市縣動態(tài)

杭州市上城區(qū) 壓實“田長制” 強(qiáng)化“責(zé)任制”

近日，杭州市規(guī)劃和自然資源局上城分局組織開展國土日常巡查檢查時，發(fā)現(xiàn)上城區(qū)某建設(shè)主體單位在實施迎亞運“兩路兩側(cè)‘三化一平’”專項整治環(huán)境品質(zhì)提升工程建設(shè)中，有涉嫌未經(jīng)審批擅自占用耕地進(jìn)行道路綠化、草坪種植等景觀綠化違法行為。

根據(jù)浙江省自然資源廳等三部門印發(fā)的《關(guān)于做好迎亞運“兩路兩側(cè)”專項整治有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》精神，杭州市規(guī)劃和自然資源局上城分局全面壓緊壓實“田長制”工作機(jī)制，第一時間給項目主管單位、工程實施主體、屬地街道發(fā)出《關(guān)于環(huán)境品質(zhì)提升工程用地行為的提醒函》，從打造美麗田園的角度出發(fā)，提出整治意見，確保農(nóng)地農(nóng)用、耕地性質(zhì)不變前提下，進(jìn)行環(huán)境品質(zhì)綜合整治工作。迎亞運專項整治工作主管單位收到該局提醒函后，非常重視，在原方案已經(jīng)得到杭州市同意實施批復(fù)的情況下，積極采納分局建議，及時進(jìn)行方案調(diào)整，并邀請農(nóng)業(yè)專業(yè)部門對該區(qū)域設(shè)計種植農(nóng)作物，既美化了環(huán)境又保護(hù)了耕地，嚴(yán)防耕地“非糧化”化現(xiàn)象發(fā)生，把生態(tài)宜居的“甜美”生活回歸于民，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

根據(jù)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問題的通知》要求，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十二條關(guān)于“嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地”的規(guī)定。一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)；在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。

杭州市規(guī)劃和自然資源局上城分局 王楊軍 李軍輝

杭州市臨平區(qū) 著力打造節(jié)約集約用地的“臨平樣板”

近年來，杭州市規(guī)劃和自然資源局臨平分局堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各級部門樹立“目光向內(nèi)，聚集存量”的用地觀念，逐步建立“存量為主，增量為輔”的用地模式，利用高速、高架互通匝道環(huán)繞的土地建成全地埋式凈水廠，將污水處理設(shè)備及生產(chǎn)工藝埋藏于地下，充分利用了地下空間。該項目節(jié)地約180 畝、節(jié)地60%以上，被作為“拓展新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)空間類節(jié)地模式”案例刊登在自然資源部辦公廳印發(fā)的《節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式推薦目錄（第三批）》中，這也是此次杭州市唯一入選該推薦目錄的成功案例。

一、變革突破，引入全新技術(shù)，變“地上”為“地下”

一是創(chuàng)新引領(lǐng)，立體規(guī)劃。臨平凈水廠項目在建設(shè)初期就充分考慮到污水處理過程產(chǎn)生的尾水、臭氣、噪聲、污泥等污染物對周邊環(huán)境的影響，采用了“地下處理污水、地上綜合利用”的立體空間規(guī)劃和創(chuàng)新設(shè)計理念，同步辦理可行性研究和初步設(shè)計手續(xù)，證實了“全地埋式凈水廠”建設(shè)規(guī)劃設(shè)計的可行性。二是政策引領(lǐng)，政企協(xié)同。根據(jù)《杭州市地下空間用地審批和不動產(chǎn)登記辦法》，臨平凈水廠項目由國有公司水務(wù)控股集團(tuán)以劃撥方式取得土地，進(jìn)行地上地下一體化開發(fā)和運營，地下基坑建設(shè)為污水處理場地，地面建設(shè)為辦公管理用房和綠化公園，設(shè)置節(jié)水展覽和互動設(shè)施，供市民觀賞游玩。三是技術(shù)引領(lǐng)，上下挖潛。臨平凈水廠項目采用“水解酸化和膜生物反應(yīng)器MBR”，不僅去除了污水中的有機(jī)污染物，還去除了大量的氮、磷等化學(xué)物質(zhì)，大大改善了水體水質(zhì)。經(jīng)污水處理工藝處理的水質(zhì)達(dá)到了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級A 標(biāo)準(zhǔn)，滿足了除飲用以外的其他用水需求，處理規(guī)模為20 萬噸/日。污水處理過程中產(chǎn)生的噪聲，通過采用地下綜合降噪處理措施后，對地面建筑和居民不產(chǎn)生影響。同時，全面封閉無滲漏的地下污水處理措施，不會對地表水和空氣造成二次污染。在地上建設(shè)生態(tài)公園，一方面，經(jīng)凈化后的水可在生態(tài)公園再次循環(huán)利用，另一方面，生態(tài)公園提供了散步、健身、休閑的良好場所。

