縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具的監(jiān)管對策分析

馬翔宇

摘? 要：計(jì)量器具是縣級集貿(mào)市場買賣雙方的最基礎(chǔ)保證，而對其進(jìn)行監(jiān)管則是維護(hù)縣級集貿(mào)市場環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措，但在相關(guān)工作執(zhí)行過程中，可能會受到多種因素的制約而影響其準(zhǔn)確性，為此需要預(yù)先開展計(jì)量器具性能評定工作，在后續(xù)工作中結(jié)合市場的實(shí)際需求做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，為維護(hù)市場環(huán)境基本準(zhǔn)則提供保障，下面將對此進(jìn)行分析與論述，結(jié)合現(xiàn)狀總結(jié)要點(diǎn)并提出具體的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：縣級集貿(mào)市場;計(jì)量器具;電子秤;監(jiān)管

前? 言：

縣級集貿(mào)市場是群眾日常生活消費(fèi)中的重要組成部分，有著流動性強(qiáng)、覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，而計(jì)量器具監(jiān)督則與群眾的利益息息相關(guān)，可以說此項(xiàng)工作會涉及千家萬戶，為此必須結(jié)合實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化?，F(xiàn)階段，我國市場經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，商品買賣中常用到電子計(jì)價(jià)秤，但很多商販為了盈利可能會通過“作弊”的手段進(jìn)行重量上調(diào)，現(xiàn)如今已經(jīng)成為了計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具監(jiān)管概述

隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，縣級集貿(mào)市場已從以往的秤桿計(jì)量過渡到了電子秤計(jì)量，此類電子器具較比以往的傳統(tǒng)器具更難監(jiān)管，為此要求在實(shí)際工作中要深化改革創(chuàng)新，從社會性和統(tǒng)一性出發(fā)，實(shí)現(xiàn)縣級集貿(mào)市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。計(jì)量器具監(jiān)管主要指對交易過程中所應(yīng)用的儀器進(jìn)行評定，如糧食買賣、蔬菜買賣、肉蛋買賣等，通過有效的監(jiān)管可以使計(jì)量器具符合交易標(biāo)準(zhǔn)，如監(jiān)管不當(dāng)則可能會嚴(yán)重影響到縣級集貿(mào)市場的秩序，有損人民群眾自身的消費(fèi)利益[1]。

計(jì)量器具監(jiān)管有著較強(qiáng)的綜合性，如量值是實(shí)現(xiàn)測量統(tǒng)一的基礎(chǔ)，核心問題是圍繞一個(gè)“準(zhǔn)”字，只有在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上達(dá)到統(tǒng)一，才能切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者自身的權(quán)益。為此在實(shí)際監(jiān)管中，要求必須注重強(qiáng)制性以及法制性，要求縣級集貿(mào)市場計(jì)量制度統(tǒng)一、準(zhǔn)確，依靠一定的強(qiáng)制措施與法律來執(zhí)行相關(guān)任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況建立起不同形式的監(jiān)管規(guī)定，突出監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)功能，以此作為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序和市場平等交換的重要保證，最終為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好鋪墊。

2 縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具監(jiān)管現(xiàn)狀

市場經(jīng)營管理部門包括市場監(jiān)督管理局、個(gè)體市場等，在日常監(jiān)管過程中，市場監(jiān)管負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴、定期檢查，有著行政管轄權(quán)限;個(gè)體市場則主要是制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，約束經(jīng)營與交易雙方;而計(jì)量器具檢定則屬于技術(shù)服務(wù)范圍，但由于集貿(mào)市場形式多樣，不僅分散且流動性大，提高了市場檢查的難度，監(jiān)管過程中可能出現(xiàn)難以執(zhí)行的情況，后續(xù)應(yīng)對此加大關(guān)注力度[2]。

《計(jì)量法》實(shí)施至今已有30多年，但現(xiàn)階段仍然存在主體市場宣傳不到位的情況，主辦者、經(jīng)營者對法律、法規(guī)及《集貿(mào)市場計(jì)量監(jiān)督管理辦法》了解和學(xué)習(xí)甚少，由于多數(shù)沒有固定的管理模式和管理人員，在與經(jīng)營者簽訂的入場經(jīng)營協(xié)議中會出現(xiàn)查驗(yàn)計(jì)量器具不到位的情況?？h級集貿(mào)市場經(jīng)營者使用的計(jì)量器具以電子秤為主，每個(gè)攤位至少有1至2 臺器具，且種類繁雜、型號不一，在監(jiān)管過程中如缺少針對性，則后續(xù)的相關(guān)市場經(jīng)營活動難以有效開展。

3 縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具監(jiān)管的要點(diǎn)

