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    信息視點(diǎn)

    2022-07-06 04:52:08
    浙江國土資源 2022年6期
    關(guān)鍵詞:紅樹林規(guī)劃

    浙江:“云查地”工具上線運(yùn)行

    記者從浙江省自然資源廳獲悉,該廳不久前發(fā)布的“云查地”工具已上線運(yùn)行,正助力全省建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“云上”精準(zhǔn)選址。該工具可嵌入其他系統(tǒng)平臺(tái)及手機(jī)App 等進(jìn)行使用。

    浙江省自然資源廳信息中心負(fù)責(zé)人介紹,“云查地”工具已嵌入浙江省域空間治理、“浙政釘”全省移動(dòng)辦公等平臺(tái)上,各級(jí)政府部門都可以使用。該工具充分共享和應(yīng)用了“國土調(diào)查云”空間數(shù)據(jù),提高了自然資源管理的精準(zhǔn)化分析、精細(xì)化治理水平。

    該負(fù)責(zé)人用手機(jī)打開“浙政釘”平臺(tái)的“云查地”,隨意點(diǎn)擊省內(nèi)某塊土地,土地利用現(xiàn)狀圖上便呈現(xiàn)出五顏六色的圖斑,土地類型一目了然。其中,紅色表示建設(shè)用地,黃色表示耕地,藍(lán)色表示水域,綠色表示林地,灰色表示道路。第三次全國國土調(diào)查明確的所有土地類型都能在“云查地”中查到。

    該負(fù)責(zé)人用手指在杭州市臨安區(qū)劃出一塊土地,“云查地”顯示,該地塊面積11.1 畝,位于於潛鎮(zhèn)祈祥村,其中竹林地8.15 畝、水田2.87 畝、道路0.08 畝;地塊的“身份”是地勢平坦的農(nóng)用地,耕地等級(jí)為10 等,周邊沒有地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū),也不在生態(tài)紅線和自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),但屬于限制建設(shè)區(qū)。

    記者用手指劃出開化縣齊溪鎮(zhèn)的一塊土地,“云查地”立即在已完成“多規(guī)合一”的規(guī)劃底圖上顯示出相關(guān)信息:該地塊面積15.01 畝,其中,允許建設(shè)區(qū)9.72 畝、限制建設(shè)區(qū)5.29 畝;位于錢江源國家森林公園,限制建設(shè)區(qū)僅可建設(shè)科教文衛(wèi)項(xiàng)目,不能建設(shè)其他項(xiàng)目。

    浙江省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“云查地”的用途非常廣泛。一是能快捷獲取土地現(xiàn)狀、規(guī)劃、歷年影像等信息;二是可以支撐年度國土變更調(diào)查、自然資源調(diào)查監(jiān)測監(jiān)管等工作;三是能服務(wù)和支撐自然資源重點(diǎn)專項(xiàng)工作,應(yīng)用于土地執(zhí)法、自然資源督察、補(bǔ)充耕地核查、土地質(zhì)量分類調(diào)查評(píng)價(jià)等方面,大大提高了自然資源管理工作效能。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:李風(fēng)

    江西:規(guī)范采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓

    近日,江西省自然資源廳印發(fā)通知,對(duì)江西省及設(shè)區(qū)市自然資源主管部門發(fā)證權(quán)限的采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓工作進(jìn)行規(guī)范。

