為建設(shè)新時(shí)代美好新疆提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

張柱

在舉國上下喜迎黨的二十大勝利召開、天山南北豪情滿懷邁向長治久安的重要時(shí)刻，習(xí)近平總書記再次親臨新疆視察，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作的高度重視、對新疆各族人民的深切關(guān)懷，具有極其重大而深遠(yuǎn)的政治意義和歷史意義。習(xí)近平總書記在新疆視察時(shí)發(fā)表的重要講話，體現(xiàn)了總書記對新疆局勢的深刻洞察和對新疆工作的深邃思考，飽含著對實(shí)現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的殷切期望，是我們黨治疆、穩(wěn)疆、興疆經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶和升華，是新時(shí)代黨的治疆方略的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是做好新形勢下新疆工作的根本遵循和行動指南。全區(qū)組織系統(tǒng)在對標(biāo)對表中領(lǐng)悟真諦、在感恩奮進(jìn)中檢視反思、在篤行不怠中守正創(chuàng)新，進(jìn)一步探索完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的有效辦法，奮力譜寫新時(shí)代新征程上組織路線服務(wù)保證政治路線的嶄新篇章。

鑄牢忠誠之魂，抓實(shí)政治建設(shè)，讓擁護(hù)“兩個(gè)確立”做到“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)如磐石。新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。黨員干部面臨經(jīng)常、大量的復(fù)雜政治斗爭考驗(yàn)，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，始終沿著黨中央和習(xí)近平總書記指引的方向堅(jiān)定前行。嚴(yán)把紀(jì)律規(guī)矩標(biāo)尺。完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，健全黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，聚焦新時(shí)代黨的治疆方略常態(tài)化開展政治監(jiān)督和政治督查。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見，突出加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，健全請示報(bào)告事項(xiàng)清單，全流程全要素管理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違背“兩個(gè)維護(hù)”、搞“七個(gè)有之”等問題，確保各領(lǐng)域工作嚴(yán)格按照黨內(nèi)法規(guī)、憲法法律辦事，確保黨中央政令暢通。健全理論培訓(xùn)體系。始終把新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論作為黨員干部教育培訓(xùn)的中心內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）會議“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“常設(shè)議題”制度，精心實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、新時(shí)代黨的治疆方略教育培訓(xùn)計(jì)劃”，把政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練融入各項(xiàng)工作全過程。著力完善新時(shí)代黨的治疆方略教學(xué)大綱、教學(xué)單元、教學(xué)模塊、專門課程體系，健全分級分類培訓(xùn)和述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度，抓住“講清楚講透徹”這個(gè)關(guān)鍵，開發(fā)一批精品案例和現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，有計(jì)劃地開展觀摩交流活動，引導(dǎo)黨員干部完整準(zhǔn)確理解、堅(jiān)持不懈推動、不折不扣落實(shí)。傳承黨的紅色基因。推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，深入挖掘人民軍隊(duì)進(jìn)軍新疆路、可可托?！肮椎V”、馬蘭“兩彈一星”等紅色資源的時(shí)代價(jià)值，用好星羅棋布的愛國戍邊、反恐維穩(wěn)、民族團(tuán)結(jié)等教育基地，廣泛宣傳先輩先烈光輝事跡，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，踐行胡楊精神和兵團(tuán)精神。