衢州以“碳效”論英雄

隨著東南亞進(jìn)入后殖民時(shí)代和民族國家的建立，華人移民企業(yè)家面臨成為“少數(shù)民族企業(yè)家”的挑戰(zhàn)。少數(shù)民族企業(yè)家從旅居者到定居者到現(xiàn)代民族國家國民的身份轉(zhuǎn)換過程是一個(gè)不斷地適應(yīng)環(huán)境變化的結(jié)果。一方面他們要在市場(chǎng)環(huán)境中不斷爭取商業(yè)上的成功，另一方面要新的民族國家之下求得生存和發(fā)展的空間。跨界華商企業(yè)家在除了新加坡之外的東南亞國家都是少數(shù)民族企業(yè)家，但其卻是東南亞戰(zhàn)后國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要商業(yè)力量。Reid研究東南亞華人與中歐猶太人的文章[11]33-75指出，在現(xiàn)代民族國家背景之下，民族主義政策和文化歧視能夠影響和改變作為少數(shù)族群的猶太與華人企業(yè)家的身份認(rèn)同、適應(yīng)性策略和同化過程。

最近，浙江衢州的碳賬戶很火。

截至目前，衢州市碳賬戶數(shù)量已達(dá)233.8萬個(gè)。碳賬戶不僅在當(dāng)?shù)爻蔀樾嘛L(fēng)尚，同時(shí)也引起外界的廣泛關(guān)注。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中央作出的重大戰(zhàn)略決策。但碳排放在哪兒、如何降、降到什么程度，實(shí)際操作中卻有不少難題需要破解。衢州市以碳賬戶為支點(diǎn)，以“碳效”論英雄，全面撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、能源循環(huán)利用和生產(chǎn)生活方式的“大變革”。

精準(zhǔn)“碳畫像”

衢州市邀請(qǐng)高校及科研機(jī)構(gòu)展開連續(xù)數(shù)月的攻關(guān)，構(gòu)建了一整套包括數(shù)據(jù)采集、核算、等級(jí)評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用的評(píng)價(jià)體系。2021年11月，衢州市在全國率先發(fā)布工業(yè)企業(yè)碳賬戶體系地方標(biāo)準(zhǔn)——《工業(yè)企業(yè)碳賬戶碳排放核算與評(píng)價(jià)指南》。讓工業(yè)企業(yè)每一道工序的碳排放量，都有據(jù)可依。

2021年初，衢州市發(fā)布全國首個(gè)“綠能碼”，相當(dāng)于為企業(yè)設(shè)立了第一個(gè)“碳賬戶”。什么是碳賬戶？簡單而言，就是建立一個(gè)記錄碳減排量的賬戶，使得消費(fèi)主體的減排行為有據(jù)可查、有跡可循。

但碳排放看不見摸不著，難以計(jì)量和核算。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方式，具有滯后性和片面性，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)全覆蓋。要降碳，首先要精準(zhǔn)了解各區(qū)域、各領(lǐng)域、各企業(yè)的碳排放情況。

如圖 1 所示，將計(jì)劃生育政策實(shí)行模式以科層式程度、理性決策程度、分工與專業(yè)化三個(gè)維度放入一個(gè)框架內(nèi)加以比較，清晰地看出以情感因素為基石的動(dòng)員模式離中心點(diǎn)最近，具有基本要素的屬性。 隨著分工與專業(yè)化程度維度越高、理性決策維度越明顯，強(qiáng)制主導(dǎo)式和交換主導(dǎo)式成為計(jì)劃生育政策實(shí)行的主要模式，并且動(dòng)員模式逐漸成為強(qiáng)制模式的補(bǔ)充形式。 圖 1 還顯示出強(qiáng)制模式緊緊壓住了交換模式，明示了計(jì)劃生育政策強(qiáng)制模式屬于最有力的實(shí)行模式，而且目前占主導(dǎo)地位，那是因?yàn)橛?jì)劃生育政策制定的初衷就傾斜地偏重于保護(hù)政策實(shí)行者。

因?yàn)楦呶廴?、高排放、高能耗企業(yè)多，衢州工業(yè)碳排放量占到全市總量的90%以上，萬元GDP碳排放強(qiáng)度更是浙江省平均水平的2倍。對(duì)衢州而言，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力大，降碳迫在眉睫。

