培育“和融教育”文化 推進學校治理現(xiàn)代化
——以晉江市陳埭民族中學為例

黃祖銘

（晉江市陳埭民族中學，福建 泉州 362211）

《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制，到2035 年形成全社會共同參與的教育治理新格局。教育治理推動著教育現(xiàn)代化的發(fā)展。那么，一線的教育治理是什么？如何有效落實學校治理現(xiàn)代化？本文以晉江市陳埭民族中學多年的“和融教育”實踐為例，探討通過構建學校文化體系來推動學校治理現(xiàn)代化。

一、建構文化建設理論體系，提升治理現(xiàn)代化理論自覺

學校文化是一所學校在各種文化背景的綜合影響下，由學校全體成員在辦學過程中共同創(chuàng)造和遵循的價值觀念、制度體系和行為規(guī)范，以及在校園環(huán)境中凸現(xiàn)出來的景物風貌和形象氣質。學校文化包括理念文化、制度文化、課程文化、行為文化和環(huán)境文化等。

學校治理現(xiàn)代化是新時代學校組織發(fā)展、育人方式的重新建構，既需要政府、學校、社會中介組織相互配合，形成必要的聯(lián)動機制；也需要學校自身加大改革力度，實現(xiàn)學校內部治理的規(guī)范化、法治化和科學化，進而達到充分調動學校師生員工的積極性、自主性，實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質量的根本目的。相比傳統(tǒng)的學校管理，現(xiàn)代化的學校治理從一元主體轉向多元主體，從垂直結構轉向扁平化結構，從人治轉向法治，從控制、命令、服從和執(zhí)行轉向協(xié)商、共治、協(xié)調和互動。

學校文化建設是推進學校治理現(xiàn)代化的根本途徑（如圖1 所示），是學校治理現(xiàn)代化的內核。教育理念的貫徹落實必須通過文化建設來實現(xiàn)，推進學校文化建設就是實施教育理念與教育思想的過程。理念文化是學校精神文化建設的核心，制度文化是學校文化的主干，課程文化是學校文化的中心，通過理念文化、制度文化、課程文化、環(huán)境文化建設，形成和諧的學校行為文化。

圖1 通過文化建設來推進學校治理現(xiàn)代化的新路徑

二、培育和融教育文化體系，推進學校治理現(xiàn)代化進程

（一）確定和融教育體系，推進學校文化建設奠基

1.全面剖析時代背景、本土文化和辦學傳統(tǒng)

（1）時代背景。新中國成立以來，黨中央高度重視民族工作，著眼培育中華民族共同體意識，創(chuàng)新推進民族團結進步創(chuàng)建，取得顯著成績。各民族交往交流交融廣泛拓展，中華民族共同體意識不斷增強，平等團結互助和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發(fā)展。黨的十八大明確提出把“立德樹人”作為教育的根本任務，明確指出我國新時代的教育方向：教育應關注每個人的成長，讓他們成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，成為“擔當民族復興大任的時代新人”。

（2）本土文化。學校位于晉江市陳埭鎮(zhèn)，地處泉州灣畔。這里是福建省回族主要聚居地，有7 個回族村，具有鮮明的民族特性及悠久的歷史文化；而且又地處海絲起點的經濟重鎮(zhèn)，本地民營經濟發(fā)達，以勞動密集型企業(yè)為主。學校外地學生來自五湖四海，民族構成比較復雜，有漢族、回族、畬族等17 個民族。各民族文化在這里碰撞、交流、融合，作為當?shù)氐囊凰褡逋耆袑W，實施“和融教育”很有必要，也有基礎。

（3）學校傳統(tǒng)?；谵k學理念，對學生一視同仁、平等對待，從而形成了“和諧發(fā)展”的文化氛圍。學校是全國民族中學示范校、全國民族中學教育協(xié)會常務理事單位、全國鑄牢中華民族共同體意識示范校、福建省民族團結進步重點單位、福建省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓練基地校。隨著時代的發(fā)展和教育改革的不斷推進，辦學理念的內涵不斷豐富和發(fā)展。針對我校多民族學生共存、外來務工人員子弟占比多的現(xiàn)實，為實現(xiàn)各民族學生、來自各地域學生之間的和諧相處，實施民族團結進步教育，學校適時提出“和融教育”的辦學思想。