深入開展“黨旗映天山”主題黨日活動，積極探索把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤滋養(yǎng)融入黨內(nèi)政治生活的有效辦法，引導(dǎo)黨員干部鑄牢中國心、中華魂，培育以國家利益和中華民族利益為重的政治氣節(jié)，在新時(shí)代扎根邊疆、奉獻(xiàn)邊疆，鐵心跟黨走、九死而不悔。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)“育選管用”，讓廣大干部攻堅(jiān)克難勢如破竹。隨著新疆由亂到穩(wěn)向治，推進(jìn)事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作任務(wù)艱巨，滾石上山、爬坡過坎的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，必須系統(tǒng)完善“育選管用”全鏈條機(jī)制，鍛造政治更加過硬、本領(lǐng)更加高強(qiáng)、作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍，錨定目標(biāo)方向、堅(jiān)定決心意志、勇于攻城拔寨，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，一環(huán)扣一環(huán)解決深層次矛盾和問題，推動實(shí)現(xiàn)更有利于長治久安的根本性變化。常態(tài)識別政治素質(zhì)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，把反分裂斗爭的政治態(tài)度和實(shí)際表現(xiàn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，動態(tài)更新政治素質(zhì)紀(jì)實(shí)檔案，健全完善考察研判機(jī)制，進(jìn)行經(jīng)常性政治體檢、透視甄別。針對“一把手”、年輕干部等群體和政治生態(tài)出現(xiàn)問題的地方單位，適時(shí)開展政治素質(zhì)專項(xiàng)考核，確保各級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以更高站位、更寬視野發(fā)現(xiàn)配備干部。打破部門條塊界限，破除體制身份障礙，分類別、分層級、分領(lǐng)域建立健全重點(diǎn)崗位干部培養(yǎng)人選儲備庫，推進(jìn)大交流、大循環(huán)，完善多渠道選拔使用干部的機(jī)制。樹立鮮明用人導(dǎo)向，大力發(fā)現(xiàn)選配專業(yè)能力強(qiáng)、法治素養(yǎng)好的干部，不拘一格選拔使用優(yōu)秀年輕干部，加快形成結(jié)構(gòu)更加合理的少數(shù)民族干部梯隊(duì)，表現(xiàn)突出的直接破格提拔使用，使新疆大地賢才俊杰各得其所、才盡其用，更好適應(yīng)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度。實(shí)施干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)五年規(guī)劃，著眼維護(hù)穩(wěn)定、民族宗教、意識形態(tài)、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)等重大部署，分類實(shí)施系列專項(xiàng)計(jì)劃，全面增強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、適用性、實(shí)效性。大規(guī)模、全方位培訓(xùn)干部，突出前沿動態(tài)辦好“新時(shí)代新疆干部大講堂”、突出分類精準(zhǔn)開展專業(yè)化能力培訓(xùn)、突出急需管用舉辦“短精專特”示范班、突出跟訓(xùn)實(shí)訓(xùn)用好援疆省市單位資源，尤其要大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力，抓緊解決“本領(lǐng)恐慌”、能力不足的問題。注重加強(qiáng)源頭建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)員招錄的專業(yè)導(dǎo)向，采取更靈活的方式吸納優(yōu)秀人才，加大面向全國公開選調(diào)專業(yè)型干部力度，健全聘任制公務(wù)員管理制度，促進(jìn)提升工作專業(yè)化水平。狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，持續(xù)整治“四風(fēng)”，強(qiáng)化對精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的監(jiān)督，特別是針對政績觀錯(cuò)位、一刀切一風(fēng)吹、只唯上不唯實(shí)、重短期輕長遠(yuǎn)、務(wù)虛功搞作秀等問題，豐富日常管理監(jiān)督手段，優(yōu)化政績考評方式，推動干部能上能下步入常態(tài)。進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，樹立重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向，讓知重負(fù)重、扛事?lián)?、善作善成的干部脫穎而出，有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，激發(fā)奮進(jìn)新征程的強(qiáng)勁持久動力。