衢州市為傳統(tǒng)高耗能行業(yè)安裝能耗采集器，實(shí)時(shí)采集企業(yè)煤、電、蒸汽、天然氣等能源消耗數(shù)值。為了讓數(shù)據(jù)更立體全面，衢州市還打破發(fā)改、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境等部門的數(shù)據(jù)壁壘。如此一來，不僅數(shù)據(jù)采集頻率從一年縮短至15分鐘，覆蓋面也擴(kuò)大到1100多家規(guī)上企業(yè)，數(shù)據(jù)顆粒度不斷變細(xì)。

②落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理責(zé)任制，明確市、縣政府行政首長對(duì)最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施負(fù)總責(zé)，按年度考核監(jiān)管；定期公布流域水量調(diào)度責(zé)任人，確保水資源調(diào)度管理措施落到實(shí)處。

數(shù)據(jù)精準(zhǔn)是碳賬戶的生命力所在。大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，讓企業(yè)碳排放這筆“糊涂賬”，終于能算清，實(shí)現(xiàn)了碳排放能計(jì)量、可核算。

能耗采集器還有預(yù)警功能，一旦哪天或者某個(gè)節(jié)點(diǎn)的能耗超過預(yù)期，碳賬戶系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出預(yù)警提示。根據(jù)超標(biāo)程度不同，分別顯示“黃碼”“橙碼”“紅碼”，企業(yè)碳排放達(dá)標(biāo)就顯示“綠碼”。

經(jīng)過半年多探索，碳賬戶有了升級(jí)版，衢州率先在全國集齊工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通和居民生活六大碳賬戶。截至目前，接入碳賬戶的工業(yè)企業(yè)已有2392家、能源企業(yè)94家、交通領(lǐng)域企業(yè)55家、建筑主體109家、農(nóng)業(yè)主體845家，居民碳賬戶233.8萬個(gè)。

在此基礎(chǔ)上，衢州市還依托單位產(chǎn)品產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度、單位工業(yè)增加值碳排放強(qiáng)度、單位稅收碳排放強(qiáng)度等3個(gè)指標(biāo)，為企業(yè)貼上了“紅色”“黃色”“淺綠”“深綠”4種不同顏色的碳排放標(biāo)簽，以區(qū)分碳排放等級(jí)。

衢州地處浙江西部，是浙江重要的生態(tài)屏障。同時(shí)，衢州也是浙江傳統(tǒng)重化工業(yè)基地，重化工行業(yè)在全市工業(yè)中的占比接近七成，發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾一直較為突出。

家底摸清了，下一步就是要將采集到的煤、電、天然氣等數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為碳排放數(shù)據(jù)。但問題是，數(shù)據(jù)采集以及核算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是什么？

好歹他們勤勞的本色不變：楊秋香該忙家務(wù)活兒還忙家務(wù)活兒，有時(shí)她也到超市幫忙干點(diǎn)雜活兒。楊力生該接待往來客戶，還是熱心地接待往來客戶，夫妻二人各盡其責(zé)，但就是誰也不肯先理睬誰。

以工業(yè)為突破口，衢州已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)全生命周期碳足跡核算、居民生活碳足跡核算與低碳行為引導(dǎo)等6大理論方法學(xué)，分別對(duì)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、能源企業(yè)、重點(diǎn)公共建筑等進(jìn)行量化核算、評(píng)價(jià)貼標(biāo)。

楊福旺說：“天脊化肥的這個(gè)特性對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果很明顯。比如今年內(nèi)蒙古的玉米很多出現(xiàn)倒伏，但是用了天脊化肥的就沒有倒伏；包括今年春天蘋果、獼猴桃出現(xiàn)凍害，但用了天脊化肥的果樹凍害就相對(duì)輕一些，這是因?yàn)橛辛酥形⒘吭氐难a(bǔ)充，植株更加健壯，抗逆性更強(qiáng)?！?/p>

“碳效論英雄”

碳賬戶建立起來后，如何更大程度的發(fā)揮政策激勵(lì)作用？這就需要拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景。從目前來看，碳賬戶金融是其中最為成熟的一個(gè)，也是低碳轉(zhuǎn)型的重要突破口。

