政策助力消費(fèi)市場(chǎng)釋放新動(dòng)能

關(guān)利欣

在百年變局和疫情影響下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。雖然短期來看，消費(fèi)市場(chǎng)受到疫情影響復(fù)蘇承壓，但從長期看，我國城鄉(xiāng)居民收入水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)體系完整健全，中等收入群體規(guī)模龐大，消費(fèi)市場(chǎng)潛力大、韌性強(qiáng)、長期向好的基本面沒有改變，消費(fèi)仍將在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。伴隨各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策成果顯現(xiàn)，消費(fèi)市場(chǎng)將在新業(yè)態(tài)模式、新消費(fèi)熱點(diǎn)、新品類品牌帶動(dòng)下加快復(fù)蘇并釋放強(qiáng)大動(dòng)能。

消費(fèi)作為國民經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)—分配—流通—消費(fèi)”循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn)，是一切生產(chǎn)的最終目的。只有在消費(fèi)的帶動(dòng)下，社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來，我國消費(fèi)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)供給的品類、品質(zhì)、品牌提質(zhì)擴(kuò)容，流通新業(yè)態(tài)新模式不斷創(chuàng)新。2021年，我國最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)65.4%，消費(fèi)依然是經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動(dòng)力，帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

消費(fèi)是最終需求，投資是中間需求，消費(fèi)向生產(chǎn)提出新的要求，成為拉動(dòng)投資的動(dòng)力。近年來，為了更好滿足人民美好生活的需要，我國在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域持續(xù)加大投資力度，有效縮小了城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生發(fā)展短板。2021年，我國固定資產(chǎn)投資同比增長4.9%，制造業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域投資都得到加強(qiáng)，教育、衛(wèi)生投資分別增長11.7%、24.5%，服務(wù)消費(fèi)需求引導(dǎo)投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需。

消費(fèi)作為市場(chǎng)的需求端，能夠通過市場(chǎng)機(jī)制牽引供給端變革，提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。作為全球第二大商品消費(fèi)市場(chǎng)，我國擁有規(guī)模龐大的4億中等收入群體，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。近年來，伴隨消費(fèi)升級(jí)步伐加快，我國新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景迅速發(fā)展，定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚、綠色等產(chǎn)品和服務(wù)日益豐富，消費(fèi)牽引供給不斷滿足市場(chǎng)需求。

2022年，疫情多發(fā)導(dǎo)致我國消費(fèi)市場(chǎng)受到?jīng)_擊，特別是接觸性聚集性消費(fèi)受到明顯影響，中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營壓力增大。為此，國家陸續(xù)出臺(tái)助企紓困措施，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》等政策文件，接連對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)做出部署，協(xié)同發(fā)力、遠(yuǎn)近兼顧，促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇和潛力釋放。

影響消費(fèi)的最主要因素是收入，收入來源于各市場(chǎng)主體的就業(yè)。政策圍繞保市場(chǎng)主體加大助企紓困力度，針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶出臺(tái)減稅退稅降費(fèi)政策，在金融、保險(xiǎn)、用電、房租等方面給予支持，著力穩(wěn)住更多市場(chǎng)主體和就業(yè)，為保障消費(fèi)能力、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇夯實(shí)基礎(chǔ)。

在關(guān)注短期紓困解難的同時(shí)，政策更多地從長期發(fā)展的角度，結(jié)合我國消費(fèi)市場(chǎng)數(shù)字化、服務(wù)化、綠色化、城鄉(xiāng)一體化等發(fā)展趨勢(shì)，提出創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，推進(jìn)實(shí)物商品消費(fèi)升級(jí)，積極擴(kuò)大文旅、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展綠色消費(fèi)、縣鄉(xiāng)消費(fèi)等領(lǐng)域，明確未來一段時(shí)期消費(fèi)創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，為消費(fèi)潛力釋放增強(qiáng)動(dòng)力。

消費(fèi)的實(shí)現(xiàn)不僅需要消費(fèi)能力、消費(fèi)供給，還需要消費(fèi)載體、消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)信心等共同支撐。政策著眼于增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展的綜合能力，提出推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)載體健康持續(xù)發(fā)展，加快健全消費(fèi)品流通體系，增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力，合理增加公共消費(fèi)等措施，協(xié)同發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力，鞏固消費(fèi)發(fā)展的支撐體系；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)用改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，全力營造安全、放心、誠信的消費(fèi)環(huán)境，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，有力穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)信心。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性強(qiáng)，消費(fèi)長期向好的基本面沒有改變。在各項(xiàng)政策的有力支撐下，消費(fèi)復(fù)蘇步伐加快，消費(fèi)新模式、新熱點(diǎn)、新品牌不斷涌現(xiàn)，成為帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的新動(dòng)力。

