大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃敬寶認(rèn)為,新型職業(yè)更符合青年具備創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神的特點(diǎn)[15]。同時(shí)，相較于傳統(tǒng)職業(yè)，新職業(yè)的靈活性更強(qiáng)，自由度更高，這極為契合當(dāng)代青年對(duì)自由的渴望。在某種程度上，新職業(yè)與新青年或許就是時(shí)代造就的“靈魂契合”組合。

筆者在調(diào)查問卷中設(shè)置了“增加個(gè)人可支配時(shí)間的重要程度”一題，結(jié)果顯示，有32名被調(diào)查者選擇了“非常重要”，58名被調(diào)查者選擇了“重要”，32名被調(diào)查者選擇了“一般”，1名被調(diào)查者選擇了“非常不重要”?？傮w而言，73.2%的被調(diào)查者認(rèn)為增加個(gè)人可支配時(shí)間是比較重要或非常重要的，這顯示出新職業(yè)青年看重個(gè)人可支配的時(shí)間。當(dāng)然，在整體就業(yè)形勢(shì)壓力較大、生活成本較高的情況下，新職業(yè)的出現(xiàn)既為青年提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)和擇業(yè)選擇，也在一定程度上滿足了新職業(yè)青年冒險(xiǎn)探索新職業(yè)領(lǐng)域的精神需求。

(二)新職業(yè)青年看重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要是馬斯洛需求層次理論中最高層次的需要，是指實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想、抱負(fù)，個(gè)人能力得到最大程度發(fā)揮的心理需要。

筆者在調(diào)查問卷中設(shè)置了“在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展的重要程度”一題，回收問卷后發(fā)現(xiàn)有35名被調(diào)查者選擇了“非常重要”，53名被調(diào)查者選擇了“重要”，34名被調(diào)查者選擇了“一般”，1名被調(diào)查者選擇了“不重要”?？傮w而言，71.6%的被調(diào)查者認(rèn)為在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展是比較重要或非常重要的，這顯示出新職業(yè)青年在工作中對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求很高。

此外，筆者還在調(diào)查問卷中設(shè)置了“個(gè)人發(fā)展前景對(duì)擇業(yè)影響程度”一題，以此進(jìn)一步探求青年的個(gè)人發(fā)展預(yù)期對(duì)其職業(yè)選擇的影響?；厥諉柧砗?發(fā)現(xiàn)有14名被調(diào)查者選擇了“影響非常大”，49名被調(diào)查者選擇了“影響較大”，48名被調(diào)查者選擇了“一般”，12名被調(diào)查者選擇了“影響較小”或“影響非常小”?？傮w而言，51.2%的被調(diào)查者認(rèn)為個(gè)人發(fā)展前景會(huì)對(duì)其職業(yè)選擇產(chǎn)生比較大的影響，這一比例低于“在工作中實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展是重要或非常重要的”這一比例(71.6%)。

綜合來(lái)看，以上兩組數(shù)據(jù)展示了新職業(yè)青年對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的渴望，及其對(duì)職業(yè)獲得感和成就感的重視。一些新職業(yè)被納入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》,意味著這些新職業(yè)的社會(huì)價(jià)值和合理性得到了官方層面的認(rèn)可。這一定程度上提高了從業(yè)者的職業(yè)獲得感，糾正了傳統(tǒng)就業(yè)觀念中對(duì)某些職業(yè)從業(yè)者“不務(wù)正業(yè)”的不友善看法，激發(fā)了新職業(yè)青年的工作熱情和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的激情。

(三)新職業(yè)青年群體構(gòu)成復(fù)雜，組織化水平相對(duì)較低

在現(xiàn)實(shí)層面，各種新職業(yè)的關(guān)聯(lián)行業(yè)、技能技術(shù)要求不同，從業(yè)人員的專業(yè)背景、經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、教育水平要求等也有較大差別，這也決定了新職業(yè)青年群體內(nèi)部的復(fù)雜性。新職業(yè)群體中不乏高學(xué)歷、高收入、擁有完善的社會(huì)保障和較高社會(huì)地位的專業(yè)技術(shù)人員，如人工智能工程技術(shù)人員、物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員、企業(yè)合規(guī)師、公司金融顧問等。他們引領(lǐng)著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，處在信息化發(fā)展的前沿，為技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)賦能做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)著新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新職業(yè)中也有學(xué)歷相對(duì)較低、收入相對(duì)不穩(wěn)定、參保較難，甚至被人認(rèn)為是“不體面”的社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員，如調(diào)飲師、網(wǎng)約配送員、易貨師等。他們直接接觸顧客、服務(wù)顧客，支撐著新業(yè)態(tài)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