二、美化環(huán)境，守護(hù)民生福祉，變“鄰避”為“鄰利”

一是探索“花園式”建設(shè)模式。臨平凈水廠項目采用“生態(tài)注入、景藝相融”的理念建造，從外觀上看，整個凈水廠更像一座雅致園林，地面采用生態(tài)植草溝處理雨水，通過地形處理以及合理植物搭配，同時利用達(dá)標(biāo)尾水和生態(tài)植草溝處理后的雨水為景觀水源，營造了豐富的色彩感和空間層次，使廠區(qū)綠化率達(dá)到80%以上。二是建造“全景式”主題公園。臨平凈水廠項目的地面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集“人工濕地+江南園林+市民休憩+運動休閑+文化展示”功能于一體的“水美公園”，在74.2 畝的地塊中，處處是風(fēng)景、步步好心情，一度成為臨平區(qū)的“網(wǎng)紅打卡地”，提升了城市形象，增加了市民的幸福感。截至目前，已接待周邊市民游客3000 多人次。三是打造“智慧式”凈水系統(tǒng)。廠區(qū)內(nèi)各設(shè)備運行參數(shù)通過生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸至中控調(diào)度系統(tǒng)，控制室人員實時掌握水質(zhì)、工藝運行參數(shù)，并制定、實施最優(yōu)化工藝調(diào)度方案，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，另外臨平凈水廠還采用了生化系統(tǒng)曝氣，通過精確曝氣系統(tǒng)實現(xiàn)曝氣風(fēng)量的均勻調(diào)配，同步確保出水的穩(wěn)定性。

三、科學(xué)選址，聚焦閑置地塊，變“廢地”為“寶地”

一是堅守民生底線。臨平凈水廠項目原選址在南苑街道錢塘社區(qū)，規(guī)劃用地面積256 畝，但因周邊村民反對，征遷難以實施，項目無法落地。為解決這一難題，項目及時放棄了原先的選址，以“堅持底線思維、切實保障民生”為原則重新進(jìn)行選址。二是堅持高效節(jié)約。臨平凈水廠項目在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性地將目光聚焦在滬杭高速與東湖路互通匝道區(qū)。從原先需要占地256 畝縮減到74.2 畝，節(jié)地60%以上，還節(jié)省了9 個多億的項目征遷款，同時也使一般情況下難以利用的高速、高架互通匝道環(huán)繞的土地得到了高效利用，為城市道路互通匝道區(qū)內(nèi)土地的利用探索出了一條有效路徑。三是堅決打造樣板。臨平凈水廠項目將整個污水處理場地全部建在深基坑里，地下建筑兩層，深度14.15 米，地下建筑面積7 萬余平方米，地上部分僅建設(shè)占地面積4000 余平方米的生產(chǎn)輔助用房，地上建筑占地面積僅為常規(guī)地上模式的1/24，開創(chuàng)了全省全地埋式凈水廠建設(shè)的先河。目前規(guī)劃建設(shè)的臨平北污水處理廠項目也將應(yīng)用全地埋式污水處理技術(shù)來高效節(jié)地。

杭州市規(guī)劃和自然資源局臨平分局 朱娟英

寧波市海曙區(qū) 扎實做好汛前地質(zhì)災(zāi)害防治再排查

為切實做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局集中組織開展了全區(qū)汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。

一是全面排查重點區(qū)域動態(tài)變化。重點對現(xiàn)狀50處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)、廢棄礦山治理工程和其他可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的在建工程、人口集聚區(qū)等動態(tài)變化情況進(jìn)行再排查，加大對在建或已完工的地質(zhì)災(zāi)害治理、應(yīng)急治理（排險）等工程的監(jiān)管力度，確保責(zé)任落實到位。二是落實汛前排查問題整改。對本年度汛前大排查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，推動半山村道路邊坡垮塌治理工程未完全封堵到位等問題，在主汛期前整改措施落實到位。三是完善群測群防和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。全面梳理地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)內(nèi)常住人員動態(tài)變化情況，協(xié)同屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)對群測群防員進(jìn)行“地災(zāi)智防”APP 使用指導(dǎo)。對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防范區(qū)及隱患點的 4 處自動化監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行排查，確保設(shè)備信號發(fā)送、傳輸、報警等運行到位。

