習(xí)近平外交思想研究述評

于江 吳曉丹 張偉鵬

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》以“十個明確”系統(tǒng)概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容。其中，“第九個明確”：明確中國特色大國外交要服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步，推動建設(shè)新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平外交思想對推動中國特色大國外交的重大意義。黨的十八大以來，理論界圍繞習(xí)近平外交思想進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入研究，形成了一系列重要研究成果。

研究概況

黨的十八大以來，理論界關(guān)于習(xí)近平外交思想的研究主要圍繞習(xí)近平總書記作出的重要論述、主持的重要會議以及重大節(jié)點性事件逐步深入展開，研究主旨明確、重點突出、特點鮮明，在詮釋習(xí)近平外交思想核心要義、思想淵源、理論體系等方面持續(xù)發(fā)力。

2014年，習(xí)近平總書記在中央外事工作會議上強(qiáng)調(diào)，中國必須有自己特色的大國外交。理論界重點從中國傳統(tǒng)文化、馬克思主義哲學(xué)、新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)等視角入手，對中國特色大國外交的深刻內(nèi)涵及其開創(chuàng)性、時代性、必然性進(jìn)行深入研究。

2017年，黨的十九大明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運共同體。人類命運共同體理念的提出，充分展現(xiàn)了中國將自身發(fā)展與世界發(fā)展相統(tǒng)一的世界胸懷和大國擔(dān)當(dāng)。理論界將研究重點轉(zhuǎn)向構(gòu)建人類命運共同體的時代背景、重大意義、豐富內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，深入闡釋人類命運共同體理念的重大意義。

2018年，中央外事工作會議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位。理論界圍繞“十個堅持”掀起對習(xí)近平外交思想理論體系研究的熱潮。《習(xí)近平談“一帶一路”》《習(xí)近平關(guān)于中國特色大國外交論述摘編》《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀本陸續(xù)問世。2019年，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，外交部依托中國國際問題研究院成立習(xí)近平外交思想研究中心這一國家級專門研究機(jī)構(gòu)。

2021年，黨的十九屆六中全會以來，理論界立足世界百年未有之大變局，緊密結(jié)合建黨百年重大契機(jī)，以回溯中國近現(xiàn)代史發(fā)展歷程、研究新時代中國外交理論與實踐中體現(xiàn)的馬克思主義基本原理等為視角，闡釋習(xí)近平外交思想作為馬克思主義中國化在外交領(lǐng)域的最新理論成果所彰顯的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義。

此外，理論界基于百年黨史，深入闡釋黨領(lǐng)導(dǎo)中國外交的斗爭藝術(shù)，探尋中國外交敢于斗爭、善于斗爭的根源、底氣和力量，探討新形勢下如何在斗爭中爭取團(tuán)結(jié)、謀求合作、爭取共贏。理論界一致認(rèn)為，勇于戰(zhàn)勝一切風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷取得新勝利是新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)和鮮明特色，要不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。

研究重點

黨的十八大以來，理論界圍繞習(xí)近平外交思想的研究呈現(xiàn)出多角度、多方位、多層次的顯著特點，相關(guān)研究成果主要聚焦于以下內(nèi)容。

1.關(guān)于加強(qiáng)黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，全面推進(jìn)新形勢下的對外工作，必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。理論界對該課題的研究凸顯“高”的特征，即政治站位高、思想認(rèn)識高、研究水平高，研究內(nèi)容主要包括體制機(jī)制、主要特點、實施路徑3個方面。

體制機(jī)制方面。理論界高度認(rèn)同外交是國家意志的集中體現(xiàn)，必須堅持外交大權(quán)在黨中央，黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國外交的最大政治優(yōu)勢。理論界普遍認(rèn)為，黨的十八大以來我國對外工作體制機(jī)制改革取得重大成就，全國對外工作“一盤棋”意識顯著增強(qiáng)。同時，理論界還對黨領(lǐng)導(dǎo)我國對外工作體制機(jī)制的原則進(jìn)行了總結(jié)。例如，有學(xué)者將之總結(jié)為“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”。

