中考要嚴格依據(jù)課程標準命題

王云生

（福建教育學(xué)院化學(xué)教育研究所，福建 福州 350025；福建師范大學(xué)基礎(chǔ)教育課程研究中心，福建 福州 350007）

2022 年版義務(wù)教育課程標準制定了各門課程核心素養(yǎng)、不同學(xué)段的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準和學(xué)業(yè)水平考試的性質(zhì)功能，明確指出，學(xué)業(yè)水平考試主要評價學(xué)業(yè)質(zhì)量的達成程度，反映學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展狀況，學(xué)業(yè)水平考試命題要堅持核心素養(yǎng)立意，以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容的特點，體現(xiàn)課程獨特的育人價值、本質(zhì)特征，課程所倡導(dǎo)的價值導(dǎo)向，注重考查學(xué)生“正確價值觀念”“關(guān)鍵能力”“必備品格”。其實，早在2019 年11 月，教育部就發(fā)布了《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，明確取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱，要求嚴格依據(jù)義務(wù)教育課程標準命題。［1］隨后教育部有關(guān)司局建立了考試命題評估制度，組織開展了中考命題質(zhì)量評估，總結(jié)命題經(jīng)驗，分析突出問題，以改進命題工作，提高命題質(zhì)量。在幾年命題質(zhì)量評估工作的基礎(chǔ)上，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2022 年中考命題工作的通知》。通知依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神和教育部《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作意見》，就各地中考命題跟蹤評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出了確保命題質(zhì)量的六條要求：“積極推進省級統(tǒng)一命題”“強化試題政治性審查”“嚴格依據(jù)課程標準命題”“認真遴選命題人”“規(guī)范中考命題管理”。［2］

中考考試成績是初中學(xué)生畢業(yè)和高一級學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)，是高利害、社會高關(guān)注度的考試，中考命題對于初中學(xué)科課程的實施，具有指揮棒的作用，為廣大初中學(xué)科教師和領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注。依據(jù)課程標準命制中考試題，發(fā)揮立德樹人的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)“以考促教、以考促學(xué)”，確保中考的權(quán)威性和公信力，關(guān)系到黨和國家教育方針的落實。認真貫徹中考命題工作意見，回顧、反思往年中考命題中的不足，嚴格依照課程標準命題，對于提高初中課程實施質(zhì)量是極為重要的。

一、從義務(wù)教育課程標準對學(xué)業(yè)水平考試性質(zhì)、功能的論述，認識中考的測評要求

依據(jù)課程標準命題，要堅持正確的政治方向、堅持立德樹人的價值導(dǎo)向。首先要重視考試的思想政治教育功能，把引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀放在首要位置上。試題的命制要根據(jù)學(xué)科特點強化理想信念、愛國主義情懷，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀；第二要從品德修養(yǎng)、奮斗精神、綜合素質(zhì)等方面考查學(xué)生的創(chuàng)新精神、科學(xué)方法、實踐能力和社會責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生尊重事實、嚴謹求真、熱愛探究、善于思考、勇于質(zhì)疑、敢于創(chuàng)新；第三是要引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注生活，關(guān)注現(xiàn)實，積極參與社會實踐，培養(yǎng)勇于擔(dān)當?shù)纳鐣?zé)任感。

確保試題正確政治方向，要保證選材價值導(dǎo)向的正確性，材料使用的嚴謹性、科學(xué)性。材料的選取運用要避免缺失中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化等重要內(nèi)容。試題的情境創(chuàng)設(shè)不能有影響學(xué)生正確價值觀形成的內(nèi)容。例如，試題中不應(yīng)出現(xiàn)有損國家尊嚴、破壞國土完整、不尊重民族習(xí)俗和宗教信仰、違背政策法規(guī)的問題，要避免出現(xiàn)家庭暴力、校園霸凌、封建迷信等社會負面問題，對歷史事件和歷史人物的評價要嚴謹、客觀。