    江西省自然資源廳規(guī)定,申請采礦權(quán)深部或上部礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓,須符合以下條件:一是申請人與采礦權(quán)人為同一主體,申請采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的礦種與采礦權(quán)屬同類礦產(chǎn),需要利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采礦產(chǎn)資源。二是符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃,采礦權(quán)不在各類保護(hù)地限制禁止勘查開采區(qū)域范圍內(nèi)。三是采礦權(quán)在有效期內(nèi),為已開采生產(chǎn)礦山,正式投入生產(chǎn)1 年(含)以上,且采礦權(quán)未被建設(shè)工程(項(xiàng)目)壓覆。四是采礦權(quán)已按規(guī)定完成有償處置,政策、文件另有規(guī)定的除外。五是已履行法定義務(wù)或規(guī)范性文件要求完成的工作,包括按規(guī)定繳納了使用費(fèi)、按規(guī)定進(jìn)行了年度公示、完成了年度生態(tài)修復(fù)任務(wù)、規(guī)范計(jì)提使用生態(tài)修復(fù)基金等,未列入嚴(yán)重違法名單。六是未發(fā)現(xiàn)采礦權(quán)人違法違規(guī)開采行為,或已依法依規(guī)對(duì)發(fā)現(xiàn)的具體違法違規(guī)行為處理到位。七是露天開采礦山符合《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)露天礦山管理的通知》有關(guān)規(guī)定,其中露天開采屬低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)的采礦權(quán),擴(kuò)深最低標(biāo)高原則上控制在當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面之上。八是采礦權(quán)深部或上部協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的,根據(jù)查明的礦床資源量規(guī)模,采礦權(quán)的剩余服務(wù)年限原則上為小型5 年(含)以內(nèi),中型7 年(含)以內(nèi),大型10 年(含)以內(nèi),綠色礦山采礦權(quán)的剩余服務(wù)年限可相應(yīng)延長2 年。

    江西省自然資源廳明確,協(xié)議出讓探礦權(quán)的,由登記的自然資源主管部門組織或委托組織搖號(hào)評(píng)估,對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示,公示無異議的,將評(píng)估報(bào)告予以公開。協(xié)議出讓采礦權(quán)的,采礦權(quán)人須持采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)編制資源量核實(shí)報(bào)告、三合一方案,并提交備案(審查);由登記的自然資源主管部門組織或委托組織搖號(hào)評(píng)估,對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行公示,公示無異議的,將評(píng)估報(bào)告予以公開;采礦權(quán)人提交法定的采礦權(quán)變更登記申請材料。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:胡輝 程青梅

    海南:深入推進(jìn)農(nóng)墾與地方融合發(fā)展

    日前,海南省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墾地融合發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),要求統(tǒng)籌農(nóng)墾與地方的發(fā)展規(guī)劃和用地,提升墾地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平,推進(jìn)墾地公共服務(wù)均等化。

    《措施》提出,建立墾地聯(lián)合規(guī)劃機(jī)制。市縣應(yīng)將墾區(qū)納入本市縣國土空間總體規(guī)劃統(tǒng)一布局,明確墾區(qū)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)等內(nèi)容。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的農(nóng)場場部、生產(chǎn)隊(duì)居民點(diǎn),要納入城鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍,由市縣自然資源和規(guī)劃部門組織編制詳細(xì)規(guī)劃。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的生產(chǎn)隊(duì)居民點(diǎn),由市縣政府會(huì)同農(nóng)墾參照村莊規(guī)劃編制墾區(qū)生產(chǎn)隊(duì)居民點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃。未將墾區(qū)納入“十四五”規(guī)劃的市縣,要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃或制定實(shí)施方案。

    《措施》要求,加強(qiáng)農(nóng)墾用地計(jì)劃指標(biāo)管理并繼續(xù)保留單列下達(dá)。支持農(nóng)墾企業(yè)充分利用土地資源稟賦發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。每年年底,海南省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目進(jìn)展情況提出項(xiàng)目建設(shè)用地需求。省直有關(guān)職能部門要結(jié)合農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)需求,保障農(nóng)墾重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目特別是墾地融合項(xiàng)目的落地實(shí)施。

    《措施》明確,創(chuàng)新農(nóng)墾用地制度。在墾區(qū)范圍內(nèi)選取合適區(qū)域,開展國有農(nóng)用地管理制度改革試點(diǎn),建立健全所有者職責(zé)履行主體依法發(fā)包或配置使用權(quán)、使用權(quán)人依法承包經(jīng)營或使用的國有農(nóng)用地管理制度。探索實(shí)施農(nóng)墾土地有機(jī)更新,支持市縣政府按程序優(yōu)化墾區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)用地布局。探索通過增減掛鉤方式,依法依規(guī)開展農(nóng)墾現(xiàn)狀建設(shè)用地跨區(qū)域調(diào)劑試點(diǎn),并注意平衡省、市縣和農(nóng)墾等各方利益,確保國有土地資源資產(chǎn)權(quán)益不流失。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化,開展農(nóng)墾土地承包租賃費(fèi)資產(chǎn)證券化。

