國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督的思考與實踐

摘 要：構(gòu)筑國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展格局基本上可以視為新時期國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。為保障國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展格局得以順利形成，本文主要立足于高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)以及從嚴(yán)治黨要求，對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督工作的開展意義進(jìn)行研究分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗，對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督高質(zhì)量開展措施以及具體實踐措施進(jìn)行總結(jié)歸納，以期可以進(jìn)一步助推國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;精準(zhǔn)監(jiān)督;高質(zhì)量發(fā)展

引言：近幾年來，受到新冠肺炎疫情常態(tài)化以及國際發(fā)展格局深刻變化的影響，國有企業(yè)經(jīng)營管理工作以及建設(shè)發(fā)展所面臨的環(huán)境越來越嚴(yán)峻。再加上國有企業(yè)內(nèi)外管理因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)部分管理工作開展受阻。目前，在十四五規(guī)劃的引領(lǐng)下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)已然成為十四五時期國有企業(yè)予以重點實現(xiàn)的目標(biāo)內(nèi)容。期間，國有企業(yè)重要職能部門必須發(fā)揮出自身的崗位責(zé)任以及職能優(yōu)勢，加強對十四五規(guī)劃目標(biāo)的貫徹落實。其中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為國有企業(yè)職能部門的重要組成部分，理應(yīng)立足于高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)對當(dāng)前工作格局構(gòu)建以及工作落實存在的問題進(jìn)行妥善解決，以期可以筑牢新時期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作格局。在具體實現(xiàn)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須堅持從嚴(yán)治黨理念引領(lǐng)，攻克一切困難，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。

1 新時期國有企業(yè)執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督任務(wù)的重要意義分析

國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要政治基礎(chǔ)，是我黨執(zhí)政興國的重要支柱力量。十四五時期，為確保國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須立足于新時代，牢記使命、不忘初心，堅持按照高質(zhì)量發(fā)展要求，加強對企業(yè)各項管理工作的貫徹落實。其中，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)管理工作的重點內(nèi)容，必須全面對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點圍繞紀(jì)檢監(jiān)察以及精準(zhǔn)監(jiān)督等一系列工作問題進(jìn)行合理部署，保障國有企業(yè)可以在新時期發(fā)展中構(gòu)筑良好的紀(jì)檢監(jiān)察工作格局。

1.1 扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)展進(jìn)程的必要趨勢

堅持黨的引領(lǐng)、貫徹落實黨的部署決策精神始終是國有企業(yè)予以重點強調(diào)與落實的工作問題。近些年來，隨著從嚴(yán)治黨以及依法治國戰(zhàn)略部署內(nèi)容的貫徹落實，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察作為管黨治黨的攻堅力量，必須嚴(yán)格按照新時期黨的建設(shè)總要求，深刻意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。在日常工作中，應(yīng)該重點圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭問題進(jìn)行重點強調(diào)。從客觀角度上來講，黨風(fēng)廉政建設(shè)斗爭并不是短期之內(nèi)就可以結(jié)束的工作任務(wù)。

通常需要紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)工作人員付諸長期實踐與努力，始終堅持黨的引領(lǐng)，積極將從嚴(yán)治黨要求以及相關(guān)部署決策理念落實到各層級管理工作當(dāng)中。同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該將聚焦點放在新發(fā)展理念傳承以及新發(fā)展格局構(gòu)筑方面，堅持按照高質(zhì)量發(fā)展要求，重點落實跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督等一系列工作任務(wù)。此外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要堅持服務(wù)發(fā)展大局，將全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)工作落實到位，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)得以順利實現(xiàn)。