主要特點方面。理論界一致認(rèn)為，中國特色大國外交取得歷史性成就，根本在于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨對外交工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色大國外交的鮮明特點。有學(xué)者指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持馬克思主義立場、觀點、方法，始終遵循唯物史觀，堅持運用唯物辯證法、堅持實事求是，準(zhǔn)確判斷當(dāng)今世界大勢和時代發(fā)展潮流，奮發(fā)有為地推進(jìn)外交理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，充分彰顯了黨對對外工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、時代性、創(chuàng)新性和人民性，塑造了中國外交的獨特風(fēng)范。

實施路徑方面。理論界一致認(rèn)為，做好新時代對外工作，必須不斷提升政治自覺，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。有學(xué)者指出，要不斷提高外交為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)的政治自覺；要從對外工作隊伍建設(shè)、健全涉外法制等方面不斷加強(qiáng)和完善黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.關(guān)于推動構(gòu)建人類命運共同體。習(xí)近平總書記指出，人類命運休戚與共，各國人民應(yīng)該秉持“天下一家”理念，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。理論界對該課題的研究凸顯“全”的特征，即系統(tǒng)性和全面性，研究內(nèi)容多聚焦其歷史邏輯、理論邏輯、價值邏輯和實踐邏輯。

歷史邏輯方面。構(gòu)建人類命運共同體是順應(yīng)世界歷史發(fā)展趨勢的必然要求。相關(guān)研究指出，當(dāng)前世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。理論界一致認(rèn)為推動構(gòu)建人類命運共同體符合歷史發(fā)展邏輯。有文章提到，文明雖然多元，但人類走向“共同體”的趨勢未變，在世界一體化或世界歷史已經(jīng)形成了的時代背景下，人類具有共同利益與責(zé)任。還有研究表示，人類命運共同體并不是強(qiáng)加給“民族史向世界歷史轉(zhuǎn)變”進(jìn)程的主觀臆斷，而是歷史演進(jìn)的真實邏輯。針對一些國外學(xué)者和媒體對構(gòu)建人類命運共同體的認(rèn)知誤區(qū)，理論界進(jìn)行了鮮明駁斥，指出構(gòu)建人類命運共同體并不意味著消除國家間差異、忽視主權(quán)國家國際地位，而是更加強(qiáng)調(diào)共贏共享，體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的歷史邏輯和時代需要。

理論邏輯方面。構(gòu)建人類命運共同體是當(dāng)代中國對世界的重要理論貢獻(xiàn)。理論界一致認(rèn)為，這一理念是對世界共同發(fā)展的重要理論貢獻(xiàn)。相關(guān)研究從國際關(guān)系學(xué)不斷拓展至其他學(xué)科，主要呈現(xiàn)以下3種視角。一是馬克思主義哲學(xué)視角。理論界圍繞馬克思主義哲學(xué)的“類”概念與人類命運共同體、構(gòu)建人類命運共同體對歷史唯物主義的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)等議題，從哲學(xué)角度深入研究人類命運共同體理念的理論張力和強(qiáng)大生命力。二是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角。理論界圍繞人類命運共同體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)意蘊(yùn)展開研究，強(qiáng)調(diào)人類命運共同體對全球社會生產(chǎn)力解放發(fā)展的思想指引意義。有研究認(rèn)為，人類命運共同體適應(yīng)社會化大生產(chǎn)趨勢，主動變革滯后失靈的全球治理體系，必將促進(jìn)全球生產(chǎn)力發(fā)展。三是社會學(xué)視角。部分研究聚焦人類命運共同體對資本主義現(xiàn)代性及其全球化發(fā)展道路的超越，深入探討解決世界現(xiàn)代性問題的中國智慧與方案，指出人類命運共同體是對世界現(xiàn)代性發(fā)展的理論創(chuàng)新。

