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    桂平市高素質(zhì)農(nóng)民培育措施及成效

    2022-07-07 00:41:01李平覃燕鐘敏芝梁偉仁李浩波劉官陽黃萍楊梅瓊楊信崇李東蘭
    南方農(nóng)業(yè)·上旬 2022年6期
    關(guān)鍵詞:成效措施

    李平 覃燕 鐘敏芝 梁偉仁 李浩波 劉官陽 黃萍 楊梅瓊 楊信崇 李東蘭

    摘 要 桂平市組織農(nóng)民教育培訓(xùn)工作從2013年開始實(shí)施至今從不間斷,通過項(xiàng)目的不斷組織實(shí)施,形成了桂平市新型職業(yè)農(nóng)民培育配套的體系,包括遴選學(xué)員、教育培訓(xùn)、培育后認(rèn)定管理、教學(xué)模式創(chuàng)新、政策扶持體系;建立了新型職業(yè)農(nóng)民的培育制度,探索出了一條農(nóng)民教育培訓(xùn)的有效途徑??偨Y(jié)2018—2020年三年的培訓(xùn)情況:實(shí)際完成3 727名農(nóng)民的培訓(xùn),包括婦女、貧困戶的占比及培訓(xùn)總量均超額完成了培訓(xùn)任務(wù)。這個(gè)培訓(xùn)任務(wù)數(shù)同期在廣西區(qū)內(nèi)縣級(jí)是最多的,同時(shí)培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,在推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用,提高了桂平的直接經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

    關(guān)鍵詞 農(nóng)民培育;措施;成效;廣西桂平市

    中圖分類號(hào):F327;G725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:C DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.11.041

    廣西壯族自治區(qū)桂平市共有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口203萬,其中鄉(xiāng)村人口168萬,耕地面積8萬hm2,糧食常年產(chǎn)量56.11萬t,水果常年產(chǎn)量14.34萬t,蔬菜常年產(chǎn)量74.25萬t,曾是全區(qū)54個(gè)區(qū)級(jí)貧困縣之一。2015年,經(jīng)過精準(zhǔn)識(shí)別,確定桂平市“十三五”時(shí)期貧困村151個(gè)、貧困人口133 324人。桂平市屬于人口大縣、典型的農(nóng)業(yè)大縣,但不屬于農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,水稻單季稻面積4萬hm2,旱地面積4萬hm2,地方特色產(chǎn)業(yè)荔枝1.6萬hm2、淮山0.33萬hm2,有一定規(guī)模,但因品種、技術(shù)、品牌創(chuàng)建、銷售渠道等問題導(dǎo)致效益不高,影響了從業(yè)人員的積極性,大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力愿意外出務(wù)工而不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從2016年開始國家提出脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略以來,桂平市得到世界銀行貸款項(xiàng)目及廣西財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的大力支持,開展了大規(guī)模的農(nóng)民教育培訓(xùn)。

    1? 主要做法

    1.1? 制訂項(xiàng)目實(shí)施方案

    根據(jù)每年自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、世界銀行貸款的目標(biāo)任務(wù)及資金安排情況,制訂每年的實(shí)施方案,明確了每年培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。制訂每年的培訓(xùn)方案,并嚴(yán)格按培訓(xùn)方案組織實(shí)施。

    1.2? 通過政府采購確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),采用政府購買服務(wù)方式,通過政府采購確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持公益性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體,市場力量和多方資源共同參與的教育培訓(xùn)體系格局。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求是:以具備獨(dú)立法人資格的公益性機(jī)構(gòu)為主體,且近 5 年無不良記錄;具有涉農(nóng)專業(yè)培訓(xùn)資歷;具備較強(qiáng)的農(nóng)民組織能力和農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn);具備穩(wěn)定的培訓(xùn)教師隊(duì)伍和相應(yīng)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件;具備必要的食宿條件;具備穩(wěn)定的管理隊(duì)伍和相應(yīng)的管理能力。