筆者在調(diào)查問卷中設(shè)置了“您的最高學(xué)歷”一題，結(jié)果顯示，有48名被調(diào)查者選擇了“大?！睂W(xué)歷，45名被調(diào)查者選擇了“本科”學(xué)歷，25名被調(diào)查者選擇了“高中(中專)”學(xué)歷，剩余7名被調(diào)查者選擇了“初中”或“碩士”學(xué)歷，沒有人選擇“小學(xué)及以下”和“博士”學(xué)歷?？傮w而言，大專學(xué)歷占比最多，達(dá)到了39.0%；本科學(xué)歷占比第二，達(dá)到了36.6%；高中(中專)學(xué)歷占比第三，達(dá)到了20.3%。這顯示出新職業(yè)青年的學(xué)歷水平參差不齊，這可能和不同新職業(yè)的學(xué)歷門檻差別較大有關(guān)。

此外，為了了解新職業(yè)青年的職業(yè)類別，筆者在調(diào)查問卷中設(shè)置了“您所屬職業(yè)類別”一題，結(jié)果顯示，有40名被調(diào)查者選擇了“社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”，35名被調(diào)查者選擇了“辦事人員和有關(guān)人員”，24名被調(diào)查者選擇了“專業(yè)技術(shù)人員”，3名被調(diào)查者選擇了“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”?？傮w而言，社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員最多，占比32.5%；生產(chǎn)制造及有關(guān)人員最少，占比2.4%。

無(wú)論是從事何種職業(yè)的新職業(yè)青年，無(wú)疑都是促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但由于新職業(yè)青年群體構(gòu)成比較復(fù)雜，他們的利益訴求、發(fā)展困境不盡相同，表現(xiàn)出較大的差異性。此外，新職業(yè)群體內(nèi)部跨行業(yè)甚至同行業(yè)的交集機(jī)會(huì)并不多，原子化狀態(tài)比較明顯，組織化水平相對(duì)較低，這對(duì)新職業(yè)青年群體的可持續(xù)發(fā)展造成一定影響。

(四)新職業(yè)青年渴求更好的就業(yè)條件和職業(yè)待遇

當(dāng)前，新職業(yè)青年渴望有更好的工作環(huán)境、職業(yè)保障和職業(yè)待遇，并希望政府和雇用企業(yè)能發(fā)揮相關(guān)作用。筆者在調(diào)查問卷中設(shè)置了“最希望政府能提供什么服務(wù)”一題，結(jié)果顯示，有52名被調(diào)查者選擇了“完善的社會(huì)保障制度”，30名被調(diào)查者選擇了“健全的勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制”，21名被調(diào)查者選擇了“對(duì)應(yīng)的就業(yè)和人才政策”，剩余20名被調(diào)查者選擇了“其他”?？傮w而言，希望政府提供完善的社會(huì)保障制度的被調(diào)查者最多，占比42.3%；其次是希望政府提供健全的勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制以及對(duì)應(yīng)的就業(yè)和人才政策，分別占比24.4%和17.1%。這些數(shù)據(jù)都顯示出新職業(yè)青年渴望更好的就業(yè)條件和權(quán)益保護(hù)環(huán)境，這也從側(cè)面顯示出當(dāng)前政府工作的欠缺。此外，筆者還在問卷中設(shè)置了“對(duì)社會(huì)保障制度的滿意度”一題，其中有60.2%的被調(diào)查者選擇了“一般”“不滿意”或“非常不滿意”，這印證了大部分被調(diào)查者對(duì)“完善的社會(huì)保障制度”有訴求。

