電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義及應(yīng)用對策

黃雪玲

摘? 要：在電力企業(yè)內(nèi)部開展紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于加大內(nèi)部監(jiān)督力度，提高企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量。但是電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中仍然存在重視程度不足、工作模式滯后等問題，為了解決這些問題、促進(jìn)電力企業(yè)的良好發(fā)展，應(yīng)對電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新策略進(jìn)行全面調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果來看，電力企業(yè)應(yīng)高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作并優(yōu)化工作機(jī)制、健全紀(jì)檢監(jiān)察制度、充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在紀(jì)檢監(jiān)察中的作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;意義

前言：

作為國有企業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的支柱力量，電力企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家號召，通過紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，減少企業(yè)內(nèi)部的腐敗行為，因此電力企業(yè)應(yīng)綜合分析紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義并通過有效措施創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1.紀(jì)檢監(jiān)察工作概述

紀(jì)檢監(jiān)察指的是黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)與政府監(jiān)察部門行使的兩種職能，在紀(jì)檢監(jiān)察過程中需要從案源線索中開展外圍調(diào)查、進(jìn)行立案、構(gòu)建調(diào)查組、提出相關(guān)申請、編制案件調(diào)查報告、整理見面材料、要求被調(diào)查對象寫書面檢討、對各種材料進(jìn)行分類處理、對被調(diào)查對象進(jìn)行約談、下達(dá)處分文件、審理終結(jié)【1】。同時，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作時需要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”等方針。

2.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意義

紀(jì)檢監(jiān)察工作至關(guān)重要，合理開展紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。

2.1有利于增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法的意識

全面開展紀(jì)檢監(jiān)察工作有利于警示職工、增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法的意識，讓職工在自身的權(quán)限范圍內(nèi)開展工作。同時，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作也可以對存在違規(guī)違紀(jì)行為的職工進(jìn)行處罰，減少企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗行為。

2.2有利于加大企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度

在企業(yè)內(nèi)部開展紀(jì)檢監(jiān)察工作可以對各部門以及各層面進(jìn)行全面監(jiān)督與檢查，并通過事前預(yù)防、事中控制以及事后監(jiān)察等手段增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的守法意識，讓領(lǐng)導(dǎo)層嚴(yán)格按照企業(yè)的規(guī)章制度以及法律法規(guī)開展工作，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的帶頭作用【2】。

2.3有利于增加企業(yè)效益

紀(jì)檢監(jiān)察工作在增加企業(yè)效益等方面也具有一定的作用。紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍較為廣泛，不僅會對企業(yè)管理、職工行為進(jìn)行監(jiān)察，也會對企業(yè)物資采購行為、工程建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察，可以及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)中的貪污腐敗行為，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4有利于提高電力服務(wù)的質(zhì)量

在紀(jì)檢監(jiān)察的過程中，各個部門都會不斷優(yōu)化工作制度，有利于增強(qiáng)電力企業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，提升電力服務(wù)的質(zhì)量。

3.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

紀(jì)檢監(jiān)察工作在電力企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求制定完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作制度。但是，從實際情況來看，部分電力企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作出現(xiàn)諸多問題。

3.1對紀(jì)檢監(jiān)察的重視程度不足

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，電力企業(yè)所面臨的市場競爭愈加激烈。在這種情況下，很多電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都將工作重點放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，將考核重點放在了供電規(guī)模、營業(yè)額等指標(biāo)上，忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。其中，部分電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，所以沒有樹立先進(jìn)的紀(jì)檢監(jiān)察意識，即使開展了紀(jì)檢監(jiān)察工作也只是為了應(yīng)對上級檢查。其次，電力企業(yè)的職工也沒有意識到紀(jì)檢監(jiān)察的意義，不了解的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的原因，所以沒有積極配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。甚至有部分職工對紀(jì)檢監(jiān)察工作存在排斥心理，嚴(yán)重影響到了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

3.2工作模式滯后

從本質(zhì)上看，紀(jì)檢監(jiān)察工作屬于內(nèi)部控制措施，所以若想充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用就需要將其貫徹落實在各項活動當(dāng)中，對各項活動尤其是經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督。但是部分電力企業(yè)所采用的工作模式較為滯后，例如部分電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然停留在理論層面上，缺乏實踐性，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式;部分電力企業(yè)沒有創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作模式，沒有對領(lǐng)導(dǎo)層以及職工進(jìn)行全面監(jiān)督;部分電力企業(yè)并不關(guān)心群眾所反映的問題，沒有堅持為人民群眾服務(wù)的理念。

3.3紀(jì)檢監(jiān)察制度不完善

完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度可以為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供助力，但部分電力企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察制度并不完善。2018年中央紀(jì)委國家監(jiān)委出臺了相關(guān)規(guī)定，對各個部門的審批權(quán)限、監(jiān)管辦法進(jìn)行了明確規(guī)定。之后，各個省市的紀(jì)委監(jiān)委出臺了關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察的相關(guān)規(guī)定，例如《市紀(jì)委監(jiān)委問題線索處置管理辦法（試行）》等，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供了更多思路【3】。但電力企業(yè)并未及時關(guān)注國家以及省市的相關(guān)政策，沒有根據(jù)相關(guān)要求制定完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，無法充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能。