1.2 堅持人民至上理念的關(guān)鍵選擇

從客觀角度上來講，人民始終是黨執(zhí)政的底氣由來。自我黨成立之日起，將人民放在最先位置以及最終位置始終是中國共產(chǎn)黨必須貫徹落實的發(fā)展理念。對于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作而言，應(yīng)該堅持黨的思想引領(lǐng)，主動將人民至上的理念貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作全周期當(dāng)中。在具體實現(xiàn)過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該自覺強化重大政治責(zé)任意識，以強有力的態(tài)度高質(zhì)量完成政治監(jiān)督任務(wù)，更好地維護(hù)廣大人民群眾根本利益。

與此同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該重點針對本部門的主責(zé)主業(yè)問題緊抓實干，必須強化主觀能動性以及自覺意識，堅持將企業(yè)一線問題摸清摸透，形成良好的勤勉作風(fēng)。除此之外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該主動關(guān)心干部職工的所需所難，堅持將人民至上以及以人為本的理念貫徹到實處。這樣一來，干部職工歸屬感以及滿足感將會大大提升。

1.3 構(gòu)筑良好政治生態(tài)格局的重要舉措

構(gòu)筑良好的政治生態(tài)格局始終是新時期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督工作予以重點貫徹落實的問題。在具體實現(xiàn)過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該積極協(xié)助企業(yè)黨委成員開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。與此同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可通過健全完善日常監(jiān)督管理體系，保障各項紀(jì)檢監(jiān)察以及精準(zhǔn)監(jiān)督工作任務(wù)得以落實。在具體實踐過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可通過履行監(jiān)督第一首責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改問題。

在此期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該嚴(yán)肅處理各類違紀(jì)違規(guī)行為或者案件，不可徇私枉法。必須嚴(yán)格按照追責(zé)問責(zé)的工作原則，維護(hù)黨章黨規(guī)權(quán)威不可挑戰(zhàn)性。此外，在日常工作期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可通過開展宣傳教育活動，讓廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部等群體成員深刻意識到黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗斗爭工作的開展必要性。并通過加強廉政文化建設(shè)等方式，構(gòu)筑良好政治生態(tài)格局與廉政文化建設(shè)格局。

2 新時期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督工作高質(zhì)量開展措施與實踐分析

十四五時期，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須立足于高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，捋順國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察與精準(zhǔn)監(jiān)督工作思路。在工作開展期間，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該針對工作切入點與著力點進(jìn)行精準(zhǔn)定位，按照多措并舉部署戰(zhàn)略內(nèi)容推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作深入持續(xù)開展。在具體實現(xiàn)過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可以按照如下措施，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督高質(zhì)量開展目標(biāo)。

2.1 積極轉(zhuǎn)變思想理念，樹立高質(zhì)量發(fā)展意識

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在職能權(quán)責(zé)定位上主要表現(xiàn)為現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察工作目標(biāo)的重要專責(zé)機關(guān)?？梢哉f，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是貫徹落實從嚴(yán)治黨目標(biāo)任務(wù)的重要陣地。在具體工作執(zhí)行期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須強化理論武裝并牢固思想根基，能夠堅持按照黨中央及國務(wù)院部署決策精神、政策綱領(lǐng)內(nèi)容，對紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)進(jìn)行全方位貫徹與落實。期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員必須積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作思想理念。如應(yīng)積極立足于高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)要求，對過往紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的短板問題進(jìn)行及時補齊。并通過主動消除思想顧慮，真正破除圈子藩籬。

與此同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須深刻紀(jì)檢監(jiān)察與精準(zhǔn)監(jiān)督工作的重要性與決策性。在日常工作期間，必須將知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身的工作理念貫穿于全工作過程當(dāng)中。除此之外，各業(yè)務(wù)部門及管理人員也應(yīng)該加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的支持力度。如可主動與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)構(gòu)建良好的互動交流關(guān)系，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督與管理。需要注意的是，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在執(zhí)行工作任務(wù)過程中，必須始終保持清正廉潔的工作態(tài)度，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展各項工作任務(wù)。

