關(guān)于對某自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測點(diǎn)位的研究

林衛(wèi)

摘? 要：我國幅員遼闊，不同區(qū)域自然環(huán)境差異較大。在很多地區(qū)，都分布著不同類型的自然保護(hù)地。這些自然保護(hù)地具有十分重要的生態(tài)功能，大多屬于生態(tài)敏感區(qū)域。為了維持這些自然保護(hù)地的生態(tài)狀況，還需要盡可能的減少人類活動對其的干擾和不良影響。這一背景下，便需要做好相應(yīng)的人類活動遙感監(jiān)測工作。文章以河南南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)為例，介紹了該自然保護(hù)區(qū)的地理位置和生態(tài)環(huán)境、生態(tài)功能，并分析該自然保護(hù)區(qū)的人類活動遙感監(jiān)測點(diǎn)位情況。通過分析，總結(jié)出其中存在的問題，并提出相關(guān)的完善建議。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)地;人類活動;遙感監(jiān)測點(diǎn)位

2017年7月，原環(huán)境保護(hù)部牽頭會同原國土資源部、原國家林業(yè)局等六部門在全國開展“綠盾”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動，重點(diǎn)處理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦采砂、工礦企業(yè)和核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)、水電開發(fā)等重點(diǎn)問題[1]。對恐龍蛋保護(hù)區(qū)來說，重點(diǎn)是工礦企業(yè)，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的任何工礦企業(yè)在手續(xù)不全的情況下，堅決不能開展新建、擴(kuò)建、翻建等建設(shè)活動。國家級自然保護(hù)區(qū)常規(guī)遙感監(jiān)測每半年開展一次，遙感監(jiān)測技術(shù)單位在每年的三月和十月上報上一年度下半年和本年度上半年的全國國家級自然保護(hù)區(qū)常規(guī)遙感監(jiān)測報告。

一、自然保護(hù)區(qū)基本情況

（一）自然保護(hù)區(qū)地理位置

自然保護(hù)地指的是針對一些地區(qū)所存在的重要的自然景觀、自然遺跡、自然生態(tài)系統(tǒng)及其所承載的文化價值和生態(tài)功能以及自然資源予以長期保護(hù)的特定區(qū)域。相應(yīng)的區(qū)域可以是海域或者陸域，具體的位置或者大小需要由各級政府依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行確定或者劃定。河南南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）是2003年6月國務(wù)院批準(zhǔn)建立的自然遺跡類國家級自然保護(hù)區(qū)（國辦發(fā)[2003]54號），位于河南省南陽市的西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣及鎮(zhèn)平縣境內(nèi)境內(nèi)，包括西峽、夏館—高丘、淅川三個晚白堊世沉積盆地。地理坐標(biāo)為：東經(jīng)111°01′16″～112°14′03″，北緯32°53′30″～33°30′19″。總面積為78015 hm2。保護(hù)區(qū)以保護(hù)恐龍蛋化石群等古生物遺跡為主，區(qū)內(nèi)的恐龍蛋化石共8科13屬24種6比較種10未定種，是我國面積最大、數(shù)量最多、種類最全的恐龍蛋化石分布區(qū)。該恐龍蛋化石群集稀有性、唯一性、典型性、自然性和系統(tǒng)完整性于一身，屬于一種特殊環(huán)境條件下保存規(guī)模較大的古生物化石遺跡，曾被稱為“震驚全世界的科學(xué)發(fā)現(xiàn)”，并列入“1993年世界十大科技新聞”。在原河南省環(huán)保局和河南省國土資源廳的大力支持和具體指導(dǎo)下，順利完成了建立省級自然保護(hù)區(qū)的申報和評審工作，河南省人民政府2000年12月30日豫政文[2000]364號批準(zhǔn)建立“河南南陽恐龍蛋化石群古生物遺跡省級自然保護(hù)區(qū)”。2002年5月，申報建立國家級自然保護(hù)區(qū)。2003年6月，國務(wù)院國辦發(fā)[2003]54號文批準(zhǔn)建立“河南南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)”。