    1.3? 根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、新發(fā)展產(chǎn)業(yè)情況及培訓(xùn)要求,精選培訓(xùn)對(duì)象

    桂平的荔枝產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),當(dāng)前也正處于變更時(shí)期,通過培訓(xùn)是引入荔枝新技術(shù)新方法,提高果農(nóng)技術(shù)水平,促進(jìn)果民增收、加快貧困戶脫貧致富的好方法;其他還有淮山、優(yōu)質(zhì)稻等也是桂平的特色產(chǎn)業(yè),所以重點(diǎn)抓好荔枝、淮山、優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)方面的農(nóng)民培訓(xùn),同時(shí)也考慮肉牛養(yǎng)殖、稻蝦綜合養(yǎng)殖等新產(chǎn)業(yè)培育,百香果、柑橘等新發(fā)展方向的培育。

    1.4? 強(qiáng)化認(rèn)定管理及政策扶持,激發(fā)農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性

    桂平市人民政府辦公室先后印發(fā)了《桂平市新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定及管理辦法(試行)》和《桂平市新型職業(yè)農(nóng)民扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,為全市新型職業(yè)農(nóng)民資格的認(rèn)定和扶持獎(jiǎng)勵(lì)提供了依據(jù),增強(qiáng)了農(nóng)民參加新型職業(yè)農(nóng)民培育的積極性和新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)影響力。

    1.5? 加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,規(guī)范資金使用方向

    桂平市農(nóng)民培育工程項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理,專款專用。項(xiàng)目資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)、參觀交流、聘請(qǐng)師資、檔案管理、認(rèn)定考核及后續(xù)跟蹤服務(wù)等相關(guān)開支。

    1.6? 科學(xué)組織培訓(xùn)

    抓好教育培訓(xùn)各環(huán)節(jié)工作:1)建立完善培育師資庫。組織和動(dòng)員各級(jí)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、技術(shù)推廣單位,以及新型經(jīng)營主體等推薦專家、教師和鄉(xiāng)土人才等加入新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫,拓寬培育師資庫,提升師資水平。2)強(qiáng)化教學(xué)資源建設(shè)。按照分類分層開發(fā)、擇優(yōu)選用的原則,豐富教材和課程資源,通用教材原則上從國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一開發(fā)的教材中選用,內(nèi)容適合的專修課程教材優(yōu)先從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的推薦教材或規(guī)劃教材目錄中選用。圍繞壯大新型經(jīng)營主體、推進(jìn)綠色發(fā)展、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村生態(tài)環(huán)保等開發(fā)編寫具有當(dāng)?shù)靥厣穆殬I(yè)農(nóng)民培育教材,進(jìn)一步豐富和完善廣西自治區(qū)培育教材體系。3)豐富培訓(xùn)內(nèi)容。突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應(yīng)用等綜合素質(zhì)培養(yǎng),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力,提升品牌創(chuàng)建、市場營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力。4)規(guī)范開展培訓(xùn)。按公共基礎(chǔ)、專業(yè)技能、能力拓展和實(shí)訓(xùn)操作等模塊構(gòu)建培訓(xùn)課程,明確目標(biāo)、內(nèi)容、形式、考核、服務(wù)等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)。5)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)。滿足農(nóng)民多元化需求,堅(jiān)持按需施教,推行啟發(fā)式、互動(dòng)式和案例教學(xué),鼓勵(lì)有條件的地方組織新型職業(yè)農(nóng)民走出去,開展跨區(qū)域交流。

    1.7? 創(chuàng)新培育方式

    1.7.1? 創(chuàng)新培訓(xùn)模式,實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一主多元

    桂平市農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)廣校為主,與公益性的農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校——廣西畜牧獸醫(yī)學(xué)校、玉林農(nóng)校等社會(huì)有資質(zhì)和實(shí)力的辦學(xué)機(jī)構(gòu),以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成“農(nóng)廣校+農(nóng)業(yè)中等職業(yè)學(xué)校+農(nóng)民專業(yè)合作社”一主多元的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。