價值邏輯方面。構(gòu)建人類命運共同體反映了人類社會的共同價值追求。理論界普遍認(rèn)為，人類命運共同體既是利益共同體，也是價值共同體，這一理念契合各國共同價值和精神追求。有學(xué)者指出，構(gòu)建人類命運共同體既是利益融合的過程，也是凝聚價值共識的過程。人類命運共同體理念超越了國家、民族、文化、意識形態(tài)界限，強(qiáng)調(diào)不同社會制度可以相互包容、不同發(fā)展模式可以相互合作、不同價值文化可以相互交流。

實踐邏輯方面。構(gòu)建人類命運共同體是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的必由之路。一方面，理論界就推動構(gòu)建人類命運共同體的具體實踐開展了大量研究。例如，研究人類命運共同體在生態(tài)、海洋、網(wǎng)絡(luò)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的豐富實踐。另一方面，理論界還對推動構(gòu)建人類命運共同體的實踐路徑進(jìn)行了探討。有學(xué)者指出，要堅定不移走和平發(fā)展道路，堅持對外開放基本國策，積極參與全球治理體系變革等。理論界普遍認(rèn)為，習(xí)近平總書記提出的建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，是解決當(dāng)今世界問題的中國方案，為推動構(gòu)建人類命運共同體指明了方向。

3.關(guān)于推動建設(shè)新型國際關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，我們應(yīng)該堅定奉行多邊主義和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。理論界對該課題的研究凸顯“新”的特征，即新思路、新進(jìn)展，具體聚焦于內(nèi)涵闡釋、理論貢獻(xiàn)、實踐路徑方面。

內(nèi)涵闡釋方面。推動建設(shè)新型國際關(guān)系，相互尊重是前提，公平正義是準(zhǔn)則，合作共贏是目標(biāo)，實質(zhì)是要走出一條國與國交往的新路。理論界對此高度認(rèn)同，并指出建設(shè)新型國際關(guān)系應(yīng)當(dāng)使各國和各國人民共享尊嚴(yán)、共享發(fā)展成果、共享安全保障，這是習(xí)近平外交思想及中國特色大國外交實踐創(chuàng)新的重大成果，是國際社會共同應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的正確選擇。同時，理論界還指出，建設(shè)新型國際關(guān)系應(yīng)秉持正確義利觀，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，尊重彼此發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展權(quán)利，將國家利益置于人類整體利益的大框架下，以互利共贏的正向激勵引領(lǐng)國際合作。

理論貢獻(xiàn)方面。相關(guān)研究審視了近現(xiàn)代國際關(guān)系發(fā)展歷程，在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對國與國關(guān)系發(fā)展和人類社會前進(jìn)方向作出前瞻性思考。理論界普遍認(rèn)為，建設(shè)新型國際關(guān)系繼承和發(fā)展了馬克思主義國際關(guān)系理論中關(guān)于國家如何相處、世界如何發(fā)展的思想，并結(jié)合時代發(fā)展推動了馬克思主義中國化時代化。有文章指出，推動建設(shè)新型國際關(guān)系徹底擺脫了零和博弈等舊思維的束縛，實現(xiàn)了對傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的歷史性超越。

實踐路徑方面。堅持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，是推動建設(shè)新型國際關(guān)系的重要路徑。圍繞大國關(guān)系、周邊外交、發(fā)展中國家關(guān)系等領(lǐng)域，理論界對推動建設(shè)新型國際關(guān)系的實踐路徑展開研究，提出要構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；要秉持親誠惠容的周邊外交理念，打造周邊命運共同體；要秉持正確義利觀和真實親誠理念，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。理論界普遍認(rèn)為，在習(xí)近平外交思想指引下，中國正以更加開放包容的姿態(tài)，不斷完善與世界各國的伙伴關(guān)系，推動建設(shè)新型國際關(guān)系。與此同時，關(guān)于建設(shè)新型國際關(guān)系對解決全球和地區(qū)熱點問題的積極作用，理論界也多有涉及。