2.科學界定“和融教育”的辦學思想內涵

綜合考慮黨的教育方針政策、地方政府的教育需求、地方社會對人才培養(yǎng)的期望，以及學校教育的歷史傳承與生源構成復雜的客觀現(xiàn)實情況，聘請相關專家，在廣泛征求全校實師生意見的基礎上，經過多輪研討和論證，最終確定了“和融教育”辦學思想。“和融”就是和諧與融合，“和諧”即“平等教育、和諧發(fā)展”，這是我校的辦學理念；“融合”即“團結進步、民族融合”，這是我校的辦學特色。

（1）育人目標?；谵k學理念，我校把“培養(yǎng)和諧發(fā)展的人”作為育人目標。強調個人要加強自身修養(yǎng)，達到人的內部各因素之間的和諧，包括身體和心理的和諧、人的智能結構的和諧，即人與自我的和諧；要對社會有責任擔當，要與時俱進，要勇于實踐創(chuàng)新、改造自然、革新社會，從而達到個體和外部環(huán)境的和諧，即人與自然、人與社會的和諧發(fā)展。

（2）辦學特色。多年來，學校在辦學理念的指引下，堅持不斷鑄牢中華民族共同體意識教育，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和民族團結教育納入育人全過程，構建了課堂教學、社會實踐、主題教育多位一體的教育平臺，全面深化了“傳承民族傳統(tǒng)文化，培育民族優(yōu)秀人才，促進民族團結融合”的民族教育辦學特色，努力建設全國知名的現(xiàn)代化民族教育品牌學校。

（3）三風一訓與校園文化。在“和融教育”辦學思想的引領下，學校秉承“勤勉、正德、有為”校訓精神，倡導“求真、務實、開拓、奮進”校風，“嚴教、善導、博學、敬業(yè)”的教風，“勤學、多思、好問、求實”學風，結合學校功能分區(qū)的特點，打造并形成具有“和融”特色的校園文化。

（二）打造學校制度文化，貫徹“和融教育”辦學理念

學校制度包括學校組織結構、學校管理制度等，制度和文化融合形成了學校的制度文化，有助于學校價值理念外化為師生員工的自覺行為，并形成學校核心價值觀。

1.改革學校組織結構，形成學校管理的制度文化

學校組織結構是指學校為了有效實現(xiàn)目標而建立的內部各組成部分及其關系的形式。學校改變傳統(tǒng)的垂直結構，建立扁平化管理系統(tǒng)，建立“4421”管理機制，即完善四個管理系統(tǒng)，落實四項管理，印發(fā)兩本手冊，規(guī)范一個檔案室。四個系統(tǒng)：即由校長、副校長、工會主席、辦公室主任組成集體議事決策系統(tǒng)，對學校三重一大事項進行集體議事決策；由辦公室、德育處、教務處、教研室、總務處、保衛(wèi)處、黨建辦、工、團、隊組成執(zhí)行系統(tǒng)；由行政和教代會代表組成的參謀咨詢系統(tǒng)，對學校的重大決策進行論證；由黨支部和教代會代表組成的監(jiān)督反饋系統(tǒng)。

2.注重制度頂層設計，奠定學校治理的法治基礎

學校結合時代和改革需求，在制度上進行頂層設計，更新和完善制度建設。一是從學校文化建設角度重新審視制度，賦予制度以精神文化的色彩，注重在條文中突出學校發(fā)展的目標追求、價值觀念、素質要求、作風態(tài)度等精神文化方面的條款，賦予制度以靈魂，讓學校規(guī)章制度內化為師生員工的內心準則；二是完善議事制度，包括教職工代表大會、行政會議、集體議事決策會議、校務會議等；三是建立和完善學校行政、教師、學生、家長及校董多方共同參與學校治理的機制。

