朱俊利(山東省泰安市寧陽(yáng)縣文化藝術(shù)中心)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的迅猛發(fā)展,對(duì)文化內(nèi)容與精神的建設(shè)也越來(lái)越重視,要求各個(gè)地方政府積極推行文化惠民措施,不斷加強(qiáng)對(duì)人民的文化服務(wù)。
近年來(lái),文化惠民政策在各個(gè)地方被大力推行,展現(xiàn)出黨和各級(jí)政府對(duì)人民的親近、愛(ài)護(hù)之情,同時(shí)也是對(duì)文化領(lǐng)域的“執(zhí)政為民”思想的最好反映。
從2009-2021 年,12 年間,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化水平都得到了快速發(fā)展,人民群眾對(duì)文化品質(zhì)的追求也隨之有所提升,這是對(duì)“文化惠民”項(xiàng)目的新的挑戰(zhàn)。
寧陽(yáng)縣以提升精神文化建設(shè)內(nèi)容為核心,對(duì)村、縣、片區(qū)的文化服務(wù)進(jìn)行改善和加強(qiáng),努力做出屬于自己的文化品牌,通過(guò)對(duì)民間藝術(shù)人才以及技術(shù)人才的培養(yǎng),逐步形成“選、送、賽、訓(xùn)”四位一體的文化活動(dòng)品牌。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,文化日益成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和深刻滲透變得越來(lái)越重要。大力推進(jìn)基層文化建設(shè)和文化創(chuàng)新,為實(shí)施“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”文化建設(shè)項(xiàng)目提供依據(jù)和條件。結(jié)合寧陽(yáng)的當(dāng)?shù)噩F(xiàn)實(shí),“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”分為縣階段、區(qū)階段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段、村階段四個(gè)階段。以民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)作為基礎(chǔ),把寧陽(yáng)分為東、西兩大片區(qū);以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為整體,規(guī)劃“鄉(xiāng)鎮(zhèn)舞臺(tái)”;以行政村和企業(yè)為基本單位建立“村(企業(yè))舞臺(tái)”?!翱h、片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(企)”四個(gè)階段,不僅可以發(fā)揮群眾參與創(chuàng)作、組織、演出的積極性,選出優(yōu)秀節(jié)目,還可以“送”數(shù)千戶優(yōu)秀節(jié)目,從城市到鄉(xiāng)村建立起群眾文化活動(dòng)走廊。
“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”將以人為本作為工作方向,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀,堅(jiān)持“基本保證、統(tǒng)一規(guī)范、全面建設(shè)小康社會(huì)”的原則,全面覆蓋并堅(jiān)持公平公正,促進(jìn)公共文化服務(wù)的規(guī)范化和均等化。通過(guò)“政府宣傳、社會(huì)支持、民眾參與、媒體互動(dòng)”的長(zhǎng)效機(jī)制,群眾可以參與文化演出、觀看、評(píng)論、享受,專業(yè)文化與人文文化相互交融,為大眾展現(xiàn)出自己的風(fēng)格和藝術(shù)成就的“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”。
1.“選”
以“村企舞臺(tái)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)舞臺(tái)”“片區(qū)舞臺(tái)”“縣級(jí)舞臺(tái)”自下而上的方式選出優(yōu)秀的演出節(jié)目,并且會(huì)在片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等不同的地方進(jìn)行演出,在年終的時(shí)候舉辦大型的匯演。
2.“送”
以“送戲下鄉(xiāng)”“送服務(wù)下鄉(xiāng)”“送信息下鄉(xiāng)”三種方式,將選上來(lái)的優(yōu)秀演出節(jié)目送到片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等多個(gè)地方進(jìn)行演出,并且縣文化館、藝術(shù)培訓(xùn)中心以及專業(yè)的藝術(shù)家,會(huì)定期到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)演出節(jié)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳授創(chuàng)新編排的知識(shí)和技能。同時(shí)不定期進(jìn)行交流會(huì)、宣傳演講等活動(dòng),深入群眾,及時(shí)了解群眾的意見(jiàn)和建議,使項(xiàng)目創(chuàng)作的思路和措施更加完善。