筆者在調(diào)查問卷中設(shè)置了“對(duì)雇用企業(yè)最期待的事項(xiàng)”一題，結(jié)果顯示，有69名被調(diào)查者選擇了“增加薪酬待遇”，35名被調(diào)查者選擇了“提供更多職業(yè)技能(技術(shù))培訓(xùn)”，17名被調(diào)查者選擇了“職業(yè)上升空間”，剩余2名被調(diào)查者選擇了“其他”?？傮w而言，希望雇用企業(yè)增加薪酬待遇的被調(diào)查者最多，占比56.1%；其次是希望雇用企業(yè)提供更多職業(yè)技能(技術(shù))培訓(xùn)和職業(yè)上升空間，分別占比28.5%和13.8%，顯示出新職業(yè)青年渴望良好的待遇和提升自己的機(jī)會(huì)。此外，筆者還在問卷中設(shè)置了“對(duì)薪酬待遇的滿意度”一題，其中有74.6%的被調(diào)查者選擇了“一般”“不滿意”或“非常不滿意”，這也印證了大部分被調(diào)查者對(duì)“增加薪酬待遇”存在訴求。

現(xiàn)有的新職業(yè)認(rèn)定和公開發(fā)布制度只是推動(dòng)新職業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)新職業(yè)青年職業(yè)認(rèn)同感的起點(diǎn)，未來(lái)新職業(yè)的發(fā)展還需要政府、企業(yè)等多主體共同推動(dòng)和努力。

四、新職業(yè)青年融入新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)阻礙

新經(jīng)濟(jì)與新職業(yè)在理想條件下具有協(xié)同關(guān)系，但在實(shí)踐層面存在著各種不協(xié)同的因素。為了真實(shí)了解新職業(yè)青年融入新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)阻礙，筆者選取了泉州市食品飲料業(yè)、紡織鞋服業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的代表企業(yè)，以及泉州市人力資源和社會(huì)保障局的工作人員進(jìn)行深度訪談。從1994年到2020年，泉州市一直是福建第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，GDP連續(xù)26年位居福建省首位；泉州市也是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一，2018年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6951.27億元，占GDP比重達(dá)82.1%[16]。但泉州市在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)中，面臨著創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、高新技術(shù)研發(fā)能力不足、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型難、人才(特別是新職業(yè)人才)儲(chǔ)備不足等問題。泉州市在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展困境并不是個(gè)例，在全國(guó)范圍內(nèi)，泉州具有一定的典型代表意義。

(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)緩慢

產(chǎn)業(yè)和企業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)的程度決定其對(duì)新職業(yè)從業(yè)者的需求程度。一個(gè)地方融入新經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)越多，對(duì)新職業(yè)青年的需求就越大。融入新經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)今企業(yè)發(fā)展必然的趨勢(shì)，但就泉州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而言，大部分企業(yè)因?yàn)槟芰τ邢耷胰狈σ龑?dǎo)，融入新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程較為緩慢。

首先，在食品飲料業(yè)，筆者訪談的某食品公司工作人員表示：“公司在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)方面都有積極有效的嘗試，但經(jīng)驗(yàn)還有待提升。就整個(gè)泉州市而言，大部分中小型食品飲料企業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)往往有心無(wú)力。”其次，在紡織鞋服業(yè)，筆者訪談的某服裝企業(yè)工作人員表示：“紡織鞋服作為典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)在技術(shù)方面進(jìn)行自主研究不具有現(xiàn)實(shí)可能性，行業(yè)內(nèi)的多數(shù)企業(yè)在新技術(shù)的應(yīng)用上主要還是采取購(gòu)買第三方研究發(fā)明的方式。在紡織鞋服產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，多數(shù)企業(yè)理論聯(lián)系實(shí)踐的能力明顯不足，不清楚要向哪個(gè)方向發(fā)展轉(zhuǎn)型，比如企業(yè)都說要做物聯(lián)網(wǎng)，但不知道應(yīng)該配套多少資金，具體要怎么做，風(fēng)險(xiǎn)怎么樣。而新職業(yè)青年作為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型的主要人力資源之一，在為紡織鞋服產(chǎn)業(yè)建言獻(xiàn)策、注入活力的同時(shí)，也面臨著較大的工作壓力?！痹俅?，在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，被訪的某軟件公司工作人員表示：“在泉州范圍內(nèi)，大體量軟件開發(fā)的企業(yè)是非常少的，中小企業(yè)數(shù)量較多，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集群性相對(duì)較差，高端的技術(shù)青年容易流向產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心化特征顯著的發(fā)達(dá)地區(qū)?！?/p>