西峽縣境內(nèi)該自然保護(hù)區(qū)面積453.77 平方公里，其中核心區(qū)面積88.18平方公里、緩沖區(qū)面積123.12平方公里、實(shí)驗(yàn)區(qū)面積242.47平方公里。轄丹水鎮(zhèn)、田關(guān)鎮(zhèn)、陽城鎮(zhèn)、回車鎮(zhèn)、五里橋鎮(zhèn)、丁河鎮(zhèn)、重陽鎮(zhèn)、西坪鎮(zhèn)、蓮花社區(qū)等八個鎮(zhèn)一個街道辦事處，118個村居20余萬人。約占全縣人口的50%，且核心區(qū)、緩沖區(qū)就有4.7萬余人。

（二）自然保護(hù)區(qū)基本生態(tài)環(huán)境

保護(hù)區(qū)所在的西峽縣森林覆蓋率高，由于南水北調(diào)工程的實(shí)施，西峽被劃入水源地涵養(yǎng)區(qū)，關(guān)停了一些企業(yè)，使三廢污染有所減輕;采取封山育林、退耕還林，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。但縣城周圍噪聲污染及廢氣、廢水排放較多，個別地方開荒過度，農(nóng)藥污染現(xiàn)象等生態(tài)環(huán)境問題還是存在的。此外，若保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃的重大工程項(xiàng)目實(shí)施，還會引起空氣污染、破壞植被，甚至造成水土流失或誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害[2]。

（三）自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對象

1、保護(hù)好世界上唯一或稀有類型的恐龍蛋化石;2、保護(hù)好密集分布賦存狀態(tài)良好的恐龍蛋化石群;3、保護(hù)好秦嶺造山帶中少見的恐龍化石及恐龍骨骼化石;4、保護(hù)好恐龍腳印化石;5、保護(hù)好對研究恐龍DNA具有重大潛在價值的琥珀;6、保護(hù)好對研究恐龍生態(tài)習(xí)性、災(zāi)變事件、恐龍絕滅等重大科學(xué)問題具有重大科學(xué)價值的地層剖面及沉積構(gòu)造特征標(biāo)志等[3]。

（四）自然保護(hù)區(qū)自然生態(tài)功能

保護(hù)區(qū)的在保護(hù)自然遺跡的同時也具有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用，整個西峽盆地在水土保持、調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、涵養(yǎng)水源、減少土壤中水分的蒸騰、增加空氣的相對濕度、抵御旱澇自然災(zāi)害、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及實(shí)現(xiàn)自然資源持續(xù)利用等方面可以產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益[4]。為保護(hù)區(qū)內(nèi)珍貴的恐龍蛋化石，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局等不同的單位和部門通力合作，通過開展植樹綠化、環(huán)境治理、道路建設(shè)、水源改造、污染的監(jiān)測和治理、防洪工程等多項(xiàng)工作，努力維持良好的保護(hù)區(qū)自然環(huán)境條件，并盡可能的減少各種人類活動對保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和生態(tài)狀況的影響。

二、人類活動遙感監(jiān)測點(diǎn)位情況

根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)條例》第一章第五條規(guī)定：建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。2017年7月，原環(huán)境保護(hù)部牽頭會同原國土資源部、原國家林業(yè)局等六部門在全國開展“綠盾”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動?！熬G盾”行動是促進(jìn)自然保護(hù)地依法依規(guī)、科學(xué)合理開展生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重要舉措，有利于震懾保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，解決涉及自然保護(hù)區(qū)的多種生態(tài)環(huán)境問題，提升自然保護(hù)區(qū)的管理質(zhì)量和水平?！熬G盾”行動中，重點(diǎn)處理自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦采砂、工礦企業(yè)和核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)、水電開發(fā)等重點(diǎn)問題[5]。對恐龍蛋保護(hù)區(qū)來說，重點(diǎn)是工礦企業(yè)，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的任何工礦企業(yè)在手續(xù)不全的情況下，堅決不能開展新建、擴(kuò)建、翻建等建設(shè)活動。

