公路交通標(biāo)志標(biāo)線的守正創(chuàng)新

文/圖|交通運輸部公路科學(xué)研究院道路交通安全研究中心

在標(biāo)志標(biāo)線優(yōu)化工作中，各地區(qū)及單位創(chuàng)新熱情高漲，涌現(xiàn)出了例如彩色標(biāo)線、圖案式人行橫道、主動發(fā)光標(biāo)志等創(chuàng)新應(yīng)用，引起了人們的關(guān)注和討論。值得注意的是，公路交通標(biāo)志標(biāo)線事關(guān)公路使用者的生命財產(chǎn)安全，因此其設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

在討論公路標(biāo)志標(biāo)線創(chuàng)新應(yīng)用的聲音中，持擁護(hù)態(tài)度的人認(rèn)為，創(chuàng)新的標(biāo)志標(biāo)線美化了交通環(huán)境、提升了警示效果；抱疑慮態(tài)度的人擔(dān)心，標(biāo)志標(biāo)線的創(chuàng)新是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一旦發(fā)生事故如何判定責(zé)任。

部分創(chuàng)新與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)不一致

在標(biāo)志標(biāo)線的創(chuàng)新應(yīng)用中，確實存在與我國強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》要求不一致的情況。

在車道分界線方面，存在把禁止跨越對向車行道分界線畫為紅黃藍(lán)3條實線的情況，明顯與國家標(biāo)準(zhǔn)不符。根據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第3部分：公路交通標(biāo)線》（GB 5768.3—2009），禁止跨越對向車行道分界線有雙黃實線、單黃實線和黃色虛實線3種類型，其中雙黃實線和單黃實線表示雙方向均禁止跨越或壓線行駛，黃色虛實線則表示虛線側(cè)允許跨越。此外，還有把車行道邊緣線畫為紅藍(lán)兩條實線的情況，也與國家標(biāo)準(zhǔn)不符。在現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中，車行道邊緣線有白色實線和白色虛線兩種形式，分別用于不同路側(cè)情況。

社會公眾對公路標(biāo)志標(biāo)線的創(chuàng)新應(yīng)用持不同觀點

在人行橫道線方面，存在添加字符和圖形，以及改變顏色的情況。而現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第3部分：道路交通標(biāo)線》（GB 5768.3—2009）規(guī)定，“人行橫道線為白色平行粗實線”。人行橫道標(biāo)志，存在改變顏色的情況。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，人行橫道標(biāo)志形狀為正方形，且顏色為“藍(lán)底、白三角形、黑圖形”。

不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的公路標(biāo)線

不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的人行橫道線

“創(chuàng)新”的車道行駛方向標(biāo)志與國標(biāo)規(guī)定樣式的對比

“創(chuàng)新”的人行橫道標(biāo)志與國標(biāo)規(guī)定樣式的對比

在公路交通標(biāo)志方面，車行道行駛方向標(biāo)志存在刪除車道線、刪除箭頭內(nèi)部填充顏色只留邊框、以及改變顏色的情況。但國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，車行道行駛方向標(biāo)志由藍(lán)底、白色箭頭和車道線組成。此外，還存在改變指路標(biāo)志底色、圖形和邊框顏色的情況。而國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，指路標(biāo)志設(shè)置于高速公路和城市快速路時應(yīng)為綠底、白圖形、白邊框、綠色襯邊，設(shè)置于一般公路時應(yīng)為藍(lán)底、白圖形、白邊框、藍(lán)色襯邊。

標(biāo)志標(biāo)線須具備一致性

我國《道路交通安全法》第二十五條規(guī)定：“全國實行統(tǒng)一的道路交通信號。交通信號包括交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮。交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求和國家標(biāo)準(zhǔn)，并保持清晰、醒目、準(zhǔn)確、完好?！?/p>

道路交通信號的一致性可以給公路使用者、交通執(zhí)法人員以相同的含義表述，有助于道路交通信號的識別和理解，對道路交通信號的有效性至關(guān)重要。同時，一致性原則也是制定國家標(biāo)準(zhǔn)的意義和目的所在，維護(hù)一致性原則就是維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