總的來(lái)說，當(dāng)前泉州市的中小型企業(yè)雖然具有轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，但客觀條件尚存在一定問題，依舊處在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難的困境中，僅一些大型企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)上有所涉足。因此泉州市整體的產(chǎn)業(yè)環(huán)境對(duì)于新職業(yè)從業(yè)人員而言具有以下幾個(gè)方面的問題：一是沒有充足的新職業(yè)崗位供給，二是對(duì)新職業(yè)人才沒有吸引力，三是無(wú)法對(duì)現(xiàn)有的新職業(yè)人才的職業(yè)評(píng)價(jià)產(chǎn)生顯著的積極影響。

(二)新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定滯后

職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案公布的用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的活動(dòng)，是技能人才評(píng)價(jià)的重要方式[17]。制定國(guó)家統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)，引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)資格證書制度建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)都將起到積極而重要的作用[18]。

從新職業(yè)發(fā)布到新職業(yè)技能評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)需要經(jīng)過立項(xiàng)、開發(fā)、審定、頒布共4個(gè)階段13個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，一套流程走完需要較長(zhǎng)的時(shí)間。截至2021年4月19日，據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，在2019年4月1日公布的第一批共13個(gè)新職業(yè)中，有7個(gè)新職業(yè)頒布了職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，按照頒布的先后順序分別是農(nóng)業(yè)經(jīng)理人(2020年3月3日頒布)、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)運(yùn)維員(2020年6月30日頒布)、電子競(jìng)技運(yùn)營(yíng)師(2020年10月29日頒布)、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員(2020年10月29日頒布)、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員(2020年11月24日頒布)、電子競(jìng)技員(2020年12月29日頒布)、大數(shù)據(jù)工程技術(shù)人員(2021年2月3日頒布)；在2020年2月25日公布的第二批共16個(gè)新職業(yè)中，有3個(gè)新職業(yè)頒布了職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，按照頒布的先后順序分別是供應(yīng)鏈管理師(2020年10月29日頒布)、連鎖經(jīng)營(yíng)管理師(2020年12月29日頒布)、智能制造工程技術(shù)人員(2021年2月3日頒布)；在2020年6月28日公布的第三批共9個(gè)新職業(yè)中，有2個(gè)新職業(yè)頒布了職業(yè)技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，按照頒布的先后順序分別是老年人能力評(píng)估師(2020年12月29日頒布)和區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員(2021年2月3日頒布)。從新職業(yè)認(rèn)定和發(fā)布到新職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，這一段“空檔期”會(huì)因無(wú)國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而讓勞動(dòng)者和用人單位面臨諸多尷尬，影響新職業(yè)青年的職業(yè)成就感，也限制了新職業(yè)技能培訓(xùn)、人才等級(jí)認(rèn)定等后續(xù)工作的開展，是目前亟待解決的重要問題之一。

(三)新職業(yè)人才培養(yǎng)能力不足

未來(lái)5年，新職業(yè)人才需求量大，預(yù)計(jì)人才缺口近千萬(wàn)，其中，物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、無(wú)人機(jī)駕駛員、云計(jì)算工程技術(shù)人員、建筑信息模型技術(shù)員、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員等新職業(yè)的需求均超過百萬(wàn)[19]。然而，當(dāng)下新職業(yè)人才教育和培養(yǎng)存在學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、投資規(guī)模大、見效周期長(zhǎng)等問題[20]，且相關(guān)專業(yè)的師資缺乏，大部分教師缺乏實(shí)踐經(jīng)歷。部分院校急于求成，大量設(shè)置新職業(yè)專業(yè)但不重視培養(yǎng)質(zhì)量，這也使得畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法適應(yīng)新職業(yè)要求。此外，筆者在對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門工作人員的訪談中了解到，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也普遍面臨師資力量不足、培養(yǎng)技能層次低的困境；部分大型企業(yè)雖然具有培養(yǎng)新職業(yè)青年的能力，但對(duì)外培訓(xùn)意愿普遍較低，即使政府采用補(bǔ)貼的手段鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外開展職業(yè)培訓(xùn)也少有響應(yīng)者，而部分中小企業(yè)存在因自身水平不足而難以開展培訓(xùn)的問題。