寧波市自然資源和規(guī)劃局海曙分局 張曉瑜

東陽市 念好“三字經(jīng)” 奏響不動產(chǎn)登記新篇章

近年來，東陽市不動產(chǎn)登記中心迭代升級“放管服”“最多跑一次”改革，全面落實“減證便民，優(yōu)化服務(wù)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，主動融入“一碼管地”系統(tǒng)，通過線上創(chuàng)新，線下聯(lián)動，多措并舉，以數(shù)字技術(shù)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，奏響東陽市不動產(chǎn)登記新篇章。目前，該市不動產(chǎn)登記中心收到感謝信和錦旗25 件，獲評“金華市不動產(chǎn)登記便民利民服務(wù)成績優(yōu)秀窗口”“市青年文明號”“市巾幗文明示范崗”“市先進(jìn)窗口”等榮譽稱號。

一是“效”字當(dāng)先——數(shù)字改革觸角延伸。充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息服務(wù)平臺，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP，全面推進(jìn)并實現(xiàn)不動產(chǎn)登記查詢、簽約、完稅等便民服務(wù)網(wǎng)上辦理。目前，通過不斷梳理服務(wù)指南，簡化登記流程，壓縮辦理時限，提升服務(wù)效能，已實現(xiàn)抵押登記、一般商品房交易登記、商品房轉(zhuǎn)移登記等1工作日辦結(jié)，一般登記3工作日辦結(jié)。

二是“優(yōu)”字取勝——辦事體驗服務(wù)升級。創(chuàng)新服務(wù)舉措，采用全新自助打證技術(shù)，做到申請、受理、審核、登簿、發(fā)證、收費的“一體化”自助服務(wù)；積極推動消防、質(zhì)檢、稅務(wù)等數(shù)據(jù)共享，利用移動互聯(lián)網(wǎng)、電子簽章、電子簽名等技術(shù)實現(xiàn)抵押登記、預(yù)告登記等事項“零資料”辦理和“無感知碼上直辦”拿證；擴(kuò)展網(wǎng)上抵押登記簽約銀行，推動23 家市內(nèi)銀行和60 家市外銀行實現(xiàn)現(xiàn)場簽訂抵押合同，網(wǎng)上辦理登記。

三是“實”字為本——精準(zhǔn)服務(wù)舉措凸顯。堅持以人為本，推出咨詢臺主任輪班制、延時服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、上門服務(wù)制、容缺受理制、快遞送達(dá)服務(wù)等各項便民服務(wù)制度，群眾體驗滿意率達(dá)99%；主動下沉服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)面對面無縫對接，做到工業(yè)企業(yè)快速服務(wù)和檔案加急辦理即收、即審、即發(fā)證；分類制定具體措施，采用政府協(xié)調(diào)、聯(lián)合會審、深化服務(wù)等形式，為六大類型1300 多戶業(yè)主解決歷史遺留的辦證難問題。

東陽市自然資源和規(guī)劃局 張靚

平湖市 打造“趣自然”研學(xué)營 助力自然科普宣傳教育

為順應(yīng)國家“雙減政策”，更好地面向青少年開展自然科普宣傳教育，提高青少年的科學(xué)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，平湖市自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，謀劃打造了“趣自然”研學(xué)營志愿服務(wù)項目，通過“黨建+業(yè)務(wù)”、“基地+隊伍”、支部聯(lián)項目的方式，帶領(lǐng)中小學(xué)生走進(jìn)自然，了解自然、熱愛自然，助力中小學(xué)生形成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

一是組建一支科普志愿服務(wù)隊伍。通過個人自薦和組織推薦相結(jié)合的方式，在全系統(tǒng)選拔了24 名以90后、黨員為主的青年干部，組建了一支政治品格優(yōu)、理論水平高、政策業(yè)務(wù)精、創(chuàng)新意識足、宣講能力強(qiáng)的“趣自然”科普志愿服務(wù)隊伍，并實施隊伍動態(tài)管理，及時吸納優(yōu)秀青年黨員、共青團(tuán)員、年輕干部參加，讓志愿服務(wù)更具持久生命力。“趣自然”科普志愿服務(wù)隊伍分成三個小組，分別對應(yīng)三條科普研學(xué)路線。