    《措施》還提出,要支持農(nóng)墾企業(yè)參與土地整治、礦產(chǎn)開發(fā)等自然資源開發(fā)運(yùn)營。支持海墾旅游集團(tuán)及南田、南濱等資源區(qū)位優(yōu)越的農(nóng)場公司,利用建設(shè)用地、閑置資源等與投資主體合建一批各具特色的共享農(nóng)莊,拓寬經(jīng)營發(fā)展模式,打造鄉(xiāng)村振興新亮點(diǎn)。研究解決墾區(qū)居民住房產(chǎn)權(quán)發(fā)證問題,指導(dǎo)和督促市縣政府盡快出臺(tái)符合解決墾區(qū)居民建房的實(shí)施細(xì)則等。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:尹建軍

    廣東:出臺(tái)紅樹林保護(hù)修復(fù)省級(jí)核查工作指引

    近日,廣東省自然資源廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)《廣東省紅樹林保護(hù)修復(fù)完成情況省級(jí)核查工作指引(試行)》(以下簡稱《指引》)。廣東由此成為率先制定出臺(tái)紅樹林保護(hù)修復(fù)完成情況省級(jí)核查工作指引的省份,為國家制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供了重要參考。

    《指引》明確了紅樹林保護(hù)修復(fù)任務(wù)完成情況的省級(jí)核查工作原則、核查對(duì)象、核查內(nèi)容、合格標(biāo)準(zhǔn)、工作組織及成果應(yīng)用管理等,并細(xì)化了省級(jí)核查技術(shù)細(xì)則,為推動(dòng)廣東省紅樹林營造和修復(fù)任務(wù)落地、提升紅樹林保護(hù)修復(fù)成效提供了有效保障。

    資料顯示,廣東是全國紅樹林面積最大的省份,且紅樹林種類多、質(zhì)量高、分布廣,全省13 個(gè)沿海地級(jí)市43 個(gè)縣(區(qū))均有紅樹林分布,在保護(hù)廣東沿海地區(qū)生態(tài)安全方面發(fā)揮著重要作用。近年來,廣東省高度重視紅樹林保護(hù)修復(fù)工作,根據(jù)自然資源部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2025 年)》,自然資源部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南(試行)》等要求,系統(tǒng)部署紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作,推動(dòng)紅樹林保護(hù)修復(fù)任務(wù)落地見效。

    為規(guī)范紅樹林保護(hù)修復(fù)任務(wù)完成情況省級(jí)核查工作,2021 年7 月,廣東省自然資源廳委托省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院牽頭編制全省紅樹林保護(hù)修復(fù)完成情況核查認(rèn)定方法和實(shí)施細(xì)則。編制單位經(jīng)過專題研討、技術(shù)研究、近一年的工作實(shí)踐、征求意見、專家論證等環(huán)節(jié),形成了紅樹林保護(hù)修復(fù)完成情況省級(jí)核查工作指引及相關(guān)技術(shù)文件。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:肖乃花 張家瑛

    河南:逐年提高土地出讓收入惠農(nóng)比例

    近日,河南省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),明確調(diào)整土地出讓收益城鄉(xiāng)分配格局,拓寬全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金來源,集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)。

    《方案》提出,逐年提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。2022 年、2023 年、2024 年省市縣三級(jí)土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例分別不低于32%、40%、48%;到2025 年,全省土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上,若實(shí)際計(jì)提數(shù)小于土地出讓收入的8%,則按不低于土地出讓收入的8%計(jì)提。各市縣要合理把握改革節(jié)奏,確保土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例不低于全省目標(biāo)。

    《方案》明確,做好政策銜接工作。按規(guī)定計(jì)提或征收且已轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算的農(nóng)田水利建設(shè)資金、教育資金和新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),政府性基金預(yù)算中按規(guī)定計(jì)提的農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,政府性基金預(yù)算中不含計(jì)提和劃轉(zhuǎn)部分的國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金,整體計(jì)入土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出。各市縣要合理把握土地征收、收儲(chǔ)、供應(yīng)節(jié)奏,保持土地出讓收入和收益總體穩(wěn)定。