    1.7.2? 創(chuàng)新培訓(xùn)方式,產(chǎn)教結(jié)合,送教下鄉(xiāng)

    “產(chǎn)教結(jié)合”就是在農(nóng)民培育過程中,按照關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)組織安排內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。堅(jiān)持“干中學(xué)、學(xué)中干”,確保學(xué)以致用?!八徒滔锣l(xiāng)”就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織教育培訓(xùn)資源,培訓(xùn)教師下鄉(xiāng)進(jìn)村就近就地培育農(nóng)民。遴選各類產(chǎn)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社骨干、荔枝嫁接工、部分貧困戶參加,既方便農(nóng)民就近參加培訓(xùn),又方便農(nóng)民培訓(xùn)期間不耽誤農(nóng)作物管理。

    1.8? 項(xiàng)目實(shí)施助力桂平市脫貧摘帽

    項(xiàng)目實(shí)施三年(2018—2020年),完成了建檔貧困戶841人的培訓(xùn),在麻垌鎮(zhèn)大上村、油麻鎮(zhèn)有理村等22個(gè)貧困村開展培訓(xùn),為桂平市2020年脫貧摘帽作出了積極貢獻(xiàn)。比如社步鎮(zhèn)豐賀村的黎××是一個(gè)貧困戶,參加了桂平2020年世界銀行項(xiàng)目——高素質(zhì)農(nóng)民培育第16期社步鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),通過培訓(xùn)掌握了荔枝高接換種技術(shù),將自己原有的50多株禾荔全部改接為嶺豐糯和仙進(jìn)奉,成活率達(dá)80%以上,今年的仙進(jìn)奉是賣價(jià)最高的一個(gè)品種,他說“明年就看我的仙進(jìn)奉了”,對(duì)自己脫貧致富信心百倍。

    2? 取得的成效

    2.1? 超標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)任務(wù)

    2018—2020年三年的培訓(xùn)情況:培訓(xùn)任務(wù)3 656名,實(shí)際完成3 727名,超出任務(wù)71名,超額完成培訓(xùn)任務(wù);培訓(xùn)要求婦女比例在30%以上,實(shí)際培訓(xùn)婦女比例是69.09%;貧困戶培訓(xùn)比例要求12%~18%,實(shí)際貧困戶培訓(xùn)比例是22.56%。