二是開辟一批科普研學(xué)路線。結(jié)合自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域工作，突出強(qiáng)化中小學(xué)生的海洋、測繪、森林等科普教育。依托海洋生態(tài)修復(fù)基地、測繪科普教育基地、九龍山國家森林公園三個基地，開辟了“藍(lán)色研學(xué)路”“測繪科普行”“森林寶藏尋”等3 條研學(xué)路線，每條路線均細(xì)化了研學(xué)方案，包括路線安排、文案策劃、時間安排等，推動學(xué)研結(jié)合、學(xué)用結(jié)合。截至目前，3 條研學(xué)路線已經(jīng)接待中小學(xué)生近600 人次。

三是制定一項科普工作機(jī)制。依托支部品牌建設(shè)、科室業(yè)務(wù)工作等，形成了“一支部一路線一隊伍”的工作模式。由各支部牽頭，結(jié)合支部黨員志愿服務(wù)品牌建設(shè)分別統(tǒng)籌謀劃各研學(xué)路線活動安排等；相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)各研學(xué)路線的基地建設(shè)、學(xué)習(xí)活動、隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣講文案把關(guān)等；青年干部科普宣講隊伍帶領(lǐng)中小學(xué)生開展具體研學(xué)活動。通過不斷完善科普工作機(jī)制，有效保障了“趣自然”研學(xué)營志愿服務(wù)項目的順利運行。

平湖市自然資源和規(guī)劃局

常山縣 以“三量”法推動“五未”地盤活增效

近年來，常山縣始終對標(biāo)對表省市部署要求，堅持向改革要活力、向整治要效益，通過摸清底數(shù)、分類處置、全鏈監(jiān)管，閉環(huán)實行查總量、去存量、控增量的“三量”工作法，有效推進(jìn)“五未”土地盤活利用，有力保障產(chǎn)業(yè)項目土地供給，真正做到讓低效用地“活”起來，讓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來。去年全年消化批而未供土地3909 畝，存量土地利用1504 畝，低效用地再開發(fā)573 畝，任務(wù)完成總量位居全市首位。

一、堅持集成發(fā)力，全效查總量

一是開展地毯式調(diào)查，打好用地審批資料詳查、衛(wèi)星遙感影像核查、逐宗地塊現(xiàn)場勘查的“三查”組合拳，全面查清全縣“五未”土地現(xiàn)狀，精確把準(zhǔn)地塊問題根源。目前，共計有6600 余畝批而未供土地，2000 多畝存量土地。二是強(qiáng)化協(xié)同性作戰(zhàn)，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同，聚焦全域“五未”土地清查，開展人大專項視察、督查室專題督辦、攻堅小組專班推進(jìn)的“三?！毙袆?，確保清查工作一竿子到底；聚焦地塊調(diào)查、政策處理、項目落地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門聯(lián)席會商制度，群策群力、共商共計，及時核查糾正50 余宗土地的80 多項數(shù)據(jù)。三是突出數(shù)字化賦能，綜合運用地理信息系統(tǒng)、無人機(jī)航拍等科技手段，精準(zhǔn)抓取用地審批、供地信息等核心數(shù)據(jù)，形成準(zhǔn)確全面、動態(tài)更新的“五未”土地大數(shù)據(jù)庫。

二、堅持分類處置，高效去存量

一是內(nèi)外齊抓，盤活低效土地。堅持園區(qū)內(nèi)外兩手抓、兩手硬，采取指揮部加網(wǎng)格包干模式，強(qiáng)勢開展區(qū)外企業(yè)退散進(jìn)集和區(qū)內(nèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型專項行動。去年，園區(qū)內(nèi)提質(zhì)轉(zhuǎn)型企業(yè)92 家，累計盤活低效用地1208 畝；區(qū)外出清28 家，騰出土地449 畝，其中建設(shè)用地復(fù)墾達(dá)334 畝。二是政策驅(qū)動，用好閑置土地。充分利用增存掛鉤機(jī)制等政策，對接縣域產(chǎn)城融合、國企拓展等綜合需求，全面盤活閑置土地。例如，依托農(nóng)投公司，通過司法處置，取得長期閑置的倉儲用地，利用“退二進(jìn)三”政策，將土地用途調(diào)整為商服用地，建設(shè)鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)園，以此盤活閑置土地119 畝。三是以地選商，消化存量土地。立足五未地大數(shù)據(jù)庫，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目招引等現(xiàn)實需求，分類制定“五未”土地用地意見，精準(zhǔn)編制招商地圖，優(yōu)先使用批而未供和存量土地。去年，通過以地選商，借由大和熱磁二期等14 個重點項目定向消化存量土地860 余畝。