優(yōu)化系統(tǒng)治理，抓實(shí)源頭治理，讓黨在新疆執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)如泰山。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，新疆保持長期穩(wěn)定最重要的在于人心，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉，下大力氣從根源上、制度上、全局上解決黨建引領(lǐng)基層治理存在的問題，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把各族群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。健全基層治理體系。建強(qiáng)以黨組織為核心的嚴(yán)密基層組織體系，以創(chuàng)建依法治理好、凝聚人心好、文明創(chuàng)建好、推動發(fā)展好、堡壘作用好的“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部，打造政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍為牽引，實(shí)施農(nóng)村“五強(qiáng)五提升”組織振興行動、社區(qū)“五個(gè)優(yōu)化”服務(wù)提質(zhì)行動、兩新組織“三個(gè)全覆蓋”提質(zhì)增效行動、機(jī)關(guān)“四個(gè)走在前列”示范引領(lǐng)行動、國企“三聯(lián)融入”領(lǐng)航發(fā)展行動、學(xué)校“四化四好”培根鑄魂行動、黨員“三學(xué)三亮三比”爭當(dāng)先鋒行動、基層宗教治理“四個(gè)強(qiáng)化”導(dǎo)向正行行動，示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面，正向激勵(lì)、反向監(jiān)督，整體提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。提升基層治理能力。堅(jiān)持重心下移、資源下沉、保障下傾，充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)傳幫帶作用，深入實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，健全任職評估機(jī)制，加強(qiáng)村級后備力量培養(yǎng)，全面建立社區(qū)工作者職業(yè)體系，組織基層干部赴援疆省市輪訓(xùn)，著力補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板，有效提升抓治理、促發(fā)展的本領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)各項(xiàng)措施，持續(xù)提升基層干部待遇保障水平，營造良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善群眾工作機(jī)制。優(yōu)化基層陣地宣傳教育服務(wù)群眾功能，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，推動各類服務(wù)、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，常態(tài)化入戶走訪、解決困難、回應(yīng)訴求。緊貼各族群眾所思所想所盼，深入推進(jìn)文化潤疆工程，加大國家通用語言文字推廣普及力度，保障信教群眾正常宗教需求，創(chuàng)新馬克思主義國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀宣傳教育的載體和方法，有形有感有效促進(jìn)各民族交往交流交融，匯聚共圓祖國夢想的磅礴力量。

把握發(fā)展大勢，抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，讓各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造異彩紛呈。隨著我國擴(kuò)大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等深入推進(jìn)，新疆從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正面臨前所未有的重要機(jī)遇，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才，必須深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，牢牢掌握高質(zhì)量發(fā)展主動權(quán)，打開事業(yè)新天地。深化體制機(jī)制改革。堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，以激發(fā)活力為核心，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用、崗位評聘、人員流動、收入分配等方面積極向用人主體授權(quán)，遵循人才成長規(guī)律和科研規(guī)律主動為人才松綁，堅(jiān)決破除人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙。圍繞建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、打造國家向西開放橋頭堡，在烏魯木齊、昌吉、石河子、克拉瑪依、哈密等地，以創(chuàng)新政策先行先試為驅(qū)動，努力建設(shè)具有競爭力和吸引力的區(qū)域人才高地。深入開展人才環(huán)境專項(xiàng)治理，在全社會大力營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境。實(shí)施重點(diǎn)人才計(jì)劃。發(fā)揮好100億元人才發(fā)展基金重要作用，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)和用好人才。推進(jìn)以“天山英才”培養(yǎng)計(jì)劃、“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃為龍頭的重點(diǎn)人才項(xiàng)目，突出油氣、煤炭、礦產(chǎn)、糧食、棉花、果蔬等資源和產(chǎn)業(yè)，突出鑄牢中華民族共同體意識、推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國化、實(shí)施文化潤疆工程等重要任務(wù)，精準(zhǔn)培養(yǎng)集聚一批高層次領(lǐng)軍人才和骨干人才，加快建立新疆“人才智庫”，在“一事一議”打造戰(zhàn)略人才力量上取得突破性進(jìn)展，努力把新疆建設(shè)成為各類人才盡情施展聰明才智的沃土。提升援疆綜合效益。健全充分發(fā)揮援疆干部人才作用和受援地人才培養(yǎng)機(jī)制，積極拓展“組團(tuán)式”援疆領(lǐng)域，加大通過援疆渠道柔性引才力度，不斷探索創(chuàng)新智力援疆模式。依托新疆資源、區(qū)位優(yōu)勢和援疆省市人才、智力優(yōu)勢，開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次的交流合作，更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，在新時(shí)代新征程上建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開?！?/p>

（作者系新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、組織部部長）（責(zé)任編輯：張紀(jì)）