2.2 重視組織建設(shè)問題，強化監(jiān)督合力效果

高度重視國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)問題始終是新時期推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作持續(xù)開展的重要因素。一般來說，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定要求部署決策計劃，對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置。與此同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該始終堅持以工作制度為向?qū)В瑢M織建設(shè)問題進(jìn)行全盤規(guī)劃與貫徹落實。

舉例而言，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可通過健全完善情況報告制度以及內(nèi)部管理制度等，進(jìn)一步相關(guān)責(zé)任體系更加清晰規(guī)范，監(jiān)督重點問題得以貫徹落實。除此之外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該重點圍繞管理對象以及組織架構(gòu)等影響因素，對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員配置問題以及責(zé)任劃分問題進(jìn)行重點強調(diào)。盡選擇政治素質(zhì)良好且具備一定業(yè)務(wù)知識與操作技能的中青年優(yōu)秀人才參與到紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中，合力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量開展。

2.3 創(chuàng)新優(yōu)化教育宣傳模式，推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程

創(chuàng)新優(yōu)化教育宣傳模式是有效推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程的重要舉措。在具體實現(xiàn)過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該針對警示教育工作進(jìn)行創(chuàng)新開展。如可強調(diào)以案促改、標(biāo)本兼治的警示教育理念，貫徹落實中央紀(jì)委全會工作部署任務(wù)，讓全體在職人員可以深刻意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性。

一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該重點針對警示教育實效性問題進(jìn)行強化管理。在管理工作期間，可適當(dāng)運用各級通報案例增強警示教育實效性。如紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可通過結(jié)合典型案例闡明觸犯黨章黨規(guī)黨紀(jì)應(yīng)采取的措施手段，側(cè)面提醒在職工作人員必須嚴(yán)格規(guī)范個人的工作行為，嚴(yán)禁出現(xiàn)貪污腐敗等違法違紀(jì)問題。在此過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該對風(fēng)險點動態(tài)排查問題予以高度重視。在工作執(zhí)行期間，應(yīng)該主動與各部門之間構(gòu)建良好的溝通交流關(guān)系。讓各部門應(yīng)該深入查擺問題并認(rèn)真分析問題成因，從中吸取教訓(xùn)，避免再次出現(xiàn)。

另一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該與黨員活動的結(jié)合教育發(fā)展。在具體工作期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該深刻意識到黨建工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)同開展的必要性，盡量將警示教育變得常態(tài)化。舉例而言，所開展的警示教育應(yīng)該與理想信念教育等進(jìn)行融合教育與學(xué)習(xí)。如可以將其納入到“三會一課”當(dāng)中，進(jìn)一步增強警示教育的可行性。需要注意的是，所開展的警示教育還應(yīng)該與黨章黨規(guī)黨紀(jì)等學(xué)習(xí)活動融合，盡可能讓警示教育融入日常當(dāng)中。

2.4 實現(xiàn)干訓(xùn)結(jié)合目標(biāo)，增強人員履職意識

忠誠自覺、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍是高質(zhì)量開展紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)決定性因素。針對于此，全體紀(jì)檢監(jiān)察人員必須深化個人的崗位自覺性以及責(zé)任意識，主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨建理念精神，在學(xué)習(xí)過程中不斷突破自我，增強個人的政治自覺性以及判斷力。為確保人員履職意識得以全面增強，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該按照干訓(xùn)結(jié)合目標(biāo)要求，針對紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)問題進(jìn)行重點強調(diào)與貫徹落實。

在此過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該加強與上級相關(guān)部門的互動交流，對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)以及精準(zhǔn)監(jiān)督現(xiàn)狀問題進(jìn)行研究分析。并通過積極選派業(yè)務(wù)骨干，保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作力量得以全面增強。除此之外，也可以通過采取抽調(diào)辦案以及跟蹤作業(yè)等手段，保證紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)成員可以在工作過程中增強個人的綜合素質(zhì)以及敢于擔(dān)當(dāng)精神。