要依據(jù)課程標準規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準命題，正確把握考試內(nèi)容要求的深廣度。與2001 年版課程標準比較，2022 年版課程標準確定了學(xué)科的學(xué)生核心素養(yǎng)，對課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容從核心素養(yǎng)的培養(yǎng)的視角、不同的認知維度對學(xué)習(xí)內(nèi)容做了更加明晰的闡述，增寫了學(xué)習(xí)內(nèi)容要求和學(xué)業(yè)要求，制定了學(xué)科各學(xué)段的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準，編寫了評價與考試命題建議與案例。在學(xué)習(xí)內(nèi)容要求和學(xué)業(yè)要求中明確了學(xué)習(xí)的深廣度、應(yīng)該建立的學(xué)科核心概念（學(xué)科大概念）、應(yīng)該培養(yǎng)的關(guān)鍵能力。學(xué)業(yè)質(zhì)量標準對“學(xué)到什么程度”做了具體規(guī)定，為教學(xué)的深度與廣度、學(xué)業(yè)質(zhì)量要求和學(xué)業(yè)水平考試提供了依據(jù)，減少了教學(xué)和學(xué)業(yè)水平考試內(nèi)容深廣度把握的難度，強化了課程對教學(xué)與學(xué)業(yè)成就評價的支持與指導(dǎo)。依據(jù)2022 年課程標準的質(zhì)量標準和學(xué)業(yè)要求命題，可以落實好中考命題“依據(jù)義務(wù)教育課程標準命題”的要求。依照這些規(guī)定回顧反思過往的中考命題，可以發(fā)現(xiàn)并糾正一些地區(qū)中存在不正確的命題思路。如，有些地區(qū)沒有嚴格依照課程標準的學(xué)業(yè)質(zhì)量標準命題，用這樣那樣的理由超標命題。如，以為“過去（或某地區(qū)）也有這樣的考題”“課程標準沒有明確規(guī)定不學(xué)的內(nèi)容，使用的教科書編寫了”，就可以考；有些地區(qū)命題中搬用網(wǎng)絡(luò)上流傳的超標要求或科學(xué)性不足的考試模擬題。依標命題，要嚴格執(zhí)行“不得超標命題和隨意擴大、壓減考試內(nèi)容范圍，嚴禁將高中課程內(nèi)容、學(xué)科競賽試題以及校外培訓(xùn)內(nèi)容作為考試內(nèi)容”的規(guī)定，才能做到教考銜接，確保提高命題質(zhì)量，發(fā)揮中考對課程實施的正向指導(dǎo)作用。

總之，認真學(xué)習(xí)2022 年版課程標準、理解和自覺貫徹依據(jù)課程標準命題，是提高中考命題質(zhì)量，確保學(xué)業(yè)水平考試對課程教學(xué)的正向指導(dǎo)作用的基本要求。

二、從學(xué)科學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的高度，理解中考試題命制的思路

學(xué)科課程標準大都以學(xué)習(xí)內(nèi)容主題分別呈現(xiàn)各單元學(xué)習(xí)內(nèi)容，以學(xué)科大概念（或?qū)W科核心概念）、學(xué)科思想統(tǒng)領(lǐng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助學(xué)生通過學(xué)習(xí)建立學(xué)科基本觀念，體會學(xué)科思想，形成學(xué)科關(guān)鍵能力，提高學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展水平。