    2.2? 特色產(chǎn)業(yè)得到更大的提升,新發(fā)展產(chǎn)業(yè)得到更大的技術(shù)保障與穩(wěn)步發(fā)展

    三年中,特色產(chǎn)業(yè)荔枝方面的培訓(xùn)班就有28個(gè)班,學(xué)員1 852名,學(xué)員在各類專業(yè)老師的指導(dǎo)下,掌握了荔枝高接換種、新品種引進(jìn)技術(shù)、荔枝病蟲害綠色防控技術(shù)、荔枝科學(xué)施肥技術(shù)等,提高了荔枝的栽培管理能力和水平,荔枝的產(chǎn)量、品質(zhì)、單價(jià)、品牌效應(yīng)、都有較大的提升和改變。如麻垌鎮(zhèn)的黃××是一名村干部,參加了桂平2020年世界銀行項(xiàng)目——高素質(zhì)農(nóng)民培育第19期麻垌鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)業(yè)提升培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí),通過本次培訓(xùn),開啟了在荔枝產(chǎn)業(yè)上的電商之路,組織班上幾位學(xué)員一起幫助麻垌村民們打造麻垌荔枝品牌,幫助村民把果子賣出去,帶動(dòng)麻垌經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。黃××2020年種植荔枝樹300株,荔枝產(chǎn)業(yè)收益4.5萬元;培訓(xùn)后,2021年承包荔枝種植2 hm2,年收益10萬元,通過電商平臺(tái)銷售枝條,銷售荔枝10萬元,年收益共20萬元,經(jīng)濟(jì)收益大大增加。盧×參加了桂平2020年世界銀行項(xiàng)目——高素質(zhì)農(nóng)民培育第19期麻垌鎮(zhèn)荔枝產(chǎn)業(yè)提升培訓(xùn)班的培訓(xùn)學(xué)習(xí),2020年在家種植荔枝樹300株,收益3萬元;培訓(xùn)后,2021年又種植荔枝300株,收獲荔枝2.5萬kg,年收益10萬元,通過電商平臺(tái)銷售荔枝2萬元,年收益共12萬元,經(jīng)濟(jì)收益大大增加。還有,如白沙鎮(zhèn)石貴村原來只有楊××為首的4個(gè)養(yǎng)牛場,存欄數(shù)300多頭,通過參加養(yǎng)牛培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),大部分學(xué)員懂得了養(yǎng)牛知識(shí)和技能,在自繁自育、人工授精、母牛發(fā)情等知識(shí)領(lǐng)域受益匪淺,并能獨(dú)立操作,從而減輕用工的成本,到目前規(guī)模(30頭)以上的養(yǎng)牛場增加了5家,存欄數(shù)達(dá)1 000頭以上。

    2.3? 培訓(xùn)工作得到了相關(guān)部門的認(rèn)可,明顯促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建和形象提升

    1)因桂平市的農(nóng)民培育工作突出,2020年由廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校授予桂平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“廣西高素質(zhì)農(nóng)民培育工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2)在項(xiàng)目實(shí)施的助力下,桂平市“麻垌荔枝”產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)于2018年獲得自治區(qū)三星級(jí)示范區(qū)稱號(hào)。3)在項(xiàng)目實(shí)施的促進(jìn)下、學(xué)員自身努力下、政府相關(guān)部門的推動(dòng)下,2018年學(xué)員的桂味被廣西好食材評(píng)選推介活動(dòng)組委會(huì)授予一等獎(jiǎng),2019年的仙進(jìn)奉、2020年的觀音綠、2021年社步鎮(zhèn)的“壹品仙進(jìn)奉”參加全國優(yōu)質(zhì)荔枝擂臺(tái)賽獲農(nóng)業(yè)部南亞熱帶作物中心授予的金獎(jiǎng)。4)2019年“麻垌荔枝”由廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳授予“區(qū)域公用品牌”稱號(hào);2019年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予麻垌鎮(zhèn)全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)稱號(hào)。

    2.4? 項(xiàng)目的實(shí)施為將特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)上快車道作出了貢獻(xiàn)

    麻垌鎮(zhèn)的荔枝產(chǎn)業(yè)原來單一品種面積過大,短時(shí)間內(nèi)大量上市,造成價(jià)格下跌,市場需求疲軟,經(jīng)營效益降低,嚴(yán)重挫傷了果農(nóng)的生產(chǎn)積極性,不少果農(nóng)對(duì)荔枝生產(chǎn)心灰意冷,失管果園增多,管理粗放,產(chǎn)品質(zhì)量下降,形成惡性循環(huán)。通過項(xiàng)目的實(shí)施,給學(xué)員進(jìn)行荔枝產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的相關(guān)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),學(xué)員們積極努力學(xué)習(xí),給荔枝產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)指明了方向,將荔枝發(fā)展引導(dǎo)上了快車道路。隨著桂味、仙進(jìn)奉等荔枝新品種的引進(jìn),荔枝高接換種技術(shù)、荔枝科學(xué)施肥技術(shù)、電商銷售技巧等的培訓(xùn),新品種的市場銷售價(jià)格最低為5元·kg-1,最高達(dá)50元·kg-1,果農(nóng)栽培管理的積極性高漲,促進(jìn)了荔枝的可持續(xù)發(fā)展。