作為“能耗雙控”主抓手，衢州碳賬戶開發(fā)以“碳效論英雄”，從金融政策激勵(lì)入手，擴(kuò)展到稅收征管、企業(yè)用電指標(biāo)配額、個(gè)人吃穿住行等。依托碳賬戶，衢州開發(fā)了碳金融“云上超市”“工業(yè)減碳貸”“碳融通”等30個(gè)低碳金融產(chǎn)品，企業(yè)憑借“碳征信報(bào)告”，即可享受最高為正常額度1.5倍提額系數(shù)的貸款和相關(guān)稅收優(yōu)惠，同時(shí)在利率定價(jià)、信貸審查和用信管理等方面給予最大程度的支持。

碳賬戶金融，指的是以碳征信為核心，引導(dǎo)商業(yè)銀行圍繞制度、流程、產(chǎn)品三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，商業(yè)銀行投融資業(yè)務(wù)碳排放核算也由此實(shí)現(xiàn)可操作、可計(jì)量、可驗(yàn)證。

從可操作層面來說，衢州市建立了企業(yè)碳征信制度。通過采集、整理并保存企業(yè)的碳賬戶信息記錄，包括企業(yè)用能結(jié)構(gòu)、碳排放信息、貼標(biāo)結(jié)果三個(gè)維度，得到碳征信報(bào)告。在獲得企業(yè)授權(quán)后，商業(yè)銀行可通過“衢融通”平臺(tái)查詢和使用。

通過碳賬戶金融，商業(yè)銀行一方面可以借助碳征信報(bào)告全面掌握企業(yè)碳賬戶信息，確定支持對(duì)象；另一方面可以通過“衢融通”平臺(tái)的碳賬戶算法模塊測(cè)算企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)，進(jìn)行貸前碳效分析，提高信貸審批效率，為差異化信貸政策提供依據(jù)。

對(duì)傳感器提供的信號(hào)評(píng)估和處理是生產(chǎn)高質(zhì)量注塑件的先決條件，當(dāng)然高精度注塑模具也是必不可少的，例如想要使生產(chǎn)部件公差小于30 μm，就必須使用誤差低于10 μm的注塑模具。此外，還需要用于模具補(bǔ)償?shù)臏y(cè)量傳感器，例如Carl Zeiss工業(yè)測(cè)量儀器公司就為此發(fā)開了一種用于表面反饋的創(chuàng)新軟件。

以衢州市一家制造企業(yè)為例，碳征信報(bào)告顯示，2021年上半年該企業(yè)總碳排放量為3.7萬噸，貼標(biāo)結(jié)果為“淺綠”。根據(jù)碳賬戶算法模塊測(cè)算，企業(yè)新技改項(xiàng)目實(shí)施后，CCUS（碳捕捉、利用與封存）能力從每年1.5萬噸提高至3萬噸，碳中和率從20%提高至39%。根據(jù)上述碳效分析，一家商業(yè)銀行的衢州分行為該企業(yè)發(fā)放“綠色減碳貸”500萬元，貸款利率優(yōu)惠30個(gè)基點(diǎn)。

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“人手”一個(gè)碳賬戶，精準(zhǔn)“碳畫像”，衢州探索出了科學(xué)精準(zhǔn)降碳的有效路徑。

三、深入推行最嚴(yán)格水資源管理制度，全市用水“減量提質(zhì)”效果明顯。印發(fā)實(shí)施《深圳市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，配套出臺(tái)全市用水總量分配方案和責(zé)任分工與考核細(xì)則，用水總量和效率穩(wěn)步優(yōu)化提升。在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶一期工程，投入18億元，用3～5年時(shí)間對(duì)全市居民小區(qū)用戶供水設(shè)施進(jìn)行改造，力爭早日達(dá)到供水水質(zhì)新國標(biāo)要求。預(yù)計(jì)全市年用水總量19.1億m3，同比下降1.7%，萬元GDP水耗繼續(xù)下降。2013年深圳市獲“全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”稱號(hào)。

從可計(jì)量層面說，商業(yè)銀行可通過前后兩期碳征信報(bào)告的比較，對(duì)投融資業(yè)務(wù)開展貸后碳效評(píng)估。碳賬戶金融實(shí)現(xiàn)了碳排放的可計(jì)量，從而為商業(yè)銀行環(huán)境信息披露和人民銀行碳減排支持工具提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

從可驗(yàn)證層面來說，碳賬戶金融由于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、核算科學(xué)，從而保證了碳核算結(jié)果的自我可驗(yàn)證，無需第三方機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證。

