加大宏觀政策實施力度，確保經(jīng)濟發(fā)展向好態(tài)勢

吳楚茵

4月18日，全國保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴出席會議并部署十項重要舉措，要求努力實現(xiàn)“民生要托底、貨運要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”。

如果說民生、產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟社會運行的兩大器官，物流運輸則是為兩大器官供血的血管，而貨運的暢通恰是維持血液循環(huán)的關(guān)鍵所在，尤其是在國內(nèi)多地出現(xiàn)散發(fā)疫情的當下。為此，會議強調(diào)，要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認，實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。此前，國務(wù)院已發(fā)布相關(guān)通知，要求全力暢通交通運輸通道，優(yōu)化防疫通行管控措施。此次發(fā)布的具體舉措，是對全力暢通交通運輸通道的落實，全力保障貨運的暢通，也是當前維持對經(jīng)濟社會供血的最直接手段。

至于為民生托底、促產(chǎn)業(yè)循環(huán)，作為經(jīng)濟社會運行的重要組成部分，涉及經(jīng)濟態(tài)勢與社會安全現(xiàn)狀等各個因素，不妨結(jié)合同日出爐的一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，加以分析。

4月18日，國家統(tǒng)計局正式發(fā)布一季度經(jīng)濟宏觀數(shù)據(jù)。初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值270178億元，同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，一季度國民經(jīng)濟開局總體穩(wěn)定，我國經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，總體運行在合理區(qū)間。同時，他也指出，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性不確定性加大，經(jīng)濟發(fā)展面臨較多困難和挑戰(zhàn)。付凌暉表示，下階段，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加大宏觀政策實施力度，狠抓政策落實，力爭早落地早見效，有效應(yīng)對突出矛盾，穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

對此，新華社發(fā)文提醒，消費、就業(yè)、投資、工業(yè)增加值等一些主要經(jīng)濟運行指標增長態(tài)勢受阻，顯示經(jīng)濟承壓上升，“一些不利因素還在復(fù)雜演變，新的下行壓力進一步加大，對挑戰(zhàn)考驗要有充分的認識”。因此，一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)在合理區(qū)間也不能掉以輕心，要將更多關(guān)注度放在3月以來的國內(nèi)國外環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)上，以更多確定的準備面對可能的不確定性。

為民生托底，平抑物價與保障就業(yè)是重中之重。我國一季度CPI總體上漲1.1%，保持溫和上漲態(tài)勢。需要注意的是，3月我國CPI同比上漲1.5%，漲幅比上月提高0.6個百分點。3月的CPI數(shù)據(jù)變化值得留意，除了輸入性通脹風(fēng)險，也應(yīng)對部分地區(qū)疫情防控政策對春耕造成的影響及糧食供應(yīng)與物價連鎖反應(yīng)保持關(guān)注。

就業(yè)方面，一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)285萬人，規(guī)模有所擴大;不過，3月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率較上月上升0.3，達5.8%。付凌暉表示，今年3月份以來受國內(nèi)疫情影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難有所增加，就業(yè)壓力有所加大。他提出，下階段，將統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動減負穩(wěn)崗擴就業(yè)，積極穩(wěn)市場主體保居民就業(yè)，做好大學(xué)生和農(nóng)民工等重點群體就業(yè)幫扶，促進就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。此外，此次十項重要措施中，也包含改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持的“兜底”民生措施。

促產(chǎn)業(yè)循環(huán)，則要關(guān)注目前各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，尤其是制造業(yè)受疫情沖擊的難點所在。一季度的中國經(jīng)濟總體數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)均在合理區(qū)間，但指標性數(shù)據(jù)3月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.5%，較上月下降0.7個百分點，低于50的臨界點;3月出口增速出現(xiàn)下滑，進口增速較前兩個月下降15.6個百分點。制造業(yè)總體景氣水平與出口呈現(xiàn)的問題，很可能與疫情沖擊有關(guān)，保障供應(yīng)鏈刻不容緩。為此，十項重要舉措已提出，要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。希望保鏈措施與再貸款盡快顯現(xiàn)成效，讓各產(chǎn)業(yè)通暢循環(huán)。

“中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力沒有改變?！蔽ㄓ姓?月以來新增的不確定性與困難挑戰(zhàn)，并為此做好準備，才能爭取主動。

（來源：南都社論）