總的來(lái)看，在新職業(yè)人才培育上，政府、企業(yè)、高校、社會(huì)組織等主體的協(xié)作水平不高，專業(yè)師資不足，培養(yǎng)基礎(chǔ)不強(qiáng)，且難以短時(shí)間內(nèi)見效。可以預(yù)見的是，隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)將會(huì)對(duì)新職業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量提出更高的要求，只有不斷完善和發(fā)展新職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，提升新職業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平和規(guī)模，才能為新經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大人力資源保障。

五、促進(jìn)新職業(yè)青年發(fā)展的建議

本文基于協(xié)同理論，以新經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新職業(yè)發(fā)展的雙向滿足、協(xié)作共贏為目標(biāo)，提出具有代表性和推廣價(jià)值的促進(jìn)新職業(yè)青年發(fā)展的路徑。

(一)推進(jìn)新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定相關(guān)工作開展

為了加快新職業(yè)技能認(rèn)定工作的進(jìn)展速度，可發(fā)動(dòng)用人單位和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織參照《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程》積極開發(fā)行業(yè)/企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，保證在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空缺的情況下，新職業(yè)的技能等級(jí)認(rèn)定能有暫時(shí)性、過渡性的銜接，為相關(guān)工作的開展提供依據(jù)。行業(yè)/企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范也可以為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定提供參考，加快國(guó)家層面新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。人力資源和社會(huì)保障部門也需要積極督促各行業(yè)龍頭企業(yè)履行新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的責(zé)任，同時(shí)各行業(yè)/企業(yè)也應(yīng)當(dāng)支持新職業(yè)青年參與新職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，推進(jìn)相關(guān)工作的有序、及時(shí)進(jìn)行。

(二)校企合作精準(zhǔn)對(duì)接新職業(yè)青年人才需求

當(dāng)前，職業(yè)學(xué)校、高等院校的人才培養(yǎng)體系滯后于新經(jīng)濟(jì)、新行業(yè)的用人需求，學(xué)生所學(xué)技能與企業(yè)一線新職業(yè)崗位需求的契合程度較低。建議教育部門、人力資源和社會(huì)保障部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極牽線搭橋，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校、高等院校開設(shè)一些新經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的新專業(yè)，定向培養(yǎng)新職業(yè)人才；提倡職業(yè)學(xué)校、高等院校以企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向的“訂單式”新職業(yè)人才培養(yǎng)模式；支持校企建立新職業(yè)人才培養(yǎng)基地，落實(shí)以新職業(yè)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代學(xué)徒制；支持大學(xué)教育與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)相結(jié)合，以高校集群為依托，著力建設(shè)大學(xué)科技園、產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

(三)加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)

支持急需發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，增設(shè)新職業(yè)崗位，擴(kuò)大新職業(yè)人才隊(duì)伍；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加深重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的中小型企業(yè)對(duì)融入新經(jīng)濟(jì)和招募新職業(yè)人才必要性的認(rèn)識(shí)；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部共享新經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)內(nèi)新職業(yè)人才交流，形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)的合力。

(四)暢通新職業(yè)青年訴求反饋通道

共青團(tuán)、人力資源和社會(huì)保障部門可以定期召開新職業(yè)青年座談會(huì)，充分了解新職業(yè)青年的發(fā)展訴求。借助新媒體平臺(tái)，廣泛收集新職業(yè)青年訴求，建立訴求反饋常態(tài)化機(jī)制。同時(shí)，要將問題及時(shí)反饋給相關(guān)行業(yè)和企業(yè)，并對(duì)接相關(guān)職能部門和專家智庫(kù)推動(dòng)訴求解決。

(五)多部門通力合作

新經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵豐富，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的工作涉及多個(gè)部門。與之相適應(yīng)，新職業(yè)青年的發(fā)展也不是僅僅一兩個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的，而是一個(gè)系統(tǒng)性工程。因此，各部門應(yīng)該聯(lián)合起來(lái)，共同擬定促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)與新職業(yè)青年發(fā)展的政策，并根據(jù)部門職能與特點(diǎn)進(jìn)行合理分工。如共青團(tuán)應(yīng)當(dāng)在校企合作和培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)人才方面更好地發(fā)揮橋梁作用，人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人才引進(jìn)和服務(wù)工作等。