    2.5? 直接效益

    通過項(xiàng)目的組織實(shí)施,學(xué)員邊學(xué)邊做、做中學(xué)、學(xué)中做,同時(shí)有各個(gè)產(chǎn)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的專家給予現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)的支持與教育指導(dǎo),不少學(xué)員得到了項(xiàng)目實(shí)施帶來的幫助。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行不完全、保守評(píng)估和統(tǒng)計(jì):累計(jì)共獲得總經(jīng)濟(jì)效益8 746.51萬元,新增純收益3 615.084萬元。其中最明顯的是麻垌鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施共培訓(xùn)了900名學(xué)員,共獲得總經(jīng)濟(jì)效益1 108.08萬元,新增純收益889.68萬元。項(xiàng)目實(shí)施取得了極明顯的直接增收效益。

    2.6? 輻射帶動(dòng)社會(huì)效益

    除了參加培訓(xùn)的學(xué)員獲得直接綜合技術(shù)水平提高及經(jīng)濟(jì)效益增加外,學(xué)員身邊親朋好友在學(xué)員的示范帶動(dòng)影響下,也有不少加入了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按保守估計(jì),每個(gè)學(xué)員帶動(dòng)5名同產(chǎn)業(yè)同規(guī)模的農(nóng)戶發(fā)展,項(xiàng)目的實(shí)施每年將為桂平增加總經(jīng)濟(jì)效益43 732.55萬元,新增純收益18 075.42萬元。

    2.7? 生態(tài)效益

    各種環(huán)保的栽培管理技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)及指導(dǎo),給農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。就荔枝而言主要有:果園留草栽培技術(shù);病蟲害綠色防控技術(shù);增施有機(jī)肥減少化肥使用量達(dá)到減肥增效目的;燈光驅(qū)避蒂蛀蟲技術(shù)減少農(nóng)藥使用量;動(dòng)物糞便的無害化處理技術(shù)。這些技術(shù)培訓(xùn)有助于農(nóng)業(yè)生態(tài)效益的提高。

    3? 經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

    3.1? 遴選好培育對(duì)象是農(nóng)民培育工作順利開展的基礎(chǔ)

    圍繞桂平市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):荔枝主產(chǎn)區(qū)麻垌、中沙、羅播、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦荔枝產(chǎn)業(yè)班;水稻主產(chǎn)區(qū)厚祿、白沙、南木、大洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)水稻產(chǎn)業(yè)班;在淮山主要產(chǎn)區(qū)金田鎮(zhèn)舉辦淮山產(chǎn)業(yè)班。同時(shí)著力于培養(yǎng)新發(fā)展有前景的產(chǎn)業(yè):在白沙、石咀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)畜牧(肉牛)產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班;在大灣、石龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)百香果、柑橘產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班;在南木、大洋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)水稻及稻蝦共養(yǎng)培訓(xùn)班。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、存在主要問題、群眾需要而遴選“有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營”,同時(shí)有志長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人、技能服務(wù)人才作為培育對(duì)象,爭取能通過培訓(xùn)有效解決“誰來種地”和“怎樣種地”問題。

    3.2? 政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)是保障新型職業(yè)農(nóng)民培育工作順利開展的關(guān)鍵

    新型職業(yè)農(nóng)民培育涉及培育模式、認(rèn)定管理和政策扶持等方面,只有政府主導(dǎo),農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國土、地稅、金融、保險(xiǎn)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極參與、密切配合,才能確保培訓(xùn)工作順利開展并取得實(shí)效。

