新鄭市農(nóng)村人居環(huán)境整治措施解析

鄭建新

近年，新鄭市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，認真學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，切實抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。通過不懈努力，建設美麗鄉(xiāng)村精品村2個，建成美麗鄉(xiāng)村示范村58個。一般村的村容村貌基本實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”。全市農(nóng)村環(huán)境顯著改善，農(nóng)民素質明顯提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，干群關系日益融洽，農(nóng)民群眾幸福安康，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，全市廣大農(nóng)民群眾堅定了“聽黨話、跟黨走、感黨恩”的信心和決心。

一、加強領導作保障

相關部門建立組織，完善機制，齊抓共管，上下聯(lián)動。一是成立了工作專班，明確1名縣級干部專門負責農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。二是建立了一套協(xié)調(diào)溝通、督促檢查、實地觀摩、項目申報、資金管理的運作機制。三是建立了組織、宣傳、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、環(huán)保、婦聯(lián)等部門各司其職、各負其責、齊抓共管、廣泛參與的工作機制。四是建立了四大班子領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分包行政村、村干部分包村民組制度，完善了一級抓一級、層層抓落實的上下聯(lián)動機制。

二、高標建設提效果

（一）規(guī)劃引領

鼓勵引導各村聘請高水平的專業(yè)規(guī)劃團隊，充分挖掘村莊的鄉(xiāng)土風貌、資源稟賦、傳統(tǒng)技藝、文化傳承、產(chǎn)業(yè)特色等村情民情，堅持高標準規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領作用。

（二）高標建設

按照“因地制宜，突出特色、分類指導、分批打造”的原則推進美麗鄉(xiāng)村建設。圍繞“六個實現(xiàn)”目標精準發(fā)力，實現(xiàn)了垃圾統(tǒng)一收集，污水集中處理，改廚改廁全覆蓋，荒宅荒園整治利用，基礎設施完善，村莊環(huán)境優(yōu)美。

（三）嚴格流程

開展美麗鄉(xiāng)村建設，嚴格按照“三嚴兩認真一建立”管理流程，即嚴把項目申報關，嚴把施工質量關，嚴把竣工驗收關;方案編制階段認真聽取群眾意見，工程施工階段認真接受群眾監(jiān)督;項目完工后及時建立管護制度，確保建好管好用好。

（四）克難攻堅

對農(nóng)村人居環(huán)境中的臟亂差現(xiàn)象，農(nóng)村公共基礎設施的短板弱項，農(nóng)民群眾的不良生活習慣等各種問題，正視困難，明確任務，壓實責任，制定清單，建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理，主動作為，積極整改，消除短板弱項，化解矛盾隱患，解決群眾期盼。

三、強化保障是關鍵

（一）加大投入

近年，新鄭市級財政投入18.5億元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。其中農(nóng)村垃圾收集處理投入1.8億元，建成垃圾中轉站26座，深埋桶688處，配備垃圾桶2萬余個，配備保潔員2000余名。農(nóng)村生活污水治理投入7.1億元，建設污水管網(wǎng)1242 km，污水處理終端222座，135個行政村生活污水得到有效治理。戶廁改造獎補5748萬元，122個行政村40662戶完成改廁?！八暮棉r(nóng)村路”建設投入4.8億元，建設“四好農(nóng)村路”200 km。村容村貌整治投入4.2億元。

（二）群眾參與

重視發(fā)揮群眾主體作用，形成了“兩發(fā)揮兩弘揚兩依托”工作法。即充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用;大力弘揚傳統(tǒng)文化，大力弘揚社會主義核心價值觀;依托農(nóng)村“一約五會”，開展特色創(chuàng)建活動，激發(fā)了群眾參與熱情。

（三）長效管理

圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村生活污水治理、美麗庭院創(chuàng)建、五星黨支部創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基礎設施管護、評比考核觀摩等各個方面建章立制，靠制度管人，靠規(guī)矩管事，長效管理，常抓不懈，確保實效。

（四）強化督導

農(nóng)委履行好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的統(tǒng)籌安排和業(yè)務指導。督查局履行好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）、各相關部門工作開展情況的督促檢查和評優(yōu)評差。對工作積極、成效顯著的單位和個人進行表揚，對行動遲緩、效果不佳的單位和個人進行批評。

（五）營造氛圍

通過各種方式、各種平臺宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的方針政策，讓政策精神家喻戶曉、婦孺皆知。調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性，打好農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭。

四、再接再厲創(chuàng)佳績

下一步，新鄭市將以貫徹落實河南省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動電視電話會議精神為契機，把農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動作為急事要事大事來抓，全力以赴開展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動，以治理“六亂”、開展“六清”為統(tǒng)攬，聚焦突出問題，堅持問題導向，圍繞“三個清零”，荒宅荒園整治，拆除違章建筑，清理私搭亂建，創(chuàng)建美麗庭院，整治鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，改造農(nóng)村戶廁，建設美麗鄉(xiāng)村等重點任務，克難攻堅，強力推進。繼續(xù)發(fā)揚千言萬語發(fā)動群眾，千山萬水排查問題，千方百計推進工作，千辛萬苦造福群眾的“四千”精神，動真碰硬，真抓實干，再接再厲，以我們的辛苦指數(shù)換取廣大農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)，擦亮鄉(xiāng)村振興底色，夯實鄉(xiāng)村振興基礎，讓新鄭農(nóng)村凈起來、綠起來、亮起來、美起來。

（責任編輯? ?尚千涵）