3.“賽”
舉辦“六大聯(lián)賽”“快樂(lè)放歌一小時(shí)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等主題活動(dòng),通過(guò)比賽的形式,評(píng)選出觀眾認(rèn)為最滿意、最優(yōu)秀的作品。通過(guò)與群眾互動(dòng)、群眾參與等方式,讓群眾每年都能夠觀看演出節(jié)目,每月的主題活動(dòng)也越來(lái)越好,進(jìn)一步豐富和完善了“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”活動(dòng)的形式和內(nèi)容。
4.“訓(xùn)”
通過(guò)專業(yè)的藝術(shù)人才,對(duì)選出來(lái)的優(yōu)秀演出節(jié)目進(jìn)行全面的指導(dǎo),以此讓節(jié)目達(dá)到更高的水平,提高節(jié)目的檔次。同時(shí),通過(guò)培訓(xùn)班、專業(yè)輔導(dǎo)、主題講座等方式對(duì)各個(gè)方面的人才進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo),使他們?cè)谧约旱娜鮿?shì)上得到提高,進(jìn)而提高各方面優(yōu)秀人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
文化品牌是協(xié)調(diào)公共文化服務(wù)的重要手段,是文化競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,也是區(qū)域形象的重要標(biāo)志。作為公共產(chǎn)品,高質(zhì)量的內(nèi)容是文化惠民項(xiàng)目的核心競(jìng)爭(zhēng)力,建設(shè)文化惠民項(xiàng)目時(shí),必須協(xié)調(diào)公共文化服務(wù)的提供,以此樹(shù)立當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕放?,打造出符合大眾文化需求的、高質(zhì)量的文化產(chǎn)品,使文化惠民項(xiàng)目真正做到“叫得響、傳得開(kāi)、留得住”。寧陽(yáng)縣自“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”文化項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),共為基層群眾演出三千多場(chǎng)次,每年受惠群眾達(dá)到60 多萬(wàn)人。在省市電視臺(tái)、文化報(bào)、鳳凰網(wǎng)以及各市州政府的官網(wǎng)都對(duì)文化惠民演出做出了及時(shí)報(bào)道,現(xiàn)場(chǎng)觀眾的反應(yīng)也會(huì)實(shí)時(shí)呈現(xiàn),同時(shí),寧陽(yáng)縣的四級(jí)惠民大舞臺(tái)項(xiàng)目還會(huì)通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、抖音等平臺(tái)進(jìn)行前期的宣傳報(bào)道和后期的整理報(bào)道。通過(guò)這些方式,寧陽(yáng)縣的“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”項(xiàng)目知名度得到不斷提高,寧陽(yáng)縣的知名度也在這個(gè)過(guò)程中不斷被人提及,知名度逐漸擴(kuò)大。
“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”項(xiàng)目不僅展示出寧陽(yáng)縣當(dāng)?shù)氐奈幕厣瑢?duì)寧陽(yáng)縣還具有一定的宣傳和展示功能。寧陽(yáng)縣會(huì)在重要節(jié)會(huì)期間開(kāi)展文化惠民演出活動(dòng),節(jié)日一般都會(huì)伴隨著假日,以此將演出活動(dòng)與旅游項(xiàng)目結(jié)合,招攬游客前來(lái)游玩,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時(shí),文化惠民的演出基本都是體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗特色的節(jié)目,游客在游玩的同時(shí)也了解了寧陽(yáng)當(dāng)?shù)氐奶厣?,還推動(dòng)了當(dāng)?shù)匾恍┨厣?jīng)濟(jì)的發(fā)展。寧陽(yáng)農(nóng)村文化惠民演出為貼近農(nóng)村生活,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品宣傳推廣提供助力,例如,在2015 年,位于寧陽(yáng)縣鶴山鄉(xiāng)社區(qū)教育中心一樓的中國(guó)農(nóng)民工館正式開(kāi)館;在2020 年推出了“農(nóng)民豐收節(jié)”“魯酒文化節(jié)”等惠民主題活動(dòng)。以文化惠民演出促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接,以此推動(dòng)了寧陽(yáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得百姓的生活更加富裕。