碳賬戶金融本質(zhì)是從“碳維度”對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的價(jià)值評(píng)估，能最大程度地發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置的功能，從而真正實(shí)現(xiàn)“碳效論英雄”。

但也有人更喜歡短篇。相比之下，他們的理由就要簡單得多：“忙，沒時(shí)間，太長了不想看”、“費(fèi)腦子，看了后面的忘了前面的，還得回頭再看，累”……

截至目前，衢州市碳賬戶貸款規(guī)模達(dá)102.14億元，撬動(dòng)企業(yè)投入減排減碳技改資金達(dá)30億元。

“衢州路徑”

碳賬戶的實(shí)質(zhì)就是大數(shù)據(jù)，而大數(shù)據(jù)關(guān)鍵在應(yīng)用。應(yīng)用場(chǎng)景越豐富，碳賬戶的使用效率越高，對(duì)降碳的貢獻(xiàn)就越大。

衢州碳賬戶開發(fā)，從最初的金融政策激勵(lì)入手，已經(jīng)逐漸擴(kuò)展到稅收征管、企業(yè)用電指標(biāo)配額、個(gè)人吃穿住行等領(lǐng)域。

2006年5月20日，湖南省鳳凰縣、貴州省雷山縣由于其獨(dú)特的苗族銀飾鍛造技術(shù)，順利入選國務(wù)院第一批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表名錄。

目前，衢州市個(gè)人碳賬戶已覆蓋全市233萬戶居民，占衢州市戶籍人口的90%。對(duì)于個(gè)人碳賬戶，銀行也在嘗試依據(jù)標(biāo)簽分類發(fā)放信貸。比如，衢江農(nóng)商行創(chuàng)新推出“點(diǎn)碳成金貸”，根據(jù)個(gè)人“低碳”生活產(chǎn)生的碳積分，將客戶分成“深綠”“中綠”“淺綠”三個(gè)等級(jí)，在授信額度、貸款利率、辦理流程等方面提供差異化的優(yōu)惠政策。

據(jù)人民銀行衢州市中心支行數(shù)據(jù)，截至2022年2月，個(gè)人碳賬戶發(fā)放貸款3937筆、金額10.9億元。自個(gè)人碳賬戶建立以來，累計(jì)減少個(gè)人碳排放9510噸，走出了一條居民生活低碳理念引領(lǐng)之路。

在衢州，這樣多跨場(chǎng)景應(yīng)用層出不窮。去年12月，“衢州市用能預(yù)算化管理應(yīng)用場(chǎng)景”上線，這是浙江首個(gè)基于能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)的用能預(yù)算化管理數(shù)字化產(chǎn)品。依托該應(yīng)用，衢州能源管理部門可以對(duì)接入系統(tǒng)的某一具體區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的能源消費(fèi)總量、預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤、管理，分析能源消費(fèi)綜合情況，及時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，便于管理部門和企業(yè)提前做好能源消費(fèi)總量調(diào)控。

2021年底，衢州市柯城區(qū)上線“零廢生活”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。該區(qū)制定《居民碳賬戶—生活垃圾資源化回收碳減排工作規(guī)范》及核算標(biāo)準(zhǔn)，可計(jì)算出居民每次生活垃圾分類回收的碳減排量，并按比例轉(zhuǎn)換成個(gè)人碳積分，讓居民綠色環(huán)保行為被量化。自“零廢生活”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景試運(yùn)行以來，已有活躍用戶9.2萬戶，累計(jì)回收生活垃圾1.34萬噸，實(shí)現(xiàn)碳減排1.81萬噸。

同時(shí)，衢州其他地方也創(chuàng)新不斷：開化農(nóng)商行與縣林業(yè)局聯(lián)手，將全縣286.6萬畝森林資源附著的碳匯價(jià)值作為質(zhì)押標(biāo)的，推出“零碳相伴”貸款產(chǎn)品，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣酱逵筒杌馗脑欤怀Ｉ娇h“兩柚一茶”也搭上了減碳快車……截至目前，衢州碳賬戶各子應(yīng)用列入省級(jí)碳賬戶建設(shè)相關(guān)模塊試點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)。

通過對(duì)碳賬戶的全方位應(yīng)用，“十四五”期間，衢州碳排放強(qiáng)度有望下降19%。衢州正在形成“持久、普遍的綠色生活方式”，為浙江乃至全國探索提供了低碳發(fā)展的“衢州路徑”。