三、堅持閉環(huán)監(jiān)管，長效控增量

一是強(qiáng)化全過程監(jiān)管。全面完善格式化土地出讓合同，規(guī)范企業(yè)入園協(xié)議簽訂，建立剛性約束指標(biāo)體系、明確違約責(zé)任規(guī)定，并利用智慧園區(qū)系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測企業(yè)土地開發(fā)現(xiàn)狀、投資利用強(qiáng)度等關(guān)鍵信息，嚴(yán)格監(jiān)管項目落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)，確保企業(yè)按期履約。去年，累計對94 宗5400 畝土地開展開竣工巡查，對15 宗土地進(jìn)行履約提醒。二是實行全要素評價。融合推進(jìn)畝均論英雄改革和資源要素優(yōu)化配置改革，對全縣447 家工業(yè)企業(yè)1 萬余畝土地嚴(yán)格實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價全覆蓋，將結(jié)果作為差別化用水、用電、用能、融資和土地使用稅征收依據(jù)，全面強(qiáng)化正面激勵和反面倒逼。今年主要錨定57 家工業(yè)企業(yè)，預(yù)計通過此舉可盤活低效用地800 余畝。

寫好土地文章才能謀好發(fā)展大局。接下來，常山縣自然資源和規(guī)劃局將強(qiáng)化源頭管控，堅持一地一策，嚴(yán)把供地用地、全鏈監(jiān)管、銷號清零三大關(guān)口，實現(xiàn)土地綜合承載力持續(xù)躍升，為全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)更自然資源力量。

常山縣自然資源和規(guī)劃局 邱琦 余旻

江山市 開展土地整治領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查

隨著汛期的來臨，持續(xù)強(qiáng)降雨和暴雨天氣增多，一些土地整治項目區(qū)水土流失、塌方等安全隱患加大。為切實做好全市土地整治領(lǐng)域汛期安全生產(chǎn)工作，連日來，江山市自然資源和規(guī)劃局組織工作人員開展全市土地整治領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作，切實消除各類事故隱患，確保全市土地整治工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

檢查工作中，工作人員以“查、看、問”等方式對在建土地整治項目進(jìn)行檢查，重點檢查工程施工、監(jiān)理單位項目管理人員履職情況，安全警示措施落實情況，工程實施中水土保持措施落實情況，裸露邊坡、表土剝離堆放特別防護(hù)情況，土石方開挖、擋墻砌筑是否規(guī)范施工等情況。同時，要求施工單位加強(qiáng)對現(xiàn)場施工的安全管理，落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，提高施工人員的自我防范意識和安全操作技能，消除安全生產(chǎn)隱患，不斷提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)整體管理水平。

據(jù)了解，此次檢查涉及31 個在建土地整治項目，共發(fā)放整改通知書7 份。下一步，江山市自然資源和規(guī)劃局將本著“全覆蓋、零容忍”的原則，持續(xù)加大檢查力度，在確保抓好疫情防控，堅持安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度平舉的前提下，堅決消除和遏制事故隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

江山市自然資源和規(guī)劃局 陳小軍 鄭衛(wèi)平

湖州市南潯區(qū) 服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒 開啟“一對一駐地”服務(wù)

為進(jìn)一步落實“服務(wù)企業(yè)當(dāng)先鋒”專項行動，湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局針對區(qū)國有投資平臺公司推出“一對一駐地服務(wù)”，為區(qū)內(nèi)各國有投資平臺公司配備“服務(wù)專員”，開展常態(tài)化的“駐地服務(wù)”。近一周內(nèi)，科室服務(wù)團(tuán)隊主動上門新城集團(tuán)、旅投集團(tuán)、交投集團(tuán)、城投集團(tuán)四個國企平臺，一一開啟服務(wù)行動。

湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局與新城集團(tuán)前期部負(fù)責(zé)人、各項目設(shè)計單位對集團(tuán)建設(shè)工程項目逐一討論，特別對遠(yuǎn)期謀劃項目的選址、定位等提出了規(guī)劃指導(dǎo)意見；與旅投集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)人對集團(tuán)建設(shè)工程項目進(jìn)行梳理，特別對水利水電學(xué)院、南潯高中、太陽酒店等一批重點項目實施過程中的最新進(jìn)度和問題進(jìn)行討論；與交投集團(tuán)總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)、交通工程管理部、產(chǎn)業(yè)工程管理部負(fù)責(zé)人對集團(tuán)交通、產(chǎn)業(yè)工程中遇到的相關(guān)問題進(jìn)行討論，并將企業(yè)對線型工程土地指標(biāo)、謀劃項目上位規(guī)劃條件等進(jìn)行了一一解答；與城投集團(tuán)董事長、分管領(lǐng)導(dǎo)、投資發(fā)展部、大基建板塊負(fù)責(zé)人對城投集團(tuán)的建設(shè)工程項目進(jìn)行梳理，由于城投集團(tuán)承擔(dān)的建設(shè)范圍廣、項目多，服務(wù)團(tuán)隊事無巨細(xì)，與城投集團(tuán)一起探討各個項目各個環(huán)節(jié)推進(jìn)過程中遇到的問題。

通過對國企平臺的上門服務(wù)，面對面地解決了不少問題，很多項目有了實質(zhì)性地進(jìn)展。下一步，湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局將繼續(xù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（所）、各重大項目進(jìn)行服務(wù)交流?！耙粚σ获v地服務(wù)”行動，將“規(guī)劃管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃服務(wù)”，將“規(guī)劃服務(wù)”保持主動化、常態(tài)化、持續(xù)化。湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局將動員全局各科室各條線進(jìn)一步優(yōu)化作風(fēng)，提升“三服務(wù)”水平，主動為企業(yè)送政策、優(yōu)服務(wù)、解難題，提高助企服務(wù)“含金量”，助推全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

湖州市自然資源和規(guī)劃局南潯分局 周明燁

平陽縣 工業(yè)區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)地技術(shù)

土地是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。為充分挖掘潛力，盤活存量土地，平陽縣積極探索建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)地技術(shù)，切實提高節(jié)約集約用地水平，緩解工業(yè)用地供需矛盾，保障市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對土地的合理需求。

平陽縣騰蛟鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)一處工業(yè)地塊通過建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)地技術(shù)，實現(xiàn)空間換地，大幅提升土地集約節(jié)約利用水平。該廠房原用地面積105054 平方米，建筑面積61533.32 平方米，容積率小于1.0，存在原建筑密度、容積率均不高，廠房建筑布局不夠科學(xué)，土地利用率不高等問題。產(chǎn)業(yè)調(diào)整引入新項目后，引導(dǎo)企業(yè)實施“空間換地”對原舊廠房全部拆除重建，地塊容積率由不足1.0 提高到2.56，建筑面積由61533 平方米提高至284498 平方米，建筑面積提高了462%，土地節(jié)約集約成效明顯。

一是實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進(jìn)低效工業(yè)用地再提升。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引智，促進(jìn)原低效工業(yè)用地高效利用，筑得金枝巢，引得鳳凰來。2020 年5 月份平陽縣將在外平商企業(yè)-云斯創(chuàng)科技（溫州）有限公司成功引進(jìn)，投資五億元實施年產(chǎn)55 萬平方米商業(yè)道具、10000套全屋定制智能家居建設(shè)項目。

二是加大政策支持引導(dǎo)企業(yè)“空間換地”。根據(jù)該企業(yè)項目需求，平陽縣自然資源主管部門主動服務(wù)，積極引導(dǎo)企業(yè)實施“空間換地”切實提高土地利用效率，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，平陽縣出臺《平陽縣企業(yè)“空間換地”實施細(xì)則》，進(jìn)一步提高工業(yè)企業(yè)“空間換地” 項目流程的規(guī)范化和可操作性。

三是多層標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新廠房土地利用向上獲得大空間。通過重新合理規(guī)劃布局、優(yōu)化設(shè)計方案，增加土地容積率，提升土地利用效率。該項目將原老廠房全部拆除，重建多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高建筑高度設(shè)計建設(shè)5 層以上工業(yè)廠房20 幢，包括一幢9 層辦公樓，容積率由不足1.0 增加到2.56，建筑面積由61533 平方米提高到284498 平方米，包括增加地下空間使用面積15868平方米。

