共同富裕路上的農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)

吉首大學(xué)師范學(xué)院 符毅

十八大以來，黨中央已把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，明確共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則和本質(zhì)要求，十九大以來共同富裕的相關(guān)部署進(jìn)一步提速，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕，允許一部分人先富起來，先富帶后富、幫后富。共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑：高質(zhì)量發(fā)展；“初次分配、再分配、三次分配”的制度安排，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。其主要要求包括提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性，強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，支持中小企業(yè)發(fā)展。從浙江意見來看，具體手段可能包括提升自主創(chuàng)新能力、雙循環(huán)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等?！俺醮畏峙?、再分配、三次分配”的制度安排，后續(xù)細(xì)化舉措是關(guān)鍵，可重點(diǎn)關(guān)注：會(huì)否降低個(gè)人所得稅和征消費(fèi)稅；合理調(diào)節(jié)高收入的做法，關(guān)注房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、資本利得稅等“富人稅”的進(jìn)展；慈善事業(yè)、慈善信托、公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策等三次分配的配套政策進(jìn)展。從淵源看，三次分配理論最早應(yīng)是經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授1994年首提：第一次是由市場(chǎng)按照效率原則進(jìn)行的分配；第二次是由政府按照兼顧公平和效率的原則、側(cè)重公平原則，通過稅收、社會(huì)保障支出等所進(jìn)行的再分配；第三次是在道德力量的推動(dòng)下，通過個(gè)人自愿捐贈(zèng)而進(jìn)行的分配。具體到共同富裕，公平將重于效率：初次分配會(huì)著重增加勞動(dòng)報(bào)酬的比重；再次分配會(huì)加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性，擴(kuò)大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)；三次分配，十九屆四中全會(huì)已提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，本次會(huì)議則鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。參照浙江意見，具體手段可能有發(fā)展慈善事業(yè)、設(shè)立各類新型捐贈(zèng)方式、設(shè)立慈善信托、制定公益性捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策、完善慈善褒獎(jiǎng)制度等。共同富裕的定量目標(biāo)：參照“浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)”的目標(biāo)設(shè)定，應(yīng)會(huì)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小差距、公共服務(wù)、精神文化、生態(tài)文明、社會(huì)和諧等6大類指標(biāo)、30多個(gè)細(xì)化指標(biāo)，比如：人均GDP、人均可支配收入、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、城鄉(xiāng)居民收入倍差、勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重、“1小時(shí)交通圈”覆蓋率，城鄉(xiāng)公交一體化率、嬰幼兒照護(hù)設(shè)施托位、養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率、居民閱讀率等等。共同富裕的產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)：嚴(yán)控地產(chǎn)加速化債；硬科技新能源；降低民生成本；城市圈都市群>嚴(yán)控地產(chǎn)、加速化債。會(huì)議要求在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，預(yù)示未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步擺脫對(duì)房地產(chǎn)和傳統(tǒng)基建的依賴，對(duì)應(yīng)的是會(huì)嚴(yán)控房地產(chǎn)和加速地方隱性債務(wù)化解。發(fā)力硬科技、新能源：高質(zhì)量發(fā)展的核心要求就是以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，再結(jié)合十四五規(guī)劃和浙江意見，預(yù)示科技創(chuàng)新、新能源、碳中和碳達(dá)峰等是主要方向。

降低民生成本：從近期教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等政策監(jiān)管來看，國(guó)家正著力降低教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等領(lǐng)域的民生成本，進(jìn)而促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)普及普惠

一、農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村文化現(xiàn)狀

在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，共同富裕路上的農(nóng)村文化建設(shè)能否匹配顯得非常關(guān)鍵，因?yàn)槲幕鳛槿祟惖膭?chuàng)造品，就其功能而言，既具有正面效應(yīng)的先進(jìn)文化，又具有起負(fù)面效應(yīng)的消極文化；就種類而言，有政治文化、經(jīng)濟(jì)文化、民俗文化、精神文化等。在當(dāng)今農(nóng)村文化政治文化中，除占有輿論導(dǎo)向主導(dǎo)地位的馬克思主義文化，還有不少消極影響的殘余文化和具有資產(chǎn)階級(jí)的個(gè)人主義思想；在經(jīng)濟(jì)文化中，各種經(jīng)濟(jì)思想魚龍混雜，沒有清晰的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化指引農(nóng)民達(dá)到共同富裕的目標(biāo)；在農(nóng)村精神生活中，傳統(tǒng)文化和傳媒文化對(duì)農(nóng)民生活影響顯著，形成當(dāng)下農(nóng)村文化存在狀態(tài)上的餛飩想象，實(shí)用主義、個(gè)人主義等思想沉渣泛起。

