用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界

李抒望

胡錦濤同志7月23日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：黨的十六大以來，我們之所以能取得巨大的歷史性成就和進(jìn)步，“最重要的就是堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)?！痹谧畛橄蟮囊饬x上，胡錦濤同志把科學(xué)發(fā)展觀概括為“指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”。不是一般的體現(xiàn)，而是集中的體現(xiàn)。集中到哪里？當(dāng)然是哲學(xué)。因此，科學(xué)發(fā)展觀就是指導(dǎo)又好又快發(fā)展的哲學(xué)，它包含了對(duì)發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵、途徑和要求等的總體看法和根本觀點(diǎn)。把科學(xué)發(fā)展觀賦予世界觀和方法論的意義和高度，提升到哲學(xué)的境界，是黨的一大理論創(chuàng)新，是黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)的最新成果，為我們從更深層次上解讀我國發(fā)展現(xiàn)狀、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展思路、提高發(fā)展質(zhì)量，提供了有力的思想武器。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)和改造世界，也只有從世界觀和方法論的高度，探討浸潤其間的哲學(xué)意蘊(yùn)，才能充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，全面把握以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的深刻內(nèi)涵。其中，最根本的是需要全黨同志特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，理論聯(lián)系實(shí)際，掌握科學(xué)發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，重點(diǎn)是把握好“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“發(fā)展什么”和“怎樣發(fā)展”等，這些帶根本性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。這幾個(gè)方面，每一個(gè)方面都非常重要，一個(gè)都不能少，少了其中的任何一個(gè)方面，發(fā)展都是殘缺的、片面的、不完善的，都不是我們黨所要堅(jiān)持的科學(xué)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要牢牢把握住這幾個(gè)方面，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和問題自覺性堅(jiān)定性。

一、關(guān)于“為什么發(fā)展”

當(dāng)今世界，盡管有局部的動(dòng)蕩與不寧，特別是世界金融危機(jī)的深刻影響還未消除，但總的來說，和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代的主題。與此同時(shí)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化等，都為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了有利的條件和前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從總體上看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。這是我國發(fā)展最為重要和可以大有作為的一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期。重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的歷史定位，要求我們必須從戰(zhàn)略的高度把握面臨的發(fā)展機(jī)遇，以積極主動(dòng)的精神和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓進(jìn)取而不可因循守舊，趨利避害，加快發(fā)展，壯大自己。必須十分明確，科學(xué)發(fā)展觀不是否定發(fā)展，而是鼓勵(lì)發(fā)展；不是不要發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)又好又快地發(fā)展。改革開放30多年來所取得的巨大成就充分證明，發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵，不發(fā)展就沒有出路，不發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中國正在走的發(fā)展道路，是世界社會(huì)主義歷史上從未走過的，也是世界近代歷史上后發(fā)大國興起從未走過的。這條道路，就是中國特色社會(huì)主義道路，也就是科學(xué)發(fā)展觀指引的道路。當(dāng)年鄧小平曾經(jīng)說過：中國要在發(fā)達(dá)資本主義國家壟斷的世界上殺出一條血路，將給第三世界發(fā)展中國家發(fā)展自己，提供可以借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)，也證明社會(huì)主義的成功。我們現(xiàn)在所做的，就是這樣的一件事情。這也正是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治意義所在。所以，我們黨一再強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展”。

二、關(guān)于“為誰發(fā)展”