寧陽(yáng)縣“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”自建設(shè)以來(lái),走過(guò)了多少年的風(fēng)風(fēng)雨雨。初創(chuàng)辦時(shí),群眾熱情高漲,積極參與,但由于政府對(duì)該項(xiàng)目的定位不清晰,演出的內(nèi)容局限性也較大,群眾的熱情維持不久便隨風(fēng)消散了。之后,領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到項(xiàng)目的不足之處,于是開(kāi)始不斷創(chuàng)新和改變,現(xiàn)在的“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”節(jié)目?jī)?nèi)容豐富、類型多元,從中體現(xiàn)出來(lái)的文化價(jià)值也越來(lái)越突出,群眾對(duì)其滿意度越來(lái)越高,直到現(xiàn)在發(fā)展成為“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的特色文化匯演活動(dòng)。目前,“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”的演出內(nèi)容多以具有地方特色和代表性的節(jié)目為主,例如木偶戲《變臉》、豫劇《朝陽(yáng)溝》、山東梆子《墻頭記》等,這些特色節(jié)目深受當(dāng)?shù)孛癖姾屯鈦?lái)游客的喜愛(ài)。除惠民演出外,當(dāng)?shù)卣€會(huì)在此期間開(kāi)展一些提升民眾文化素養(yǎng)的活動(dòng),如書(shū)法、美術(shù)、攝影等藝術(shù)活動(dòng),既提升了當(dāng)?shù)厝罕姷乃囆g(shù)修養(yǎng)和審美能力,還能從中發(fā)掘藝術(shù)人才,進(jìn)行著重培養(yǎng)。
在改革過(guò)程中堅(jiān)持正確的文化體制定位,加強(qiáng)對(duì)基層文化建設(shè)的監(jiān)督,使得我國(guó)的文化建設(shè)以及文化項(xiàng)目工程能夠快速發(fā)展,造福于各地人民。這樣,基礎(chǔ)文化建設(shè)不僅可以充分融入人民的生產(chǎn)生活,而且可以使我國(guó)人民深刻感受到文化建設(shè)的好處?!八募?jí)惠民大舞臺(tái)”工程的實(shí)施,使寧陽(yáng)成立了縣民間藝術(shù)協(xié)會(huì)。在民間藝術(shù)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣成立了多個(gè)民間藝術(shù)團(tuán)體。通過(guò)成立這些團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展,提高基礎(chǔ)文化建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)的頻率和水平,提高主流文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平,從而創(chuàng)造規(guī)模經(jīng)濟(jì),使寧陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)得到積極發(fā)展。
文化人才是惠民表演的重要資源,對(duì)公共文化服務(wù)水平的重視能夠提高對(duì)文化人才的培養(yǎng)。寧陽(yáng)以村級(jí)文化宣傳隊(duì)、莊戶劇團(tuán)為主體,以發(fā)生在群眾身邊的好人新事為體裁,主張崇尚科學(xué)、樹(shù)立文明村風(fēng),組織群眾創(chuàng)編節(jié)目,讓演出的節(jié)目來(lái)源于生活,拉近與群眾的距離。且針對(duì)現(xiàn)有編制內(nèi)文化人才,摸清實(shí)際情況,根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)和發(fā)展需求,有針對(duì)性地進(jìn)行定期職業(yè)培訓(xùn),提高其專業(yè)素養(yǎng)水平及創(chuàng)作服務(wù)能力,激發(fā)其文化服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)作活力,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有人才的高質(zhì)量發(fā)展,也因此提高了人民群眾在文化方面的創(chuàng)造力與想象力。