平陽縣自然資源和規(guī)劃局 溫海峰 蔡小芳

衢州市 積極推進(jìn)“多規(guī)合一”場景應(yīng)用貫通

“多規(guī)合一”綜合應(yīng)用是省域空間治理數(shù)字化平臺2.0的重大應(yīng)用場景，也是自然資源部門落實“兩統(tǒng)一”職責(zé)的最好抓手、最優(yōu)平臺。衢州市自然資源和規(guī)劃局加快推進(jìn)省域空間治理平臺2.0“多規(guī)合一”應(yīng)用貫通工作，至6 月初“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)接入100 項，有效接入率達(dá)100%，提前完成浙江省自然資源廳下達(dá)的數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用的階段目標(biāo)，走在全省前列。

全省“多規(guī)合一”綜合應(yīng)用部署視頻會后，衢州市自然資源和規(guī)劃局迅速落實相關(guān)要求，從職能處室、規(guī)劃院和技術(shù)團(tuán)隊抽調(diào)力量，組建“1+1+1”攻堅突擊隊，第一時間構(gòu)建部門和市縣工作交流銜接機(jī)制，設(shè)置專項聯(lián)絡(luò)員，制定四定清單，細(xì)化分工責(zé)任，通過建立專班“日周報”、縣區(qū)“比晾曬”等制度，按照“1+8+X”的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)梳理規(guī)劃體系目錄，嚴(yán)格落實位置再精準(zhǔn)、屬性再完整、格式再規(guī)范、配色再標(biāo)準(zhǔn)的工作要求，從八大類27 條空間控制線入手，到近日全面完成各類專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃數(shù)據(jù)的治理和歸集，整體進(jìn)度居全省第一方陣，同時還積極引導(dǎo)其他部門協(xié)同推進(jìn)場景應(yīng)用和市民手機(jī)端規(guī)劃“一點通”使用，在全省空間治理數(shù)字化平臺建設(shè)交流會上得到領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

下一步，衢州市將在應(yīng)用場景初步搭建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化以“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺”為核心的協(xié)同責(zé)任，加快完善“一套規(guī)程”和“一個規(guī)劃體系”工作機(jī)制，將數(shù)字化改革融入到規(guī)劃立項、編制、驗收入庫到成果運用全流程全生命周期管控體系中，構(gòu)建規(guī)劃管理閉環(huán)，更好地實現(xiàn)規(guī)劃傳導(dǎo)穿透，數(shù)字賦能智慧選址、城市體檢和監(jiān)測預(yù)警等分析決策，全面提高空間智治能力和水平。

衢州市自然資源和規(guī)劃局 毛晨煒 吳紫琪

湖州市 “三個維度”助力地理信息數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

湖州市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大活動和人才創(chuàng)新三個維度，深耕地理信息發(fā)展，加快地理信息與航空航天、自動駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的深度融合，為浙江省深化數(shù)字化改革、搶占數(shù)字生態(tài)建設(shè)制高點，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球示范區(qū)注入澎湃動力。

一是提升產(chǎn)業(yè)密度，激發(fā)集聚活力。全面建成并啟用產(chǎn)業(yè)大樓58 幢，提供辦公面積105 萬方，配套人才公寓近2000 套。全力招引地信類企業(yè)超430 家，囊括14 家全國百強(qiáng)地理信息企業(yè)。全速推動效益轉(zhuǎn)化，地信小鎮(zhèn)連續(xù)6 年實現(xiàn)營業(yè)收入、稅收翻番，2021 年營業(yè)收入達(dá)260 多億元。目前，小鎮(zhèn)成為首批29 家國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（全省唯一），連續(xù)三年榮獲省級特色小鎮(zhèn)畝均效益領(lǐng)跑者，連續(xù)四年獲評省特色小鎮(zhèn)考核優(yōu)秀。

二是擴(kuò)大影響廣度，激發(fā)傳播熱力。從國內(nèi)看，小鎮(zhèn)突破了規(guī)劃初期地信產(chǎn)業(yè)“南園”的定位，一躍發(fā)展成為全國地信產(chǎn)業(yè)集聚度最高、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)最豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整的區(qū)域。從國際看，2018 年首屆聯(lián)合國世界地理信息大會成功召開，李克強(qiáng)總理致賀信，聯(lián)合國秘書長古特雷斯視頻致辭。近期，小鎮(zhèn)落戶“一帶一路”地理信息國際培訓(xùn)中心，入選國家地理信息服務(wù)出口基地。聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心正式落戶湖州德清地信小鎮(zhèn)，該中心是聯(lián)合國在中國設(shè)立的首個直屬專門機(jī)構(gòu)。一系列持續(xù)努力讓小鎮(zhèn)知名度從國內(nèi)走向了世界。