交通標(biāo)志的顏色、形狀、字符、圖形均為其不可分割的組成部分，均向公路使用者傳遞著特定含義，是保證交通標(biāo)志一致性應(yīng)用的基本元素。國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第2部分：道路交通標(biāo)志》（GB 5768.2—2009）詳細(xì)規(guī)定了交通標(biāo)志的顏色、形狀、字符和圖形。其中，顏色是公路使用者在遠(yuǎn)處最先識別出的元素，顏色的統(tǒng)一可以使公路使用者迅速識別標(biāo)志、預(yù)判其含義，從而幫助公路使用者順利完成標(biāo)志視認(rèn)。

臨床安全用藥監(jiān)測網(wǎng)用藥錯誤報告表由藥品的品種、用法、用量、相互作用、患者身份及其他六大方面構(gòu)成，其中因用量造成的用藥錯誤所占比例高達(dá)42%，見圖2。這六大方面又細(xì)化成20小類，見圖3。

一般情況下交通標(biāo)志顏色的基本含義

“創(chuàng)新”的高速公路指路標(biāo)志

“創(chuàng)新”的停車場標(biāo)志

國家標(biāo)準(zhǔn)是否限制了創(chuàng)新應(yīng)用？

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。加快技術(shù)創(chuàng)新是推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的需要，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。國家標(biāo)準(zhǔn)始終與技術(shù)創(chuàng)新緊密互動、互為支撐。國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實施過程，是科技成果凝煉、推廣的過程。同時，國家標(biāo)準(zhǔn)也為技術(shù)創(chuàng)新建立了規(guī)則和秩序。任何創(chuàng)新、任何新技術(shù)的應(yīng)用都應(yīng)該在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架及原則下，以不同的手段、方案、技術(shù)路徑等實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，這才是技術(shù)創(chuàng)新的真正目標(biāo)。

云南省杭瑞高速公路楚雄段貨車靠右行駛標(biāo)志

對實際中確有需求的、國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以外的公路交通標(biāo)志和標(biāo)線，《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 第1部分：總則》（GB5768.1—2009）中也有相關(guān)規(guī)定，即應(yīng)向全國交通工程設(shè)施（公路）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱“標(biāo)委會”）申請報備，并由標(biāo)委會組織評議、確定試用區(qū)域、實施試用評價等。

公路交通標(biāo)志標(biāo)線的守正創(chuàng)新，不是突破國家標(biāo)準(zhǔn)，而是立足于國家標(biāo)準(zhǔn)，以提高產(chǎn)品的科技含金量為方向，促進(jìn)公路交通相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。

國家標(biāo)準(zhǔn)以外的公路交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)用程序規(guī)定

1.提出方將研究申請報備標(biāo)委會。報告應(yīng)說明特殊使用需求、新標(biāo)志和（或）標(biāo)線研究的必要性、研究方法等；同時承諾研究成果不受專利、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

2.研究過程中與標(biāo)委會保持必要的聯(lián)系，使標(biāo)委會能夠了解研究的進(jìn)展及情況。

3.研究完成后，研究結(jié)果以研究報告形式報備標(biāo)委會。研究報告包含以下內(nèi)容：新標(biāo)志標(biāo)線產(chǎn)生的背景、研究過程及結(jié)論；并在研究報告報備后的一定時間內(nèi)保持試驗研究場地。

4.標(biāo)委會組織對研究結(jié)果的評議，根據(jù)需要實地考察試驗場地。

5.標(biāo)委會根據(jù)評議結(jié)果，通知提出方是否可以在一定區(qū)域試用。

6.如果可以試用，標(biāo)委會通知若干地區(qū)試用新標(biāo)志和（或）標(biāo)線，并請各試用方提供試用評價。

7.標(biāo)委會根據(jù)試用評價，決定新標(biāo)志和（或）標(biāo)線是否納入條文修改，如果納入修改，則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)條文修改的程序。