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，一切發(fā)展都是為了人民，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為指引、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)我們黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！耙匀藶楸尽彼膫€(gè)字，如此溫暖人心，是因?yàn)樗毡閮r(jià)值，洋溢著鮮明的人文主義精神，體現(xiàn)著馬克思主義“萬物人為本，萬事民為先”的基本政治立場(chǎng)。它要求我們，事事處處、時(shí)時(shí)刻刻，都要尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、解放人、發(fā)展人，把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高價(jià)值主體，把為最廣大人民群眾謀利益作為最高價(jià)值追求，把實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為最高價(jià)值理想。對(duì)我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，“以人為本”，就是以民為本，就是執(zhí)政為民，必須做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。為什么說群眾利益無小事？不要膚淺地把它當(dāng)作只是為了強(qiáng)調(diào)一種姿態(tài)、一種作風(fēng)的說法，應(yīng)該懂得，這是一個(gè)以政治語言來表述的充滿人文主義精神的深刻命題。只有堅(jiān)持“以人為本”，才能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。正如胡錦濤同志所指出的，要“著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過程，成為不斷保障人民經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過程，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。”（胡錦濤：《在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上的講話》，2008年9月20日《人民日?qǐng)?bào)》）

三、關(guān)于“靠誰發(fā)展”

科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持“以人為本”，不僅包含了發(fā)展“為了誰”的價(jià)值內(nèi)涵，而且也包含了發(fā)展“依靠誰”的深刻內(nèi)容；既強(qiáng)調(diào)為最廣大人民的利益謀發(fā)展、一切發(fā)展為了人民，又強(qiáng)調(diào)依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展、一切發(fā)展依靠人民。這就明確了發(fā)展的主體和動(dòng)力源泉問題，堅(jiān)持了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一馬克思主義的基本觀點(diǎn)和立場(chǎng)。一切發(fā)展依靠人民，就是要始終堅(jiān)持黨的“從群眾中來，到群眾去”的群眾路線，健全完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，把依靠最廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性和智慧、才能、力量，作為構(gòu)想發(fā)展思路、制定發(fā)展政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，真正做到謀劃發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找發(fā)展中的問題聽人民群眾意見，改進(jìn)發(fā)展措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)發(fā)展任務(wù)靠人民群眾努力，衡量發(fā)展成效由人民群眾評(píng)判；就是要始終堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，最大限度地把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

四、關(guān)于“發(fā)展什么”

在人類思想史上，盡管有各種各樣的發(fā)展理論，但有一個(gè)共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。胡錦濤同志指出：“科學(xué)發(fā)展觀，是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題，離開了發(fā)展這個(gè)主題就沒有意義了。發(fā)展首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！保ê\濤：《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》，2004年4月5日《人民日?qǐng)?bào)》）在“7·23”講話中他又強(qiáng)調(diào)：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要?！币虼?，科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，決不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展已退居次要位置，更不是通過抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來平衡別的發(fā)展?，F(xiàn)在有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，我國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心已講了30多年，目前我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)很強(qiáng)，而同改善民生、消除人民群眾后顧之憂、保持社會(huì)穩(wěn)定緊密相關(guān)的社會(huì)建設(shè)則還很落后，應(yīng)當(dāng)把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心改成以社會(huì)建設(shè)為中心。這種觀點(diǎn)貌似有理，其實(shí)非常有害。我國現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)在總體上滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問題，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央最先提出來的。十六大以后黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)論，提出的在共建中共享，提出的促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，以及黨和國家這幾年一系列力度很大的保障和改善民生舉措的出臺(tái)，都是著眼于緩解這個(gè)問題的。為什么說是“緩解”？因?yàn)楦窘鉀Q這個(gè)問題需要有巨大的投入、較長的時(shí)間，時(shí)間短了是做不到的。在社會(huì)建設(shè)和民生改善問題上，我們要深刻汲取歐洲國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的一個(gè)深層次原因，正是超越本國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的福利開支長期剛性增長造成的。因此，搞社會(huì)建設(shè)和民生改善，不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段，尤其不能搞超越國情國力的大躍進(jìn)。無論現(xiàn)在還是將來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容，是社會(huì)發(fā)展和人的發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的黨的基本路線，要堅(jiān)持一百年，這是不能動(dòng)搖的，是堅(jiān)定不移的。如果在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們反而模糊了這個(gè)認(rèn)識(shí)，偏離了這個(gè)方向，那就恰恰違背了科學(xué)發(fā)展觀的第一位要求，也從根本上違背了我們黨的政治路線。所以，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要搞清楚發(fā)展什么，首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)要毫不動(dòng)搖。同時(shí)，又必須十分清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展代替不了社會(huì)發(fā)展，物質(zhì)文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。如果單純追求經(jīng)濟(jì)增長，偏離科學(xué)發(fā)展，不重視政治和文化的發(fā)展，忽視民主法制建設(shè)，忽視社會(huì)建設(shè)，忽視生態(tài)文明建設(shè)，那末在“發(fā)展”中一些社會(huì)矛盾不僅得不到解決，反而會(huì)愈演愈烈，最終將會(huì)付出沉重代價(jià)。對(duì)此，鄧小平曾從黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的角度說過：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界?！保ā多囆∑轿倪x》第三卷第154頁）這話講得非常之深刻。因此，在發(fā)展的內(nèi)涵上，我們要堅(jiān)持發(fā)展的全面性，注重在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)整體推進(jìn)、全面進(jìn)步；在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，必須更加注重社會(huì)公平正義，更加注重社會(huì)全面進(jìn)步，更加關(guān)注財(cái)富怎樣分配、利益怎樣協(xié)調(diào)、矛盾怎樣化解等等社會(huì)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)并進(jìn)。