4.關(guān)于積極參與全球治理體系變革和建設(shè)。習(xí)近平總書記指出，隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。理論界對該課題的研究凸顯“廣”的特點，即研究議題廣、學(xué)科范疇廣、傳播范圍廣，主要集中于全球治理理論、全球治理體系變革、全球治理實踐方面。

全球治理理論方面。當(dāng)前全球治理赤字進(jìn)一步凸顯，一系列重大理論問題亟待解決，理論界主要圍繞全球治理失靈與秩序理念原則重建、全球治理規(guī)則體系演化與治理工具創(chuàng)新、新興經(jīng)濟(jì)體在全球治理中的話語權(quán)等問題開展研究。理論界普遍認(rèn)為，已有的全球治理體系及其參與方式面臨調(diào)整和重塑，需推動多學(xué)科交叉分析，進(jìn)一步把握全球治理體系的演變規(guī)律和發(fā)展趨勢。

全球治理體系變革方面。中國積極做推進(jìn)全球治理體系變革的參與者，理論界深入研究提高我國全球治理能力、推進(jìn)全球治理體系變革的實踐路徑。有研究指出，要始終站穩(wěn)維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的堅定立場；要增強(qiáng)國際機(jī)制創(chuàng)設(shè)力、國際話語塑造力和國際制度性話語權(quán)，加大全球化復(fù)合型人才培養(yǎng)力度等。同時，理論界也對中國發(fā)展觀、安全觀、文明觀等對推進(jìn)全球治理體系變革的意義進(jìn)行了研究。有文章提出，要把發(fā)展置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧。理論界普遍認(rèn)為，這些理念反映了世界各國追求發(fā)展進(jìn)步的共同愿望，既具有鮮明中國特色，又蘊(yùn)含人類共同價值。

全球治理實踐方面。中國始終是國際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者，理論界對全球治理實踐的研究主要聚焦全球經(jīng)濟(jì)治理、安全治理、網(wǎng)絡(luò)空間治理、環(huán)境治理、公共衛(wèi)生治理和以生物、深海、極地、外空等為代表的“新疆域治理”。理論界還特別關(guān)注中國在全球治理中的角色和作用，深入研究我國在解決國際和地區(qū)熱點問題中發(fā)揮的建設(shè)性作用。

5.關(guān)于深化共建“一帶一路”合作。習(xí)近平總書記指出，要推動共建“一帶一路”，深化同各國的廣泛合作，促進(jìn)共同發(fā)展。理論界對該課題的研究呈現(xiàn)“多”的特點，即學(xué)術(shù)成果多、涉及領(lǐng)域多，研究內(nèi)容主要聚焦區(qū)域國別、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展路徑方面。

區(qū)域國別方面。共建“一帶一路”是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑，理論界從區(qū)域國別角度對深化共建“一帶一路”合作進(jìn)行了深入研究，普遍認(rèn)為“一帶一路”沿線國家數(shù)量多，各國國情差異明顯，需加強(qiáng)對各國基本國情的了解和對其未來經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展趨勢的預(yù)測。也有研究對“一帶一路”倡議如何更好“落地生根”進(jìn)行探討，指出應(yīng)妥善消除質(zhì)疑和誤解，減輕因國別差異對深化共建“一帶一路”合作帶來的阻力。

行業(yè)領(lǐng)域方面?！耙粠б宦贰笔峭ㄟ^多領(lǐng)域合作促進(jìn)共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路。深化共建“一帶一路”合作，關(guān)鍵是實現(xiàn)互聯(lián)互通，共創(chuàng)共享發(fā)展機(jī)遇。理論界對深化共建“一帶一路”合作的研究以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”為基礎(chǔ)，聚焦陸海貿(mào)易通道、投資風(fēng)險管理、國土資源空間布局、跨境物流、旅游合作、醫(yī)藥合作、文化傳播等具體內(nèi)容分別展開研究。