隨著世界一體化進(jìn)程的加快和外來(lái)文化傳播范圍的擴(kuò)大,外來(lái)文化對(duì)當(dāng)?shù)匚幕挠绊懯艿搅烁叨戎匾暋庩?yáng)在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵期,通過(guò)“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”對(duì)外來(lái)文化和本地文化相結(jié)合,帶來(lái)了一系列有趣的演出,在2020 年“一村一場(chǎng)戲”文化活動(dòng)中寧陽(yáng)縣木偶曲藝劇團(tuán)將川劇的變臉和木偶戲相融合,使其在全國(guó)木偶戲中獨(dú)樹(shù)一幟。農(nóng)村文化惠民演出作為文化惠民工程的一部分,能夠保障農(nóng)村群眾,特別是經(jīng)濟(jì)、交通等多重困難疊加地區(qū)的農(nóng)村群眾,享受文化成果,進(jìn)行文化創(chuàng)造。通過(guò)優(yōu)化當(dāng)?shù)匚幕?,推廣更好的傳統(tǒng)活動(dòng),讓外來(lái)文化和當(dāng)?shù)匚幕幱谄胶鉅顟B(tài),使得文化惠民的問(wèn)題得到更好的解決,同時(shí)要促進(jìn)民族文化的發(fā)展和建設(shè),這樣才能取得更大的社會(huì)進(jìn)步。
文化惠民建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與進(jìn)來(lái)的文化建設(shè)項(xiàng)目。在“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”的建設(shè)過(guò)程中,無(wú)論政府、群眾還是社會(huì)中的其他團(tuán)體,都應(yīng)該意識(shí)到該項(xiàng)目是一項(xiàng)需要所有人共同參與進(jìn)來(lái)進(jìn)行建設(shè)的一項(xiàng)活動(dòng)。政府是文化惠民建設(shè)的主導(dǎo)者,但不是唯一的供給主體,寧陽(yáng)縣政府在建設(shè)“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”時(shí)應(yīng)該積極號(hào)召和聯(lián)動(dòng)多個(gè)社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái),重視并發(fā)揮社會(huì)的力量,多途徑、多渠道地提升群眾的參與積極性。
寧陽(yáng)縣下級(jí)村鎮(zhèn)的青壯年勞動(dòng)力在閑暇時(shí)基本以外出務(wù)工為主,只有春節(jié)前后會(huì)比較熱鬧,因此,在春節(jié)前后進(jìn)行文化惠民的演出活動(dòng)較為集中,任務(wù)量也會(huì)隨之加重,此時(shí)如果單單依靠政府和政府工作人員的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,演出的質(zhì)量也會(huì)大大下降。如果此時(shí)社會(huì)力量能參與進(jìn)來(lái),與社會(huì)團(tuán)體共同組織文化惠民演出活動(dòng),既能擴(kuò)大惠民演出的范圍、提升演出的質(zhì)量,還能增進(jìn)政府與社會(huì)組織之間的互動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)組織的責(zé)任感。
資金是項(xiàng)目開(kāi)展的核心因素,因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化惠民演出的長(zhǎng)效化運(yùn)行,就需要穩(wěn)固的經(jīng)費(fèi)保障??h鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政將“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”文化建設(shè)工程列入財(cái)政預(yù)算??h級(jí)財(cái)政設(shè)立“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)活動(dòng)專項(xiàng)資金,列入年度預(yù)算,用于縣級(jí)舞臺(tái)建設(shè)、送戲下鄉(xiāng)和快樂(lè)放歌一小時(shí)廣場(chǎng)文藝演出,設(shè)立“政府文藝獎(jiǎng)”專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)中的優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀原創(chuàng)藝術(shù)節(jié)目和突出人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按設(shè)立專門(mén)賬戶,做到專款專用,切實(shí)保障“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”所必需的資金。
文化人才是開(kāi)展文化惠民活動(dòng)的重要資源,如何有效壯大文化人才隊(duì)伍是各級(jí)政府在建設(shè)文化惠民項(xiàng)目時(shí)的一項(xiàng)重要思考。