關(guān)鍵能力主要指在基礎(chǔ)能力之上形成的高階能力。如，獲取學(xué)科信息能力、分析解決學(xué)科理論和實際問題的能力、探究（包括社會調(diào)查和科學(xué)實驗）能力?？荚嚸}研究的理論和實踐證明，探究性、開放性和綜合性試題的解答要求學(xué)生在真實情境中整合應(yīng)用已有的知識、技能和方法，通過高階思維活動，創(chuàng)造性地解決陌生程度、復(fù)雜程度不同的現(xiàn)實問題。應(yīng)用這類試題，通過考試可以了解考生在聯(lián)系生產(chǎn)生活的實際情境中能夠運用哪些必備的基礎(chǔ)知識做什么、做得如何，以此測量考生的關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)。因此，教育部在《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》中要求“充分考慮城鄉(xiāng)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實際，增強情境創(chuàng)設(shè)的真實性、典型性和適切性，提高試題情境設(shè)計水平”“適當增加探究性試題、開放性試題和綜合性性試題的比例，探索融合類試題的命制”。

依據(jù)課程標準命題，就要堅持以素養(yǎng)立意命題。要把核心素養(yǎng)考查列入命題多維細目表的基本維度中，規(guī)劃學(xué)生核心素養(yǎng)的考查，設(shè)計與核心素養(yǎng)立意相匹配的試題，合理地分布核心素養(yǎng)的考查。試卷的編制要嚴格控制靠機械記憶知識解答的試題比例，增加探究性、開放性、綜合性試題，有效地考查考生對基礎(chǔ)知識理解程度和靈活運用能力的試題，體現(xiàn)學(xué)科大概念、學(xué)科思想和關(guān)鍵能力的考查，真實反映考生的綜合素質(zhì)。

探究試題可以考查考生在真實的問題情境中能否發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵點，能否積極地思考并以科學(xué)的思維方法，靈活運用已有的知識分析問題，通過實驗或社會調(diào)查活動，運用證據(jù)做推理論證，解決或解答問題。探究試題的問題情境可以是復(fù)雜程度、陌生程度不同的事物、現(xiàn)象，探究的問題（設(shè)問）可以是事物、現(xiàn)象發(fā)生的原因、發(fā)展的過程、發(fā)展的可能結(jié)果。問題的應(yīng)答，需要考生經(jīng)歷一個復(fù)雜程度、難度不同的探究過程，運用或多或少的基礎(chǔ)知識基本技能和適當?shù)姆椒?，積極思考，做分析、推理，得出結(jié)論或結(jié)果，從而考查考生探究意識和探究能力的發(fā)展水平?；A(chǔ)教育課程改革啟動后，運用探究性試題考查考生的探究意識和能力的試題得到普遍的重視。但是，探究性試題素材的選取、情境創(chuàng)設(shè)、具體測量目標的確定、設(shè)問和試題解答的預(yù)期、試題的評價還存在這樣那樣的問題。例如，有的探究試題只在理論層面上依據(jù)探究活動要素做設(shè)計，脫離現(xiàn)實生活，僅憑主觀臆造設(shè)計探究活動，難以引發(fā)考生的探究性表現(xiàn)，難以有效考查考生的探究意識和探究能力；有的探究試題的設(shè)問與應(yīng)答，缺乏應(yīng)有的邏輯關(guān)系，考生只能憑主觀猜測或者靠試題的提示拼湊答案；有的探究試題的問題情境與要考查的探究能力要素關(guān)聯(lián)性差或者不相匹配；有的探究試題對選用的素材疏于加工整合或過于繁雜或存在爭議，考生難以理解和把握題意；有的探究試題情境描述的語言、圖表、符號的運用不當，影響考生對試題的理解和解答。

開放性試題是問題情境相對復(fù)雜，試題的條件不明確（或不充分），解題路徑、方法和答案不固定、不唯一的試題。與常見的封閉性試題相比，考生作答開放性試題的認知過程相對復(fù)雜，要求有較高的學(xué)習(xí)能力、批判性思維和創(chuàng)新能力，因而有利于考查考生的高階思維能力、思維的靈活性、批判性和創(chuàng)造性，能更有效地考查學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展水平。