4.電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

4.1提高對紀(jì)檢監(jiān)察的重視程度

為了提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。首先，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)綜合分析開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的必要性與重要性，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行頂層設(shè)計。同時，電力企業(yè)應(yīng)明確服務(wù)與保障現(xiàn)代化建設(shè)的著力點，將紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)結(jié)合起來。其次，電力企業(yè)應(yīng)積極開展思想政治教育工作，增進(jìn)職工對紀(jì)檢監(jiān)察工作的了解，確保職工能夠積極配合紀(jì)檢監(jiān)察工作。在開展思想政治教育工作的過程中，電力企業(yè)需要做好政策講解與宣傳工作，實現(xiàn)職工思想的統(tǒng)一，堅定職工的政治立場【4】。同時，電力企業(yè)應(yīng)做好反腐倡廉工作，增強(qiáng)職工為人民服務(wù)的意識、減少外界不良因素對職工的影響。

4.2優(yōu)化工作機(jī)制

傳統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制不符合電力企業(yè)的發(fā)展需求，也不符合國家紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求，為此電力企業(yè)應(yīng)優(yōu)化工作機(jī)制、創(chuàng)新工作方式。第一，電力企業(yè)應(yīng)制定階段性的紀(jì)檢監(jiān)察工作方案，例如年度工作方案、季度工作方案等，并將紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容、紀(jì)檢監(jiān)察對象、紀(jì)檢監(jiān)察方式等內(nèi)容納入到工作方案當(dāng)中，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展指明方向。第二，電力企業(yè)應(yīng)通過物質(zhì)激勵、精神激勵等手段調(diào)動各個部門與職工的積極性，讓各個部門的管理層與職工自檢自查、相互監(jiān)督，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率。第三，電力企業(yè)可以通過問卷調(diào)查、訪談等方式進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察，充分了解管理層與職工的思想動態(tài)、廉潔自律情況。第四，電力企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的公開性與透明性，通過公示等方式讓職工了解紀(jì)檢監(jiān)察的情況。如果存在保密事項，也需要做好保密工作。第五，電力企業(yè)應(yīng)創(chuàng)新工作手段，完善信息采集渠道，通過微博、微信等新媒體平臺進(jìn)行信息采集與監(jiān)督，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的技術(shù)性與科學(xué)性。

4.3健全紀(jì)檢監(jiān)察制度

監(jiān)督查處只是紀(jì)檢監(jiān)察工作的手段，并不是目的，若想肅清企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，實現(xiàn)企業(yè)的清正廉潔就需要健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，將事前、事中以及事后約束結(jié)合起來，減少企業(yè)內(nèi)部的貪污腐敗行為。電力企業(yè)需要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求以及企業(yè)內(nèi)部情況完善紀(jì)檢監(jiān)察制度，將組織管理制度、反腐倡廉制度、內(nèi)部審計制度等內(nèi)容都納入到紀(jì)檢監(jiān)察制度當(dāng)中，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性。同時，電力企業(yè)應(yīng)明確紀(jì)委以及紀(jì)檢監(jiān)察干部的具體職責(zé)，增強(qiáng)其職責(zé)意識，讓其嚴(yán)格按照制度要求開展工作。

4.4靈活應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)

大數(shù)據(jù)在電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮著重要作用，可以完善電力企業(yè)的舉報渠道、幫助紀(jì)檢監(jiān)察人員分析處理問題、控制廉政風(fēng)險，因此電力企業(yè)需提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的重視程度，并將大數(shù)據(jù)技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來。一方面，電力企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的標(biāo)準(zhǔn)性，解決數(shù)據(jù)匱乏、數(shù)據(jù)孤島等問題，實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)與處理標(biāo)準(zhǔn)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供更多有價值的數(shù)據(jù)信息。另一方面，電力企業(yè)可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)察平臺（如圖一所示），對紀(jì)檢監(jiān)察流程進(jìn)行創(chuàng)新、實現(xiàn)多部門的統(tǒng)一登錄、將前臺受理與后臺辦理結(jié)合起來、對紀(jì)檢監(jiān)察工作流程進(jìn)行固化、對數(shù)據(jù)進(jìn)行自動分析與處理、對貪污腐敗行為進(jìn)行精準(zhǔn)防控，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率與質(zhì)量。

4.5加強(qiáng)隊伍建設(shè)

只有構(gòu)建高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍才能夠全面開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，因此電力企業(yè)應(yīng)打造一支專業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。首先，電力企業(yè)需按照要求選擇紀(jì)檢監(jiān)察人員，將年紀(jì)小但學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的職工與年紀(jì)大但工作經(jīng)驗豐富的職工結(jié)合起來，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展提供人才支持。其次，電力企業(yè)應(yīng)對紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行專項培訓(xùn)，例如法律法規(guī)培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察技巧培訓(xùn)、紀(jì)檢監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)素養(yǎng)。

結(jié)語：

對于電力企業(yè)來說，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作具有重要意義，不僅可以肅清內(nèi)部環(huán)境，也可以增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、提高電力服務(wù)的質(zhì)量。電力企業(yè)應(yīng)高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，通過優(yōu)化工作機(jī)制、健全工作制度、創(chuàng)新技術(shù)手段、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等手段提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。

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