三是強(qiáng)化創(chuàng)新力度，激發(fā)發(fā)展?jié)摿?。累計集聚院士級人?0 人、國家級人才25 名、省級人才43 人、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才6500 余人，落地省級重點實驗室2 家、高?？蒲性核? 家、國家級地理信息眾創(chuàng)空間1 家，特別是傾力打造的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，通過共享算力中心等設(shè)施，每年為企業(yè)創(chuàng)收5 億元、降本2 億元。截至目前，10 余項國家標(biāo)準(zhǔn)、50 余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、400 余項發(fā)明專利從小鎮(zhèn)服務(wù)全國、邁向世界。

湖州市自然資源和規(guī)劃局 張少杰 吳林林 陳冉

金華市婺城區(qū) 聞“汛”而動 全力筑牢地災(zāi)防治安全網(wǎng)

入汛以來，金華市婺城區(qū)多次出現(xiàn)強(qiáng)降雨等強(qiáng)對流天氣，地質(zhì)災(zāi)害防治形勢日益嚴(yán)峻。金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局積極踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)理念，對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展汛前隱患排查工作，全面筑牢全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御安全網(wǎng)。

一是夯實責(zé)任，打好防治“主動仗”。入汛以來，金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局以地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)為抓手，厘清思路，及早謀劃，全面部署。及時印發(fā)《金華市婺城區(qū)2022 年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，細(xì)化3 方面12 項重點任務(wù)，落實地質(zhì)災(zāi)害防御目標(biāo)。緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患點、風(fēng)險防范區(qū)、山腳、溝谷、崖邊等重點部位，全面落實區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、點四級防災(zāi)責(zé)任人230 人，壓緊壓實地質(zhì)災(zāi)害防御責(zé)任，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

二是強(qiáng)化排查，織牢數(shù)據(jù)“基礎(chǔ)網(wǎng)”。全面開展隱患排查，科學(xué)判斷“隱患在哪里”，按照“一張底圖、一套數(shù)據(jù)、一個標(biāo)準(zhǔn)”三統(tǒng)一原則管理隱患點。一方面普建動態(tài)監(jiān)測“普防網(wǎng)”，先后組織開展地質(zhì)災(zāi)害汛前大排查、清明前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險再排查等專項行動，共出動68 組180 人，發(fā)現(xiàn)安全隱患18 處，已全部督促整改到位。另一方面，慧建智能監(jiān)測“技防網(wǎng)”，新建10 處專群結(jié)合監(jiān)測點、8 處山區(qū)雨量監(jiān)測站、2 處專業(yè)視頻監(jiān)測點，不斷提升監(jiān)測覆蓋面、精準(zhǔn)度、時效性。

三是防治結(jié)合，筑牢安全“擋土墻”。深刻汲取“河南鄭州7·20 特大暴雨災(zāi)害”經(jīng)驗教訓(xùn)，對標(biāo)查找全區(qū)監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害防御、安全度汛等方面短板和薄弱環(huán)節(jié)，制定《金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及操作手冊，確保預(yù)案在關(guān)鍵時刻會用、能用、管用。制定年度地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程計劃，倒排時間，推進(jìn)治理工作按期保質(zhì)完成，預(yù)計今年年底前將完成地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程7 個。

四是應(yīng)急響應(yīng)，守好安全“衛(wèi)士崗”。強(qiáng)化防御應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24 小時值班值守制度，密切監(jiān)視雨情、水情、汛情，滾動預(yù)測預(yù)報、分析研判，第一時間應(yīng)急響應(yīng)，提早落實防范應(yīng)對措施。緊扣“三不三保三到位”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化“三防三撤三快速”的工作要求，掌握“三通三會三協(xié)同”的工作方法，堅決打贏地質(zhì)災(zāi)害防御戰(zhàn)。加強(qiáng)防災(zāi)責(zé)任人培訓(xùn)，以地質(zhì)災(zāi)害防治知識、責(zé)任人履職、巡視檢查等為重點，今年以來，累計開展崗前培訓(xùn)186 人次。

金華市自然資源和規(guī)劃局婺城分局 胡敏 虞黎田