綜合性試題有學(xué)科內(nèi)綜合試題與跨學(xué)科綜合試題之分。學(xué)科內(nèi)綜合性試題需要將學(xué)科課程中不同主題的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過科學(xué)整合并加以靈活運用才能解答的試題。跨學(xué)科綜合試題需要以某一個學(xué)科的知識和學(xué)習(xí)研究方法、思維方式為基礎(chǔ)，合理地組織、運用其他學(xué)科的基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)研究方法和思維方式來分析、解決問題。綜合性試題要求考生能加工整合課程學(xué)習(xí)的多項基礎(chǔ)知識，并與試題情境提供的解答條件整合、重組，形成聯(lián)系緊密的知識結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，可以從多個視角、多個層次，分析問題，創(chuàng)造性地解決問題。綜合試題能促進知識和能力的結(jié)構(gòu)化，加深對學(xué)科的整體性理解和把握，有效促進學(xué)生核心素養(yǎng)的達成。

考查關(guān)鍵能力的試題的命制，要選擇適合的素材，創(chuàng)設(shè)真實的問題情境。真實、新穎、有意義的素材，有利于促進學(xué)生思考和判斷，也有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)態(tài)度和社會責(zé)任。試題的問題情境，是知識和能力考查的載體，是可以應(yīng)用要考查的知識、技能的現(xiàn)實生產(chǎn)、生活中的某個領(lǐng)域或某種場合。情境要呈現(xiàn)問題的背景、隱含解答問題需要的條件，考生可以理解問題的背景，能從中提取解題的相關(guān)信息，綜合運用所學(xué)的知識和技能解決問題，情景化試題能有效考查學(xué)生的關(guān)鍵能力、創(chuàng)新精神和實踐能力，反映學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展水平。試題情境要與試題考查的內(nèi)容契合，情境與考查目標、設(shè)問和答案之間要有關(guān)聯(lián)，邏輯關(guān)系明晰，情境和描情境的詞語概念應(yīng)是大多數(shù)考生能理解的，防止給學(xué)生理解問題產(chǎn)生障礙或發(fā)生歧義。一份試卷中，試題的情境類型要盡量做到多樣，體現(xiàn)知識和技能應(yīng)用的廣泛性。學(xué)科教師尤其是命題者要有較為廣闊的知識視野，要貯備數(shù)量足夠的真實的情境素材。切忌靠主觀設(shè)想，編造生產(chǎn)生活或科學(xué)實驗中不可能存在或發(fā)生的偽情境，也要防止用穿靴戴帽的方法給試題做點綴、包裝。情境素材的選擇和設(shè)計要考慮考生所屬民族、所在地區(qū)以及家庭在經(jīng)濟、文化、生活習(xí)俗上的差異，盡量避免對不同考生在理解和接受上產(chǎn)生歧視或不公平。

從一些地區(qū)的中考命題評估中，發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)的試卷，缺少探究性、開放性和綜合性的試題；一些地區(qū)命制的這些類型試題，情境的與考試內(nèi)容的適切性、真實性、關(guān)聯(lián)性不足，或者與生活實際聯(lián)系不夠緊密，有待改進。

提出注意命制體現(xiàn)學(xué)科大概念和學(xué)科關(guān)鍵能力考查試題的要求，并不意味著可以忽視基礎(chǔ)試題的命制。居于學(xué)科核心地位的基礎(chǔ)知識、基本技能的理解和掌握，是形成學(xué)科素養(yǎng)的基礎(chǔ)，大多是學(xué)科的基本常識，是學(xué)科課程的啟蒙階段必須理解掌握的。命制一定比例的基礎(chǔ)性試題，可以體現(xiàn)中考的畢業(yè)功能，有利于合理控制試卷的難度。因此，在編制命題多維細目表時要合理規(guī)劃基礎(chǔ)試題、探究性試題、開放性試題、綜合性性試題的比例和分布。