在當(dāng)代共同富裕路上，農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)主體選擇什么性質(zhì)的文化作為生存范式，非常具有現(xiàn)實(shí)意義。按功能主義的解釋，主體對(duì)生存范式的選擇往往取決于文化能否滿足重要的社會(huì)需求。一般而言，文化的社會(huì)價(jià)值與擁有的社會(huì)群體數(shù)量成正相關(guān)。對(duì)某種文化的社會(huì)價(jià)值的發(fā)現(xiàn)，除仰賴主題的判斷和認(rèn)知水平外，更多地取決于此種文化在參照環(huán)境中所產(chǎn)生的實(shí)際效果。不過展示文化實(shí)際效果的方法并非是單一的，除示范和推廣外，還有引導(dǎo)等手段的作用方式。

馬克思主義文化作為國(guó)家思想，在農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)被廣泛接受，為了弄清當(dāng)下農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村文化現(xiàn)狀，作者在長(zhǎng)沙、望城、桑植等縣的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果如表1。

表1 農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村文化現(xiàn)狀問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

二、農(nóng)村社區(qū)農(nóng)村文化的落后文化分析

農(nóng)村落后文化成分多樣性，表現(xiàn)的層次性，滲透與農(nóng)民行為的直接和間接的類型立體化，使農(nóng)村社區(qū)文化非常復(fù)雜。

（1）古老落后的宗族文化和資本主義的政治文化直接或間接阻礙著農(nóng)村自治政治體系建設(shè)。是非界限混亂的立場(chǎng)觀念、消極渙散的情緒、個(gè)人主義的價(jià)值取向普遍存在。尤其是封建主義腐朽殘余文化在農(nóng)村還有相當(dāng)一些因素成為它存在的政治依托，最突出的就是存在于人們頭腦中的宗族觀念在行為上表現(xiàn)出的宗族勢(shì)力，形成的宗族利益，在農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中削弱了黨和國(guó)家政治統(tǒng)治力，同時(shí)，還嚴(yán)重影響基層農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)，突出表現(xiàn)在直接選舉上和基層公務(wù)活動(dòng)中，任人唯親、拉幫結(jié)派的現(xiàn)象就是宗族思想的集中體現(xiàn)。甚至在一些地方，宗族勢(shì)力有時(shí)直接妨礙政府的司法實(shí)踐。

（2）農(nóng)村社區(qū)仍然存在與當(dāng)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、共同富裕文化嚴(yán)重不符的小生產(chǎn)思想，集中體現(xiàn)為輕利賤商的人際關(guān)系觀念、絕對(duì)平均主義思想、抱殘守缺不思進(jìn)取的保守觀念等。

（3）習(xí)俗的文化力在廣大農(nóng)村社區(qū)還具有專制的強(qiáng)度，不良習(xí)俗的專制成為先進(jìn)文化創(chuàng)新的持久障礙，要超越這種不良習(xí)俗往往伴隨血腥的掙脫，農(nóng)村社區(qū)的進(jìn)步為此必然付出極大的社會(huì)成本。

三、共同富裕實(shí)現(xiàn)路上的農(nóng)村文化建設(shè)

（1）加強(qiáng)主導(dǎo)地位文化在農(nóng)村的決定性領(lǐng)導(dǎo)力。首先，加大主導(dǎo)地位文化的普及力度，馬克思主義文化，共同富裕文化，共同體思想要作為文化建設(shè)主旋律深入人心，農(nóng)村社區(qū)的這種文化宣傳和普及工作相比城市社區(qū)有相當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性；其次，牢牢樹立堅(jiān)持的思想，堅(jiān)持的力度和長(zhǎng)度決定著主導(dǎo)地位文化的影響度；最后，要再特別重視培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)中農(nóng)民捍衛(wèi)主導(dǎo)文化的勇氣和能力，這是固本培元的根本工作。

（2）正確引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)要配合共同富裕建設(shè)的要求，辯證地教會(huì)農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民理解共同富裕的理念，讓他們認(rèn)識(shí)到共同富裕的全面性、逐步性、共建性、共享性、差別性，使他們能避免平均富裕、同步富裕、片面富裕、等靠要等思想誤區(qū)，牢固樹立幸福是奮斗出來的觀念。