發(fā)展路徑方面。理論界高度重視推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，相關(guān)研究聚焦基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，提出要實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放。有文章指出，要推動“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性保障、稅收、爭端解決等領(lǐng)域的機(jī)制化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”倡議與2030年可持續(xù)發(fā)展議程對接等。

6.關(guān)于堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。理論界對該課題的研究突出“實”的特征，即抽象理論研究較少，多將堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益視為總體國家安全觀的根本目標(biāo)，相關(guān)研究聚焦于統(tǒng)籌發(fā)展與安全、維護(hù)國家利益方面。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全方面。習(xí)近平總書記指出，保證國家安全是頭等大事。發(fā)展呼喚安全的堅強(qiáng)保障，安全需要發(fā)展的實力支撐，新形勢下要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。理論界普遍認(rèn)為，要更好處理開放、發(fā)展、安全之間的關(guān)系，善于運用發(fā)展成果夯實國家安全基礎(chǔ)，塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，實現(xiàn)發(fā)展與安全動態(tài)平衡。

維護(hù)國家利益方面。果斷處置涉及我國核心利益的重大事件，把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。理論界聚焦傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全議題，深入探討應(yīng)對國家安全風(fēng)險挑戰(zhàn)的路徑。傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，突出政治安全在國家安全中的根本地位，對臺灣、涉港、涉疆、南海等問題的歷史淵源和解決之道進(jìn)行了相關(guān)研究。非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，理論界對金融、網(wǎng)絡(luò)、生物等領(lǐng)域安全風(fēng)險問題進(jìn)行研究，識別評估風(fēng)險，探討應(yīng)對之策。

研究展望

理論界要進(jìn)一步深化拓展對習(xí)近平外交思想的理論研究，為不斷開創(chuàng)中國特色大國外交新局面提供堅強(qiáng)理論支撐。

凝聚合力，加強(qiáng)習(xí)近平外交思想的協(xié)同性、互補(bǔ)性研究。當(dāng)前，雖已涌現(xiàn)多家習(xí)近平外交思想的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，但由于成立時間短，不同研究機(jī)構(gòu)自發(fā)性研究較多、合作性研究較少。有必要充分發(fā)揮習(xí)近平外交思想研究中心作為國家研究基地和權(quán)威平臺作用，團(tuán)結(jié)調(diào)動和協(xié)調(diào)各方面研究力量和資源，依托各自優(yōu)勢形成協(xié)同配合、共同推進(jìn)理論創(chuàng)新的良好局面。

拓展內(nèi)容，加強(qiáng)對新理念新倡議的研究闡釋。以“全人類共同價值”“全球發(fā)展倡議”等為代表的新理念新倡議是未來深入開展習(xí)近平外交思想研究的重點。習(xí)近平外交思想是與時俱進(jìn)、不斷豐富的理論體系，其核心理念是回答時代之問的中國智慧和中國方案。要結(jié)合國內(nèi)外形勢變化和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想體系的研究進(jìn)展，深入發(fā)掘這些新理念的深刻內(nèi)涵和重大意義，突出其科學(xué)性、時代性、先進(jìn)性、實踐性、人民性和世界性。

加強(qiáng)宣介，提升習(xí)近平外交思想國際傳播能力。習(xí)近平外交思想的理論研究要用領(lǐng)導(dǎo)人生動的外交實踐說話，用有說服力的數(shù)據(jù)和事實說話，用能打動人心的故事說話，既不能陷入西方話語體系的邏輯陷阱，也不能完全自說自話。要以受眾聽得懂、記得住、傳得開的方式展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象，進(jìn)一步發(fā)揮習(xí)近平外交思想的國際影響力和感召力?！?/p>

（作者單位：習(xí)近平外交思想研究中心）（責(zé)任編輯：孟雅睿、趙瑞熙）