2.5 聚焦精準(zhǔn)監(jiān)督問題，提升工作質(zhì)效

精準(zhǔn)監(jiān)督基本上可以理解為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的必然趨勢，同時也是滿足國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在具體實施過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該對監(jiān)督對象確定。一般來說，基于精準(zhǔn)監(jiān)督理念的紀(jì)檢監(jiān)察工作在對象確定方面應(yīng)該強調(diào)關(guān)鍵少數(shù)，主要針對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及黨委干部成員而言。與此同時，在工作期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該正確處理好關(guān)鍵少數(shù)管理問題。

如最好捋順關(guān)鍵少數(shù)與絕大多數(shù)之間的關(guān)系，將側(cè)重點放在行使公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部及人員上面。需要注意的是，這部分人員除了包括企業(yè)重要領(lǐng)導(dǎo)成員之外，還包括關(guān)鍵崗位工作人員如財務(wù)人員、招標(biāo)人員等。除此之外，在監(jiān)督管理方式的確定上，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可通過采取專項督查以及列席會議等方式手段，形成良好工作局面。在此期間，各基層黨組織與業(yè)務(wù)部門應(yīng)該積極參與其中，各司其職、形成良好工作局面。

2.6 緊抓日常監(jiān)督管理，堅持打響反腐倡廉斗爭

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須緊抓日常監(jiān)督管理工作，堅持打響反腐倡廉斗爭。對于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，“督”始終是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該予以重點履行的工作職責(zé)。在工作期間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該將聚焦點放在關(guān)鍵少數(shù)人員上面，并針對大多數(shù)人員紀(jì)檢監(jiān)督問題進(jìn)行強調(diào)管理。及時發(fā)現(xiàn)深層次問題并妥善解決，保障日常監(jiān)督管理任務(wù)得以貫徹落實。

一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該加強主題調(diào)研力度。在工作期間，應(yīng)該重點針對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題進(jìn)行部署落實。對于工作期間反饋的問題或者發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)進(jìn)行深度研究與分析。另一方面，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該對常態(tài)化監(jiān)督檢查機制體系建設(shè)問題進(jìn)行重點關(guān)注與貫徹落實。在體系建設(shè)期間，應(yīng)該關(guān)注重要崗位、重點領(lǐng)域攻堅問題。對于公款吃喝、餐飲浪費等問題必須嚴(yán)查，徹底整治不良風(fēng)氣。除此之外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該高度重視干部廉政檔案建設(shè)問題。對于廉政風(fēng)險隱患問題進(jìn)行重點排查，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為。需要注意的是，在職責(zé)履行期間，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須深化崗位責(zé)任意識，尤其要重點貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。

結(jié)論：總而言之，為筑牢國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察高質(zhì)量工作格局，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作機制健全完善發(fā)展，建議在今后的管理過程中，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該主動與其他業(yè)務(wù)部門之間構(gòu)建良好的協(xié)同合作關(guān)系，重點針對紀(jì)檢監(jiān)察工作與發(fā)展問題進(jìn)行合理部署。與此同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該強化從嚴(yán)治黨責(zé)任，對于工作期間發(fā)現(xiàn)的貪污腐敗或者其他違法違紀(jì)行為必須嚴(yán)肅處理，堅持捍衛(wèi)黨章黨規(guī)權(quán)威。除此之外，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)該始終以高質(zhì)量目標(biāo)引領(lǐng)企業(yè)各項紀(jì)檢監(jiān)察與精準(zhǔn)監(jiān)督工作健康持續(xù)開展，讓每一位在職成員都可以深刻意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重要性與必要性。相信在全體人員的不懈努力下，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察精準(zhǔn)監(jiān)督高質(zhì)量目標(biāo)將會順利實現(xiàn)。

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作者簡介：王明軍（1974-），男，漢，四川遂寧人，職稱：政工師，學(xué)歷：本科，單位：中國石化東北石油局東北油氣分公司，單位郵編：130062，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。