    《方案》提出,建立資金統(tǒng)籌調(diào)劑機(jī)制。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金主要由市縣政府安排使用,重點(diǎn)向縣級(jí)傾斜,賦予縣級(jí)政府合理使用資金自主權(quán)。省財(cái)政繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定,將省級(jí)統(tǒng)籌的農(nóng)田水利建設(shè)資金的10%、集中的土地出讓收入、分成的新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)向糧食主產(chǎn)和財(cái)力薄弱縣(市、區(qū))傾斜,重點(diǎn)支持糧食主產(chǎn)、財(cái)力薄弱、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的縣(市、區(qū))。

    《方案》明確,建立資金統(tǒng)籌使用機(jī)制。鼓勵(lì)各市縣根據(jù)鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要,打破分項(xiàng)計(jì)提、分散使用的管理方式,整合使用土地出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金,重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)提升、農(nóng)村供水保障、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村土地綜合整治、耕地及永久基本農(nóng)田保護(hù)、村莊公共設(shè)施建設(shè)和管護(hù)、農(nóng)村教育、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)支出,以及與農(nóng)業(yè)農(nóng)村直接相關(guān)的山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、以工代賑工程建設(shè)等方面。

    《方案》要求,加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金的核算。進(jìn)一步完善土地出讓收入和支出核算辦法,建立全省統(tǒng)一的土地出讓收支信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)收支實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出的監(jiān)督管理。規(guī)范土地出讓收入管理,確保將土地出讓收入及時(shí)足額繳入國庫。嚴(yán)格核定土地出讓成本性支出。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:劉鵬飛

    湖南:今年入汛以來成功避讓地災(zāi)112起

    6 月8 日,湖南省政府召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)全省防汛抗災(zāi)有關(guān)情況。《中國自然資源報(bào)》記者從會(huì)上獲悉,截至6 月8 日8 時(shí),湖南省今年入汛以來共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2799 起,緊急轉(zhuǎn)移群眾11.47 萬人,成功避讓滑坡、泥石流等地災(zāi)112 起,避免了656 人傷亡。

    今年入汛以來,湖南省降雨量比常年偏多。特別是5 月28 日以來,降雨量比常年均值多一倍,且強(qiáng)度大、持續(xù)時(shí)間長、區(qū)域重疊、多發(fā)生在夜晚,極易引發(fā)地災(zāi)并造成人員傷亡。針對(duì)此,湖南省自然資源部門積極組織開展汛前汛中巡排查,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,完善工作機(jī)制,開展宣傳培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省累計(jì)派出地災(zāi)巡排查人員3.27 萬人次,處置地災(zāi)隱患4.3 萬余處;湖南省自然資源廳聯(lián)合省氣象局,共向社會(huì)公眾發(fā)布短期預(yù)警產(chǎn)品22 期(包括紅色預(yù)警1 期、橙色預(yù)警3 期、黃色預(yù)警18 期)、中短期預(yù)警產(chǎn)品13 期,發(fā)出短時(shí)預(yù)警信息83 批次,發(fā)送預(yù)警傳真283 份。同時(shí),各市(州)面向基層工作人員開展地災(zāi)防治知識(shí)輪訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)4.23 萬人次;組織開展地災(zāi)防災(zāi)宣傳活動(dòng)572 場次,參與群眾累計(jì)超4.5 萬人次。

    發(fā)布會(huì)指出,科技力量在湖南今汛以來地災(zāi)防治中發(fā)揮了重要作用。一是全省累計(jì)部署2944 處地災(zāi)隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測設(shè)備,其中3 處及時(shí)預(yù)警,避免了人員傷亡;二是利用遙感影像技術(shù)識(shí)別疑似地災(zāi)隱患點(diǎn)780 處,經(jīng)確認(rèn)新增隱患點(diǎn)157 處。