（3）配合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，搭建共同富裕文化建設(shè)的公共平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)是文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)合體，作為朝陽產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)方式，批量生產(chǎn)的文化產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、地方特色民族產(chǎn)品構(gòu)成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品，大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)文化的直播平臺(tái)、體驗(yàn)式農(nóng)村文化消費(fèi)等手段成為農(nóng)村文化建設(shè)的主渠道。民俗風(fēng)情、飲食、服飾、民間藝術(shù)、民宿旅居構(gòu)成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的特色內(nèi)容。這種農(nóng)村文化建設(shè)處處滲透著共同富裕文化建設(shè)的內(nèi)容，要把這種結(jié)合無縫對(duì)接，使之相得益彰。

（4）常規(guī)性開展農(nóng)村文化活動(dòng)，消解農(nóng)村社區(qū)文化中的落后思想。在活動(dòng)中形成共同富裕的正確認(rèn)知，共同體驗(yàn)共同富裕的獲得感，養(yǎng)成共同富裕的良好習(xí)慣。作者認(rèn)為當(dāng)下緊要的事情應(yīng)該是：第一，農(nóng)村文化和科技教育入戶工作，這種工作量大、細(xì)節(jié)碎、煩，但屬于核心支撐性工作，十分必要；第二，搭建共同富裕的社會(huì)公共平臺(tái)，用農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展手段帶動(dòng)全體農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活；第三，運(yùn)用熱點(diǎn)事件點(diǎn)燃農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民共同富裕的建設(shè)激情，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為共同富裕的精神動(dòng)力。

四、農(nóng)村社區(qū)文化產(chǎn)品的保護(hù)和開發(fā)應(yīng)成為共同富裕的主要渠道，尤其在引導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)方面要產(chǎn)生共振

從表2可知，當(dāng)下農(nóng)村社區(qū)文化資源開發(fā)可以采用集群開發(fā)，加大農(nóng)村文化資源的整合力度，提升農(nóng)村文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，通過規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)農(nóng)民共同致富；同時(shí)要提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的科技含量，增加文化產(chǎn)品的附加值，尤其是對(duì)富有個(gè)性不可替代的農(nóng)村文化產(chǎn)品，要鼓勵(lì)個(gè)性創(chuàng)造；當(dāng)然，政府在政策制度引導(dǎo)上的作用要充分發(fā)揮出來，要解決開發(fā)對(duì)象確定性，價(jià)值目標(biāo)適宜性，未知風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和規(guī)避，農(nóng)村文化產(chǎn)品開發(fā)的利益結(jié)構(gòu)，政府資源配置、稅費(fèi)的盈虧征補(bǔ)等多方面的問題，從而提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的預(yù)期值。在保護(hù)和開發(fā)渠道上，可分為：（1）本源式，就是保持農(nóng)村社區(qū)文化的原版性，盡量完整展示本色價(jià)值；（2）主題公園式，就是縮微和活態(tài)形式顯現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)文化產(chǎn)品的規(guī)模效益；（3）文化資源的博物館的形式呈現(xiàn)，使之成為農(nóng)村文化資源的活化石；（4）節(jié)會(huì)式開發(fā)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的體驗(yàn)式消費(fèi)；（5）農(nóng)村文化的物品開發(fā)，對(duì)文化資源中可固化的有形的文化商品要加大市場(chǎng)開發(fā)力度。

表2 湘西鳳凰主要民族文化工藝品的成本收益（單位：萬元）

五、總結(jié)

通過對(duì)長(zhǎng)沙、望城、桑植、武岡等地區(qū)農(nóng)村社區(qū)居民隨機(jī)抽樣的田野調(diào)查，獲得了對(duì)當(dāng)今農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)中存在的系列問題認(rèn)識(shí)，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)目前面臨古老落后文化的和資本主義的政治文化、不良習(xí)俗、思想觀念陳舊等阻礙，農(nóng)村社區(qū)居民積極性、主動(dòng)性低。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)就需要因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、聚焦熱點(diǎn)。加強(qiáng)主導(dǎo)地位文化在農(nóng)村的決定性領(lǐng)導(dǎo)力，正確引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，配合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，搭建共同富裕文化建設(shè)的公共平臺(tái)，消除落后思想。農(nóng)村文化建設(shè)也一定會(huì)極大推動(dòng)共同富裕的進(jìn)程。