首先,寧陽(yáng)縣的“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”是一個(gè)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的文化活動(dòng),需要縣、片區(qū)、鎮(zhèn)、村各級(jí)政府的共同努力并相互聯(lián)動(dòng),各級(jí)政府應(yīng)該建立并健全文化人才選拔制度,鼓勵(lì)各行各業(yè)的文化人才積極參與,豐富文化人才類別,同時(shí),還需要對(duì)各類人才進(jìn)行理論和技能的雙重培訓(xùn),提高他們的專業(yè)素質(zhì),打造出高質(zhì)量、高水平的文化人才隊(duì)伍。
其次,政府部門(mén)應(yīng)該建立起人才保障制度,激勵(lì)人才不斷提升自我,不斷創(chuàng)作創(chuàng)新,同時(shí)保障人才不被流失。
最后,除演出的文化人才以外,還應(yīng)該不斷建設(shè)志愿者服務(wù)人才體系,保障志愿者的權(quán)益,建立考核、培訓(xùn)等機(jī)制,提升志愿者的綜合素質(zhì),共同營(yíng)造良好的演出氛圍,打造和諧的演出舞臺(tái)。
建設(shè)公共文化體系時(shí),考核制度的建設(shè)也是其中重要一環(huán)。績(jī)效考核制度的建立,一方面有利于文化資源配置,避免資源浪費(fèi);另一方面可以提升演出人員的整體業(yè)務(wù)水平,提高演出質(zhì)量?!八募?jí)惠民大舞臺(tái)”的績(jī)效考核可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行。
第一,科學(xué)劃分績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)???jī)效考核的內(nèi)容不同,目標(biāo)也會(huì)有所不同,因此在實(shí)際的建設(shè)中,應(yīng)該充分考慮考核的含義與范圍,根據(jù)考核對(duì)象的特性,將考核的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化。
第二,擴(kuò)充考核評(píng)估的主體。評(píng)估的主體單一化會(huì)造成舞臺(tái)演出的單一化,在最開(kāi)始的考核中,評(píng)估主體只有政府,近年來(lái),寧陽(yáng)縣開(kāi)始吸收各行業(yè)專家、演出團(tuán)體、組織評(píng)判,還開(kāi)設(shè)了網(wǎng)絡(luò)評(píng)估的平臺(tái),邀請(qǐng)群眾進(jìn)行評(píng)估,演出的質(zhì)量也隨之升高。
第三,順應(yīng)時(shí)代,升級(jí)考核機(jī)制。如今的時(shí)代是一個(gè)多元的時(shí)代,社會(huì)對(duì)文化的包容度較高,文化內(nèi)容與生活也越來(lái)越多元和豐富。因此,在進(jìn)行文化評(píng)估時(shí),也要順應(yīng)時(shí)代的潮流,在不拋棄傳統(tǒng)文化的同時(shí)不斷吸收新型文化,招納新型文化人才,提升舞臺(tái)項(xiàng)目的包容度與綜合性,滿足不同人群的精神文化需求。
寧陽(yáng)的“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”是群策群力舉辦的豐富多彩的活動(dòng),讓群眾的幸福感、獲得感愈加強(qiáng)烈?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與科技社會(huì)為我們的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ),偉大的文化發(fā)展和繁榮為我們提供了機(jī)遇,我們將在今后的工作中,更好地把百姓裝在心中,進(jìn)入社區(qū)、農(nóng)村、校園和普通民眾,將歷史文化遺產(chǎn)的氣質(zhì)和姿態(tài)與現(xiàn)代公共服務(wù)聯(lián)系起來(lái),使文化發(fā)展成果惠及社會(huì)各界,讓先進(jìn)的文化種子,在寧陽(yáng)生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。為了提升“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”的演出質(zhì)量,政府應(yīng)該作為主導(dǎo)者,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量加入,不斷完善“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”的建設(shè)與發(fā)展。制度保障和經(jīng)費(fèi)保障是“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”能否順利展開(kāi)的關(guān)鍵,因此寧陽(yáng)縣各級(jí)政府應(yīng)不斷完善制度保障和經(jīng)費(fèi)保障,確?!八募?jí)惠民大舞臺(tái)”能在寧陽(yáng)縣不斷發(fā)展。同時(shí),還應(yīng)從多方面考量,不斷壯大文化人才隊(duì)伍,積極完成演出的考核體系,激發(fā)群眾參與的積極性。