3.1保證測量性能

為了確保縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具應(yīng)用的準(zhǔn)確性，要求在監(jiān)管過程中嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行參數(shù)確認(rèn)，采取科學(xué)合理的措施，使器具能夠處于正常、穩(wěn)定的工作狀態(tài)，從而不斷提高測量儀器的測量精度，避免在縣級集貿(mào)市場經(jīng)營中出現(xiàn)計(jì)量偏差的問題。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際建立計(jì)量監(jiān)督機(jī)制，使相關(guān)法律法規(guī)可以順利實(shí)施，保證計(jì)量器具監(jiān)督管理工作能夠更加高效。

3.2控制驗(yàn)證環(huán)境

環(huán)境是影響計(jì)量器具檢驗(yàn)的重要因素之一，通過嚴(yán)格控制測量驗(yàn)證的工作環(huán)境，可以有效提高監(jiān)督管理的效果，在相關(guān)工作執(zhí)行中要預(yù)先對計(jì)量檢驗(yàn)工作的結(jié)果進(jìn)行判斷，并通過相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。為了更好地對環(huán)境進(jìn)行檢測，預(yù)先要確保環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測制度符合相關(guān)規(guī)定，保證全過程執(zhí)行細(xì)致、合理，從而有效規(guī)避外部環(huán)境影響，為后續(xù)工作的開展提供必要保障。

3.3制定規(guī)章制度

制定完善的縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具監(jiān)管制度十分重要，包括對器具檢定、條件檢定、數(shù)據(jù)檢定等，保證計(jì)量能夠符合規(guī)范要求。同時(shí)，工作要遵循規(guī)則和法律，要求每個(gè)工作人員履行自身職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成測量驗(yàn)證工作，進(jìn)一步驗(yàn)證測量結(jié)果，通過培訓(xùn)手段增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)，使人員能夠了解最新出現(xiàn)的和正在上升的計(jì)量驗(yàn)證技術(shù)，最終做到與時(shí)俱進(jìn)，滿足監(jiān)管工作要求和時(shí)代需求[3]。

4 縣級集貿(mào)市場計(jì)量器具監(jiān)管的策略

4.1做好準(zhǔn)備工作

為了能夠保證檢定工作能夠準(zhǔn)確無誤，要預(yù)先做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，收到電子秤時(shí)檢查標(biāo)志是否齊全，查看規(guī)格型號以及衡器編號，在通電之后需要等待30min后改變砝碼，隨后結(jié)合具體參數(shù)確定Max值與Min值。檢定衡器中則需要觀察它水平指示，對2%傾斜面做出2mm以上的位移反應(yīng)，結(jié)束后調(diào)整到水平的位置，并檢查電子秤上其他功能按鍵對應(yīng)的功能，最終確保電子秤的準(zhǔn)確度。

4.2明確檢定要求

在監(jiān)管工作執(zhí)行中，對拒不檢定的計(jì)量器給予沒收或相應(yīng)罰款，以此維護(hù)市場安全計(jì)量的環(huán)境。同時(shí)，電子秤檢定除需要關(guān)注制度外，基層政府應(yīng)加大部門協(xié)調(diào)力度，將使用合格計(jì)量器具作為重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳，把短秤少量行為作為“市場退出”的一個(gè)要件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后責(zé)令經(jīng)營戶退出市場，發(fā)揮各部門計(jì)量器具監(jiān)管的合力。

4.3實(shí)行有效監(jiān)管

在監(jiān)管過程中，壓迫保障量值的準(zhǔn)確、一致、可溯源，在堅(jiān)守初心使命的前提下，落實(shí)好計(jì)量器具使用的主體責(zé)任，建立監(jiān)管要求、監(jiān)管方式等動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，密切關(guān)注及人民群眾要求的變化，直面和認(rèn)真解決各類現(xiàn)存問題。在監(jiān)管中也需要通過定期抽檢，深入市場了解電子秤的應(yīng)用情況，不管稱量的數(shù)據(jù)如何變化，在電子秤的秤盤上進(jìn)行加載、卸載后，都應(yīng)該在 （1～2）s 之間做出反應(yīng)，如超出這一范圍則可以判定為器具非法調(diào)節(jié)，需要結(jié)合實(shí)際情況給予處罰。

結(jié)束語：

計(jì)量工作過程中相對比較復(fù)雜，且在后續(xù)監(jiān)管中可能會受到各類外在因素的影響，為此必須嚴(yán)格按照流程規(guī)范化使用，需要專業(yè)人士深入開展工作，保證檢定的準(zhǔn)確度，為后續(xù)縣級集貿(mào)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

[1]市場監(jiān)管總局. 市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布實(shí)施強(qiáng)制管理的計(jì)量器具目錄的公告[J]. 衡器，2019，48（12）：1.

[2]勞云云. 新形勢下保障強(qiáng)制檢定計(jì)量器具準(zhǔn)確性的思考[J]. 計(jì)量與測試技術(shù)，2020，47（12）：94-96.

[3]張耀明，唐成超. 零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)用稱重計(jì)量器具的選擇[J]. 上海計(jì)量測試，2020，47（6）：44-45，53.