疫情期間，線上消費(fèi)逆勢(shì)增長，新業(yè)態(tài)新模式不斷創(chuàng)新，引領(lǐng)新型消費(fèi)加速擴(kuò)容。生鮮電商、無接觸配送快速興起，無人便利店、開放貨架、自動(dòng)販賣機(jī)等加快普及，電商直播增強(qiáng)了消費(fèi)者線上購物體驗(yàn)，在線醫(yī)療、在線教育，線上觀影、演唱會(huì)等文娛服務(wù)也加速發(fā)展，助推數(shù)字消費(fèi)爆發(fā)式增長。2022年一季度，全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.8%，全國郵政快遞業(yè)務(wù)量同比增速預(yù)計(jì)超過10%。

同時(shí)，隨著新生代消費(fèi)力量崛起，體驗(yàn)式、悅己型、個(gè)性化的服務(wù)需求更加強(qiáng)勁，服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)更加細(xì)分。付費(fèi)自習(xí)、萌寵互動(dòng)體驗(yàn)、漢服體驗(yàn)、輕醫(yī)美等服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，美團(tuán)平臺(tái)上的新興體驗(yàn)類服務(wù)多達(dá)數(shù)十種。新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)釋放。

疫情之下，宅家新裝備、健身、戶外運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域新消費(fèi)熱點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，成為短期消費(fèi)需求釋放的重要出口。智能綠色家居家電、健身裝備等受到宅家消費(fèi)者的追捧，汽車、智能家電、“云”健身、露營、騎行等短期內(nèi)迅速發(fā)展成為消費(fèi)熱點(diǎn)。在蘇寧易購“6·18”首輪促銷中，智能生活電器銷售同比增幅分別達(dá)606%、425%，炒菜機(jī)器人銷售同比增長57%，智能升降桌銷售同比增長5倍。拼多多平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，4月以來，跳操毯、跳操地墊等健身商品銷量同比提升176%。在居家“云健身”熱潮帶動(dòng)健身裝備消費(fèi)的同時(shí)，騎行、露營等戶外活動(dòng)裝備也成為熱點(diǎn)。今年“5·20”大促銷期間，淘寶平臺(tái)自行車銷量增長一度超過50%，其中兒童自行車、公路車、折疊車的銷量比較突出。隨著各地推動(dòng)汽車從購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，汽車消費(fèi)潛力也逐步釋放，帶動(dòng)本地游、周邊游和自駕游，露營裝備和營地?zé)岫妊杆偕郎?。新消費(fèi)熱點(diǎn)凸顯消費(fèi)個(gè)性化、多樣化發(fā)展勢(shì)趨。

伴隨線上消費(fèi)激增，在平臺(tái)主打、流量助推和資本加持下，新品類和新品牌迅速崛起，為消費(fèi)增長增添新動(dòng)力。隨著90后、00后成為消費(fèi)主力軍，智能、定制、體驗(yàn)等新消費(fèi)加速壯大。新茶飲、預(yù)制菜、功能性食品等細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新，突破了傳統(tǒng)行業(yè)的界限，滿足了不同場(chǎng)景下消費(fèi)者的個(gè)性化、多元化、便利化需求；護(hù)膚品、服飾、小家電等領(lǐng)域新品牌層出不窮，利用技術(shù)和生產(chǎn)方式創(chuàng)新為消費(fèi)者提供了更多設(shè)計(jì)、功能和體驗(yàn)。在國內(nèi)市場(chǎng)，新消費(fèi)品牌以客戶為中心不斷進(jìn)行產(chǎn)品更新迭代，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)等新技術(shù)、依托線上線下融合等新渠道，充分利用社交網(wǎng)絡(luò)和新媒介，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)擴(kuò)張。同時(shí)，也有很多新消費(fèi)品牌憑借國內(nèi)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)積累和模式創(chuàng)新奮力開拓海外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中國品牌的海外擴(kuò)張。消費(fèi)復(fù)蘇升級(jí)將持續(xù)賦能新消費(fèi)品牌創(chuàng)新發(fā)展。

（作者系商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長、研究員）（編輯/呂天驕）