（一）核查情況

自然保護(hù)區(qū)大多面積較大，采用常規(guī)人工巡查方式往往很難及時發(fā)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違建等情況。通過使用衛(wèi)星、無人機(jī)等遙感監(jiān)測技術(shù)，可以幫助監(jiān)管部門快速、準(zhǔn)確的掌握保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動情況。并結(jié)合相關(guān)信息，全面、準(zhǔn)確、高效地發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。借助一定的遙感監(jiān)測技術(shù)，可以幫助工作人員快速的對各種人類活動擾動所導(dǎo)致的保護(hù)區(qū)內(nèi)的景觀變化情況進(jìn)行識別。從而幫助工作人員及時發(fā)現(xiàn)問題，更好的對保護(hù)地進(jìn)行管理。在此次核查過程中，“綠盾2017-2021”下發(fā)的人類活動衛(wèi)星遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)中“綠盾2017-2020”下發(fā)281個違規(guī)點(diǎn)位，“綠盾2021”下發(fā)403個點(diǎn)位，共下發(fā)點(diǎn)位684處。其中核心區(qū)36個，緩沖區(qū)76個，實(shí)驗(yàn)區(qū)572個。涉及民生設(shè)施的點(diǎn)位有489個，約占總點(diǎn)位的71.5%，其中房屋翻建等居民點(diǎn)232個，學(xué)校、公園、政府機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)類189個，國道、高速、鐵路及工程臨時設(shè)施等重點(diǎn)工程33個，河道治理、植樹造林等環(huán)境治理類35個;涉及企業(yè)的點(diǎn)位有195個，核心區(qū)3個，緩沖區(qū)29個，實(shí)驗(yàn)區(qū)163個。

（二）整改情況

自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測過程中，可以借助一定的

遙感技術(shù)，對自然保護(hù)地內(nèi)存在的各種人類活動進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的監(jiān)測。通過監(jiān)測，可以獲得大量的人類活動相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。通過對這些信息和數(shù)據(jù)的收集和匯總、處理、分析、提取，最終可以獲得較為詳細(xì)和準(zhǔn)確的結(jié)果，并最終編制出詳細(xì)的監(jiān)測報告。通過遙感監(jiān)測，“綠盾2017-2020”共下發(fā)281個違規(guī)點(diǎn)位，其中277個已銷號，遺留問題4個點(diǎn)位均屬優(yōu)化整合范圍內(nèi)待優(yōu)化整合后按照有關(guān)政策依法依規(guī)處理?！熬G盾2021”共下發(fā)403個點(diǎn)位，301個涉及民生點(diǎn)位全部銷號;企業(yè)102個點(diǎn)：核心區(qū)3個點(diǎn)，簽訂協(xié)議落實(shí)管理責(zé)任按計劃限期退出;緩沖區(qū)10個點(diǎn)位簽訂協(xié)議落實(shí)管理責(zé)任，待優(yōu)化整合后按照有關(guān)政策依法依規(guī)處理;實(shí)驗(yàn)區(qū)89個點(diǎn)位，加強(qiáng)監(jiān)管，禁止擴(kuò)大。

三、存在問題

（一）由于歷史原因，保護(hù)區(qū)劃定范圍較大

河南南陽恐龍蛋化石群國家級自然保護(hù)區(qū)具有獨(dú)特的

地質(zhì)地貌、水文以及復(fù)雜多樣的氣候，具有豐富的生物多樣性及地址遺跡資源，境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)多樣且典型。整個保護(hù)區(qū)內(nèi)可保護(hù)對象多，保護(hù)價值高。在該保護(hù)區(qū)的劃建之初，出于搶救性保護(hù)的理念，同時受限于當(dāng)時的技術(shù)手段，將一些不含恐龍蛋、恐龍化石等古生物遺跡的區(qū)域也劃入了保護(hù)區(qū)范圍。特別突出的是，縣城建成區(qū)、規(guī)劃區(qū)和省政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大部分都在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)。目前，整個保護(hù)區(qū)內(nèi)人口眾多，人為活動十分頻繁。G312國道全線穿越自然保護(hù)區(qū)，且部分區(qū)段穿越緩沖區(qū)，沿公路兩側(cè)有大量集鎮(zhèn)、居民和企業(yè)。在整個保護(hù)區(qū)中，人類活動無法避免，給保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作帶來困難和困惑，嚴(yán)重制約了自然保護(hù)區(qū)健康發(fā)展[6]。