（三）建設學校課程文化，深化“和融課程”辦學內涵

課程文化是課程主體在某種文化環(huán)境下采用某種文化取向選擇特定的文化組織、實施、評價課程，并在組織、實施和評價課程中形成的某種文化。

1.用發(fā)展性心育理論，強化“和融”教育思想引領

學校以“發(fā)展性心育理論”為指導，即在“救助性、預防性心育”的基礎上，加強對個體潛在的積極因素的開發(fā)，用發(fā)展的眼光、積極的心態(tài)對個體的心理現(xiàn)象進行解讀，激發(fā)其心理潛能，從而保持生命的最佳狀態(tài)。該理論認為：教育者要承認、尊重學生的差異，引導學生正確認識自己，每個人只有智能結構的不同，大家是平等的；豐富多彩的課程有助于學生發(fā)現(xiàn)興趣和優(yōu)勢，找到適合的成長土壤；要引導學生找到適合的學習方式，提升學習效率；強調自我反思和縱比，將現(xiàn)在的我和過去的我對比，不斷進行正面激勵，促進學生成長。

2.圍繞學校育人目標，完善“和融”特色課程體系

學校深挖“平等教育、和諧發(fā)展”的辦學理念文化，圍繞“培養(yǎng)和諧發(fā)展、團結融合的人”的育人目標，致力于“自強樂觀、人文底蘊、責任擔當、實踐創(chuàng)新”的學生核心素養(yǎng)的實現(xiàn)，對現(xiàn)有的課程和各類活動進行整合，初步形成了具有“和融”特色的四大校本化課程體系（見圖2）。

圖2 晉江市陳埭民族中學“和融”特色課程體系

（四）構建學校行為文化，凸顯“和融教育”辦學特色

學校行為是基于學校理念系統(tǒng)并為實現(xiàn)學校理念服務的，是學校師生在科學世界和生活世界中所從事的活動。

1.打造新型教學模式，推進“和融教育”教學行為文化

學校借助新課程改革，打造“和諧互助學案導學”教學模式?！昂椭C互助”就是在“平等教育，和諧發(fā)展”的辦學理念指引下，在課堂教學中提倡學習基礎和學習能力不同的學生自愿結成對子，在教師的指導下相互幫助，相互促進，和諧發(fā)展?！皩W案導學”是指以學案為載體，以導學為方法，教師的指導為主導，學生的自主學習為主體，師生共同合作完成教學任務的一種教學模式。該模式包括依案自學、訓練應用、合作釋疑、展示點評、當堂檢測和查漏補缺等六個步驟，強調既要調動學生的主動性又要充分發(fā)揮教師的主導作用，有效地培養(yǎng)學生的自學能力，提高教學效益。

2.構建學習型組織，建設“和融教育”學習行為文化

學校教育是有目的、有計劃、有組織的大規(guī)模學習活動的特定時空，學校發(fā)展要求形成學校學習行為，建設學校學習型文化。一是建立“基于學校、在學校中、為了學?！钡男１緦W習和研修制度。無論是行政還是一線教師，都能夠基于自身定位，結合工作中產生的問題進行學習和研討，改進教育教學實踐。二是實施“書香校園”工程，提倡做“終身閱讀者”。學校每年都會開展讀書節(jié)，語文組、英語組和教研室指導師生開展系列閱讀活動。

3.轉變學校管理理念，建設“和融教育”管理行為文化

轉變管理理念，強化四項管理：一是目標管理。以五年發(fā)展規(guī)劃為藍圖，做實年度工作計劃、落實月工作計劃及周工作安排，以此為工作目標系統(tǒng)性推進工作。二是層級管理。明確班子分工情況表，完善校務管理職責、各處室工作職責，使管理做到“本職工作做到位，交叉工作勤補位，相互之間不越位”。三是文化管理。以學年度工作計劃、《陳埭民族中學教師工作手冊》和《陳埭民族中學學生現(xiàn)代教養(yǎng)手冊》等學校制度要求，以一級達標創(chuàng)建標準為各項工作的指引，逐步由制度管理過渡到文化管理。四是激勵管理。發(fā)揮陳埭民族中學教育基金會作用，籌集成立師生專項激勵基金，完善各項科學合理的考評制度和各種競爭激勵機制，如《陳埭民族中學教育教學質量提升激勵方案》，形成一套較為完善的競爭機制，努力促進干部素質提高和能力增強，增強教師工作活力。

4.開展豐富活動載體，建設“和融教育”活動行為文化

一是成立中華經典誦讀社、《回風》文學社、蹴球隊、舞蹈社、歌唱社、書法社等30 多個學生社團，并納入學校課程管理。二是利用寒暑假組織學生開展參觀訪問、義工勞動、國防教育、社會調查、研究性學習等豐富多彩的社會實踐活動、三是開展各類主題教育活動。如每年“紅五月”中華經典誦寫講、九月民族團結進步宣傳月、國旗下主題講話、主題班會課、“鳳凰花”畢業(yè)典禮活動、讀書節(jié)、體育節(jié)、科技節(jié)、文化藝術節(jié)以及“民族之星”評選活動等。