三、從課程標準對中考的功能定位，理解中考試題的規(guī)范要求

課程標準指出，初中學(xué)業(yè)水平考試的成績，是初中生畢業(yè)和高一級學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。因此，中考試題的命制、考試時長、考試容量、考試難度控制、易中難三類試題的比例、試題難度分布等都要兼顧畢業(yè)和升學(xué)功能的定位，制定規(guī)范的要求。既要防止試卷過難增加學(xué)生學(xué)業(yè)負擔(dān)，也要避免試卷過易而沒有區(qū)分度。

初中學(xué)業(yè)水平考試命題的依據(jù)是課程標準制定的學(xué)段學(xué)業(yè)質(zhì)量標準。由于學(xué)業(yè)質(zhì)量標準是全國統(tǒng)一的，但不同地區(qū)的教育水平和學(xué)生的發(fā)展水平又有所差異，因此試題的難易分布只能控制在一定范圍。依據(jù)中考試題評估的統(tǒng)計分析，目前試卷總體難度要求控制在0.75-0.85（0.65-0.75）（0.7-0.8）的范圍內(nèi)。試卷中容易題、中檔題、較難題的比例一般控制在7：2：1。試卷中試題的編排要考慮初中學(xué)生的心理特點，不同試題的排布要有利于緩解考生的緊張心理。例如，題型排布由簡到繁，難度由易到難，閱讀量由少到多等。

以往部分地區(qū)中考試卷，有的預(yù)設(shè)難度過大，有的實測難度與預(yù)設(shè)的難度偏差較大。命題之前要了解考生的構(gòu)成，做好“學(xué)情分析”，嚴格按照學(xué)業(yè)水平考試的功能科學(xué)地確定試卷的預(yù)審設(shè)難度，注意試卷的難度的控制，避免預(yù)設(shè)難度與實測難度偏離過大。

四、從課程標準關(guān)于學(xué)業(yè)評價與考試命題的建議，認識中考試題命制的工作流程和工作管理要求

課程標準在課程實施建議的評價建議部分，就學(xué)業(yè)水平考試的命題工作，從命題規(guī)劃、命題流程、命題管理等方面提出了翔實的可操作性很強的建議。

例如，《義務(wù)教育化學(xué)課程標準（2022 年版）》編寫了如下的學(xué)業(yè)水平考試的命題流程和情境素材的選取和加工流程［3］：

圖1 試題命制的基本流程

圖2 情境素材的選取和加工流程

教育部《關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見》，要求嚴格規(guī)范命題程序，要求省級教育行政部門要對考試命題工作程序提出規(guī)范要求；建立了考試命題評估制度，開展命題質(zhì)量評估；制定了嚴格遴選命題人員、加強命題人員培訓(xùn)等一系列規(guī)定。《關(guān)于做好2022 年中考命題工作的通知》從命題管理、條件保障、命題人員數(shù)量和質(zhì)量要求等方面提出了要求：“積極推進省級統(tǒng)一命題”“確保命題質(zhì)量”的要求；“尚未實行省級統(tǒng)一命題的省份，積極創(chuàng)造條件，力爭2022年實現(xiàn)省級統(tǒng)一命題”（確不具備條件的省份，到2024年實現(xiàn)省級統(tǒng)一命題）；通知也從“認真遴選命題人員”“規(guī)范中考命題管理”兩個方面提出了規(guī)范管理要求；要求“各地要進一步建立健全命題管理規(guī)章制度，嚴格規(guī)范命題程序，完善闈點條件保障，強化安全保密工作，確保命題工作順利開展”。

命題管理為命題工作保駕護航，管理的科學(xué)性與指令性都十分重要。課程標準的命題工作建議與教育部關(guān)于規(guī)范中考命題管理的規(guī)定的精神是一致的。都是從確保命題質(zhì)量出發(fā)，確保命題工作的順利開展出發(fā)。課程標準從建立科學(xué)命題程序的視角做闡述，而教育部中考命題工作通知從行政管理的角度提出要求，兩者相輔相成，顯示了命題管理的科學(xué)性和指令性。