（二）保護(hù)與發(fā)展矛盾突出

由于西峽縣中心城區(qū)面積的78.4%位于保護(hù)區(qū)內(nèi)，無法進(jìn)行土地利用規(guī)劃調(diào)整和用地項(xiàng)目報批。這一情況下，也致使《西峽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》、《西峽縣土地利用總體規(guī)劃》、《西峽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃的實(shí)施和園區(qū)建設(shè)基本停滯，保護(hù)區(qū)保護(hù)與發(fā)展之間存在十分突出的矛盾。因此，在對保護(hù)區(qū)進(jìn)行開發(fā)的時候，往往會因?yàn)楸Ｗo(hù)區(qū)保護(hù)等問題而受到較大的限制，一些項(xiàng)目無法順利實(shí)施。既不利于保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，又嚴(yán)重制約了正常經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）整改難度大

自然保護(hù)地的人類活動十分復(fù)雜，涉及到旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)以及交通開發(fā)、資源開發(fā)、人類居住等多方面的情況。同時，該自然保護(hù)區(qū)所涉及到的保護(hù)對象具有一定的特殊性，大多埋藏在巖層內(nèi)、地表之下。另外，該自然保護(hù)區(qū)的整改任務(wù)大多涉及當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。在具體的整改過程中，還會涉及到拆遷等其他工程，容易對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成二次破壞及污染[7]。因此，整體來看，整個整改存在任務(wù)重、阻力大，難度大等問題。

四、建議

自然保護(hù)地是我國以國家公園為主的重要的自然生態(tài)保護(hù)管理體制，對保護(hù)區(qū)人類活動現(xiàn)象定期進(jìn)行衛(wèi)星遙感監(jiān)測，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境破壞問題發(fā)生意義重大。此次研究中所涉及到的保護(hù)區(qū)保護(hù)對象大多埋藏在巖層內(nèi)、地表之下，而保護(hù)區(qū)內(nèi)的企業(yè)設(shè)施大多為地上設(shè)施。因此，為了獲得較為準(zhǔn)確和全面的評估結(jié)果，我們建議相關(guān)單位和部門可以積極的聘請專業(yè)的第三方調(diào)查科研團(tuán)隊(duì)開展保護(hù)區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)活動對保護(hù)對象影響程度的評價[8]。通過專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)的調(diào)查和分析，可以獲得較為全面和細(xì)致、客觀、科學(xué)的評估報告，實(shí)現(xiàn)對保護(hù)地范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)、工業(yè)開發(fā)、能源開發(fā)、旅游開發(fā)、交通開發(fā)、養(yǎng)殖開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、居民點(diǎn)與其他活動、森林經(jīng)營、水域利用等多種情況的科學(xué)分析和判讀，進(jìn)而為保護(hù)區(qū)的發(fā)展和保護(hù)管理提供支持。

五、結(jié)語

總之，為了更好的提高自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理水平，還需要積極的做好相應(yīng)的人類活動遙感監(jiān)測工作。通過科學(xué)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動變化情況，實(shí)時監(jiān)控保護(hù)區(qū)內(nèi)人類活動動態(tài)變化，嚴(yán)肅查處涉及保護(hù)區(qū)的各類違法違規(guī)活動。因此，在不影響當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活與確保保護(hù)對象不受到破壞的前提下，以專家的評估結(jié)論為基礎(chǔ)，能夠?qū)⒖铸埖氨Ｗo(hù)區(qū)調(diào)出人類活動遙感監(jiān)測違建點(diǎn)位的監(jiān)測范圍，使當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛘ｉ_展民生活動，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，確保人與自然和諧相處。

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