五、關(guān)于“怎么發(fā)展”

怎么發(fā)展？一句話，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。中央在指導(dǎo)發(fā)展方面把“好”置于“快”之前，就是要求做到“快”必須服從于“好”。所謂又好又快的發(fā)展，就是要努力做到發(fā)展主體和發(fā)展目的的統(tǒng)一，發(fā)展質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一；就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益。又好又快發(fā)展的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針，是我們黨一貫堅(jiān)持的科學(xué)有效的工作方法，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，深刻總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，使各個(gè)方面的發(fā)展相適應(yīng)相協(xié)調(diào)。十七大以來，我們黨把統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，進(jìn)一步提出統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，形成了科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于統(tǒng)籌兼顧的豐富內(nèi)容。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是堅(jiān)持科學(xué)的思想方法和思想路線，用發(fā)展的而不是靜止的、聯(lián)系的而不是孤立的、全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題、做工作。一是要總攬全局，統(tǒng)籌規(guī)劃。按照總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧與加強(qiáng)黨的建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，使之相互促進(jìn)、相互支撐，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。二是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。把當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起來，既考慮現(xiàn)在發(fā)展需要，又考慮未來發(fā)展需要；既遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又遵循自然規(guī)律；既講究經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，又講究資源和生態(tài)環(huán)境效益；堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，滿足人民物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一；堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與精神、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證中華民族世世代代永續(xù)發(fā)展。三是要全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破。正確處理中心與全面、重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系，注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，善于抓住和解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大問題，把工作的著力點(diǎn)真正放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重要問題上，放到解決民生的緊迫問題上，放到解決黨的建設(shè)中的突出問題上。四是要兼顧各方，綜合平衡。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展看做動(dòng)態(tài)過程，深刻認(rèn)識(shí)平衡是相對(duì)的，不平衡是絕對(duì)的，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中平衡與不平衡的辯證關(guān)系，既善于調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展的積極性，鼓勵(lì)抓住機(jī)遇加快發(fā)展，又努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，注重發(fā)展的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性；堅(jiān)持因地制宜，因人制宜，因時(shí)制宜，不強(qiáng)求一律，不搞齊步走、一刀切，防止顧此失彼；正確認(rèn)識(shí)和妥善處理重要利益關(guān)系，充分考慮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體的利益要求，善于把握各方利益的結(jié)合點(diǎn)，使各個(gè)方面的利益和發(fā)展要求得到兼顧。

（作者單位：中共臨沂市委黨校）

責(zé)任編輯：郭漸翔