    3.3? 政策和資金扶持是新型職業(yè)農(nóng)民培育工作順利進(jìn)行的保障

    新型職業(yè)農(nóng)民培育需要政府給予政策和專項(xiàng)資金扶持,培育工作才能順利進(jìn)行。

    4? 問題與建議

    4.1? 問題及其解決辦法

    4.1.1&nbsp; 少部分學(xué)員年齡、種植經(jīng)驗(yàn)差距較大,接受培訓(xùn)難度大

    問題:在參加培訓(xùn)的學(xué)員中,既有20多歲的青年人,也有60多歲的老年人;既有多年種植和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員,也有種植和養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)不足的新人,由于年齡和經(jīng)驗(yàn)的差距,學(xué)員學(xué)習(xí)能力和需求各不相同,出現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容難以滿足所有人需求的問題。

    解決辦法:可考慮將學(xué)員按年齡、教育基礎(chǔ)、從業(yè)時(shí)間等分班來解決。

    4.1.2? 少部分高齡學(xué)員智能手機(jī)應(yīng)用能力較低

    問題:少部分學(xué)員由于年齡偏大,對(duì)智能手機(jī)了解甚少,以致他們不能通過手機(jī)上網(wǎng),增加了班級(jí)管理和線上培訓(xùn)的難度。

    解決辦法:對(duì)年齡過大不會(huì)使用智能手機(jī)的可降低要求,也可讓其他學(xué)員與其共同完成。

    4.1.3? 因疫情影響培訓(xùn)進(jìn)度

    問題:按照新冠肺炎疫情發(fā)生期間的管控要求不能進(jìn)行聚集,也就是說無法按方案要求的時(shí)間及時(shí)完成培訓(xùn)任務(wù),特別是2020年一整年受影響很大,一直等到各地清零后方能開展培訓(xùn)。

    解決辦法:只能是在疫情防控管理要求下完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

    4.2? 建議

    4.2.1? 每年的培訓(xùn)項(xiàng)目任務(wù)盡早下達(dá),便于開展培訓(xùn)的各項(xiàng)工作

    每年培訓(xùn)任務(wù)及指標(biāo)下達(dá)時(shí)間偏遲,有時(shí)在9—10月才明確,明確后制訂方案討論方案后,根據(jù)方案需先進(jìn)行政府采購或招投標(biāo)工作、學(xué)員分產(chǎn)業(yè)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)招收工作、中標(biāo)單位根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)需要師資安排等籌備工作,然后才能進(jìn)行具體培訓(xùn)工作,而培訓(xùn)工作要求在當(dāng)年完成,每年的11—12月工作強(qiáng)度極大。如能在每年上半年明確當(dāng)年培育任務(wù),那么完成培訓(xùn)工作就較為容易些。

    4.2.2? 財(cái)政部門預(yù)撥部分培訓(xùn)資金給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更便于開展工作

    每年通過政府采購或招投標(biāo)明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)后,往往需要完成項(xiàng)目驗(yàn)收通過后才獲得經(jīng)費(fèi)。中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為完成項(xiàng)目建設(shè)均需要墊付:學(xué)員的交通、伙食費(fèi)用;培訓(xùn)老師的授課費(fèi)用;帶班老師的差旅費(fèi)用;培訓(xùn)的場地費(fèi)用;學(xué)員的宣傳發(fā)動(dòng)招收費(fèi)用等,甚至項(xiàng)目全部完成并通過了驗(yàn)收,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)還因財(cái)政問題不能及時(shí)劃撥給培訓(xùn)機(jī)構(gòu),影響后續(xù)培訓(xùn)的開展。為提高培訓(xùn)的效率及質(zhì)量,在財(cái)務(wù)制度允許的前提下,建議考慮預(yù)撥部分培訓(xùn)資金給中標(biāo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

    收稿日期:2022-02-19

    基金項(xiàng)目:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)(廣西荔枝龍眼創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)貴港綜合試驗(yàn)站)項(xiàng)目(nycytxgxcxtd-12-5)。

    作者簡介:李平(1978—),男,高級(jí)農(nóng)藝師,主要從事荔枝生產(chǎn)技術(shù)推廣。E-mail:895416097@qq.com。

    *為通信作者,E-mail:liangwr007@163.com。

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