（五）優(yōu)化學校環(huán)境文化，彰顯“和融教育”辦學思想

1.以環(huán)境融入和融文化

學校以鑄牢“中華民族共同體意識”為指導思想，緊扣辦學思想，將現(xiàn)代文明氣息與民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結合，打造以民族英雄、名人為主題的校門文化墻，來培養(yǎng)學生熱愛祖國的情懷；建設學生發(fā)展中心、禁毒教育基地、生態(tài)司法教育基地，踐行社會主義核心價值觀，激勵學生自立自強，自我修煉；建設以民族大團結為主題的民族文化園、民族之家、民族傳統(tǒng)體育訓練場地，傳承民族優(yōu)秀文化，深入開展民族融合進步教育。結合學校功能分區(qū)的特點，形成具有“和融”特色的校園文化——正德塑人（廣場區(qū)域）、啟智育人（教學區(qū)域）、健體強人（運動區(qū)域）、尚美怡人（藝術區(qū)域）、習勞達人（勞動區(qū)域）的“五育文化”。

2.以班級營造和融氛圍

開展以班級、樓道為載體的傳統(tǒng)文化教育、心理健康教育、民族團結教育，促進師生之間、生生之間的平等教育、和諧發(fā)展。開展以民族班級為載體的“和融”班級文化建設，充分發(fā)揮師生的主動性和創(chuàng)造性，各個班級教室入口都掛上別致的民族班級掛牌。教室內有民族知識圖書角、民族風俗知識、服飾展示墻、民族傳統(tǒng)文化知識黑板報、民族之星爭創(chuàng)評比欄等，彰顯出特色的班級民族文化，促進民族團結融合。開展“一班一民族，一班一民俗”，每班學生會唱一首民族歌、會跳一曲民族舞、會制作一幅民族民俗作品，體現(xiàn)豐富的和融班級文化藝術。

三、以文化建設推動學校治理現(xiàn)代化的成效與反思

經過四年多的探索與實踐，“和融教育”文化體系的建設與實施有效促進了我校學生素質的提高，促進了教師專業(yè)發(fā)展，提升了辦學品位，有效地推進了學校治理的現(xiàn)代化。

（一）構建了以學校文化建設推進學校治理現(xiàn)代化的模式，并初顯成效

通過梳理理念文化體系，“和融教育”已內化為全校師生員工的價值觀；和諧的制度文化體系有效地保障了“和融教育”辦學思想的貫徹落實；“和融”特色課程體系得以進一步完善和發(fā)展；優(yōu)化了教師、學生、管理者的行為文化，構建了“和諧互助學案導學”教學模式，轉變了教學方式，樹立了學校良好的社會形象；優(yōu)化了學校的環(huán)境，凸現(xiàn)了“民族教育”辦學特色。近年來，學校獲得全國木球比賽三等獎、全省男子雙蹴冠軍等多項殊榮，在第三屆中華經典誦寫講大賽中，相繼獲得泉州市一等獎、福建省二等獎、國家二等獎。

（二）“和融教育”得到上級的高度認可，獲得多項較高的學校榮譽

我校先后被評為“全國民族中學示范?！薄叭珖褡逯袑W教育協(xié)會常務理事校”“第一批全省民族團結進步重點單位”“福建省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目訓練基地”等多項榮譽稱號，并多次在省市級教育交流會上受到好評。

（三）“和融教育”產生良好的社會影響，有較大的輻射作用

2014 年以來，省內外近百所大中小學、各類團體，4000 多人次蒞臨我校交流和融教育經驗；我校曾在“全國民族中學教育協(xié)會校長論壇”等交流會作為典型代表介紹本?！昂腿诮逃鞭k學經驗；另外，《中國教育報》等媒體先后對我校的“和融教育”進行了多次報道，給予高度評價。

（四）反思

一是對“和融教育”的內涵探索有待進一步深入；二是“和融教育”課程結構有待優(yōu)化；三是對“和融教育”成效的評價需要深入研究。