    湖南省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前全省正處于主汛期,地災(zāi)防御任務(wù)艱巨,湖南省自然資源廳將切實(shí)加強(qiáng)隱患排查、監(jiān)測預(yù)警、轉(zhuǎn)移避讓、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)和工作督導(dǎo),同時(shí)提醒廣大群眾做好強(qiáng)降雨期間防范工作,最大限度減少因地災(zāi)造成的損失。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:劉泉子

    云南:“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”再發(fā)力

    據(jù)悉,云南省持續(xù)推進(jìn)“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”,今年計(jì)劃完成5502 個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制任務(wù),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供基礎(chǔ)支撐。

    云南省“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”項(xiàng)目組辦公室要求,抓牢年度目標(biāo)任務(wù)、回鄉(xiāng)干部作用發(fā)揮、規(guī)劃質(zhì)量效果3 項(xiàng)重點(diǎn)工作。全省縣級(jí)黨委、政府要落實(shí)村莊規(guī)劃主體責(zé)任,切實(shí)保障規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)及人員力量,將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算,多渠道解決規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)緊缺問題??h級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)做好統(tǒng)籌,確保每個(gè)行政村均有國家公職人員參與規(guī)劃編制;駐村第一書記和工作隊(duì)員要全程參與規(guī)劃編制。要加強(qiáng)規(guī)劃編制實(shí)施管理,統(tǒng)籌謀劃村莊發(fā)展定位,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,統(tǒng)籌好生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、民房布局及村民宅基地建房、人居環(huán)境整治、建設(shè)項(xiàng)目安排等,做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。要簡化用地、規(guī)劃審批流程,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地實(shí)施,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng),建設(shè)宜居宜業(yè)新農(nóng)村。

    2021 年4 月,云南省委組織部、云南省自然資源廳等9 個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”的通知》,推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,計(jì)劃用3 年時(shí)間完成全省12107 個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:宋紅霞 黎賢強(qiáng)

    廣西:出臺(tái)田長制考核暫行辦法

    近日,《廣西壯族自治區(qū)田長制考核暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)出臺(tái),明確自治區(qū)總田長對(duì)各設(shè)區(qū)市一級(jí)田長(各設(shè)區(qū)市黨政主要負(fù)責(zé)人)履行田長制工作情況開展考核,按照黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)的要求,實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。

    《辦法》明確,實(shí)行黨政同責(zé),主要考核一級(jí)田長建立健全田長制相關(guān)制度,履行田長職責(zé),落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)和嚴(yán)格農(nóng)田管護(hù)、建設(shè)、利用等情況,重點(diǎn)考核一級(jí)田長在堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”及耕地撂荒治理方面的工作成效??己私Y(jié)果將作為對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、選拔任用和績效考評(píng)的重要參考。

    《辦法》提出,以嚴(yán)為基調(diào),將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4 個(gè)等次。設(shè)區(qū)市年度實(shí)有耕地和永久基本農(nóng)田面積中的現(xiàn)狀耕地未達(dá)到上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù),或者考核總得分排名末位且在落實(shí)田長制工作中存在突出問題的,直接認(rèn)定為不合格。對(duì)不合格的,按規(guī)定報(bào)總田長組織約談,相關(guān)一級(jí)田長在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)須向總田長作書面檢討。

    《辦法》明確了符合一票否決應(yīng)予以問責(zé)的情形,包括連續(xù)兩年考核不合格的;存在對(duì)重大違法違規(guī)占用耕地問題隱瞞不報(bào)、壓案不查等情形之一,導(dǎo)致耕地保護(hù)不力并造成嚴(yán)重后果、重大損失或惡劣影響的,將按照一票否決的要求對(duì)負(fù)有責(zé)任的一級(jí)田長及副田長予以問責(zé)并終身追責(zé)。

    2021 年9 月,廣西設(shè)立五級(jí)田長,總田長由自治區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立一、二、三級(jí)田長,由各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,每個(gè)行政村設(shè)立四級(jí)田長,由行政村黨支部書記、村委會(huì)主任擔(dān)任。目前,廣西已全面構(gòu)建完成自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)田長+網(wǎng)格員體系,落實(shí)田長人數(shù)共計(jì)28043 人。

    來源:《中國自然資源報(bào)》 作者:莫勇 潘麗娜

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