成都北車輛段檔案室安全風險評估結論及檔案安全風險隱患整改措施

摘? 要：為進一步加強我單位檔案室的安全管理水平，提高檔案安全風險防范和保障能力，確保檔案庫房、檔案實體和檔案信息安全，按照國家檔案局《檔案館安全風險評估指標體系》，對檔案室安全風險進行系統(tǒng)的分析評估，確定可能面臨的風險，并根據(jù)風險的可能危害程度及防控條件確定風險隱患控制的優(yōu)先順序，進而有效降低安全風險發(fā)生的概率，最大限度地確保檔案的安全。

關鍵詞：檔案室;安全風險;評估

一、檔案室基本情況

1.館庫位置、面積、分區(qū)及周邊情況

我段檔案室位于段三號樓底樓，共3間，單間的面積為52㎡，分為文書檔案室、會計檔案室和科技檔案室。檔案室地理位置較好，所處的段三號樓地震抗震級別為七級，周邊無可燃、助燃及有毒有害類氣體、液體和管道，無高壓電力設施，場地相對干燥，排水通暢，空氣流通，外部環(huán)境相對安全、寧靜。因受條件限制未設置專門的檔案閱覽室。

2.檔案室設備設施配備情況

我段檔案室全部采用密集架保存和保管;檔案室內配備有壁掛式空調機、除濕機及五步梯、辦公桌等，設備設施配備相對齊全。

3.室存檔案情況

目前實存文書檔案2385卷，14566件;實物檔案93件，科技檔案2525卷，會計檔案11859卷，專門檔案82卷。

4.檔案管理人員情況

我段綜合檔案由專人負責管理，段行政辦公室有助理館員定編1人，負責定期收集各科室部門專業(yè)檔案，并按時準確歸檔。各業(yè)務科室也有專人負責協(xié)助檔案工作，保證了檔案從收集、整理、排列組卷、裝訂、保管、登記、移交均有專人負責。

二、排查整治必查項目檢查情況

我單位檔案安全制度健全并得到有效落實，按要求配備了6具二氧化碳滅火器，能夠正常發(fā)揮作用。

我單位暫未安裝庫房監(jiān)控報警設備，庫內無機電設備，暫未開展數(shù)字化工作，無專門數(shù)字化加工場所。

三、存在的安全風險隱患

經(jīng)我段檔案安全風險評估組人員對照“檔案館安全風險評估指標體系表”進行認真排查，目前未發(fā)現(xiàn)我段檔案室有高危性安全風險隱患，但危險性安全風險隱患有以下兩個主要方面：

（一）、檔案室硬件設施方面

1.檔案室內照明設施不符合要求。未按檔案管理有關規(guī)定安裝防爆燈具。

2.檔案室的外墻設計不符合規(guī)定標準。未按檔案管理標準采取保溫、隔熱、防潮等措施。

3.檔案室內功能設施還不完善。未配備消毒設備，未設專用消毒室，未配備漏水探測儀器。

4.檔案室消防設施還需加強。未設置火災自動報警系統(tǒng)及應急廣播。

5.檔案室的設計級別低，相關設施設備配置標準不高。未設入侵報警、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)，未安裝門禁設備，未安裝視頻監(jiān)控裝置，未實施對重要防護部位進行24小時監(jiān)控。

6.檔案室外墻窗戶側監(jiān)控攝像頭拍攝角度被段停放的大巴車遮擋。

（二）、檔案資料管理方面

檔案安全保障機制還不夠完善。一是在組織保障上，我段檔案安全工作職責落實還有待加強，隊伍整體作用發(fā)揮還有待提升。特別是檔案安全工作領導機構還不夠專業(yè)，檔案消防搶險、保密工作、信息安全、應急響應等安全隊伍整體水平不高，檔案安全的專業(yè)知識、專業(yè)技能不強，發(fā)揮作用還不夠突出。二是在制度保障上，落實檔案安全工作責任制還存有差距。檔案安全各職能部門未簽訂檔案安全崗位責任書，對檔案管理職責還不十分明晰，因而執(zhí)行檔案安全工作制度、落實檔案安全要求還不到位，實施檔案安全工作日常檢查和安全隱患排查、處置和定期考核評價機制效果不明顯。三是在應急措施和宣傳培訓上，未定期開展檔案安全應急演練和經(jīng)常性的檔案安全宣傳，單位內部未定期開展檔案安全工作相關的專業(yè)培訓，檔案安全人員應急能力和檔案安全思想意識還有待提高。

（三）、沒有評估的項目及原因

檔案室所在的3號樓由成都機務段承建，由對方組織相關部門驗收并移交我段使用，其驗收工作僅是按一般房屋進行，而未能按專業(yè)檔案室標準進行實施，因此對檔案室是否驗收合格沒有實施評估。

四、整改措施

（一）檔案室硬件設施方面

1.更換檔案室內照明設施，按規(guī)定安裝防爆燈具。

2.積極向上級報告檔案室的外墻設計情況，爭取政策解決保溫、隔熱、防潮等措施。

3.積極向上級報告檔案室內部的設施設備配備情況，爭取政策完善室內功能設施配備。

4.改善檔案室強化消防設施，力爭設置火災自動報警系統(tǒng)及應急廣播。

5.在檔案室安全設施設備設計配置標準不高，無法改變安全防范系統(tǒng)的情況下，段要將檔案室列為重要防護部位，強化保衛(wèi)人員安全責任意識，加強日常安全巡視檢查，非檔案管理人員嚴禁進入，閑雜人員等嚴禁在檔案室周邊逗留，實施全天候安全監(jiān)管監(jiān)控。

6.對接相關部門將該處大巴車移到其他位置停放。

（二）檔案資料管理方面

著力完善檔案安全保障機制建設。一是在組織保障上，進一步建立健全全段檔案安全工作領導機構，完善檔案安全隊伍組織設置，促進我段檔案安全隊伍整體作用發(fā)揮。二是在制度保障上，從整章建制出發(fā)，從檔案消防搶險、保密工作、信息安全、應急響應等機制著手，進一步健全細化我段檔案安全工作日常檢查和安全隱患排查、處置以及定期考核評價等制度，簽訂職能部門檔案安全崗位責任書，明確檔案安全工作職責，強化檔案安全工作制度、檔案安全要求的全面落實。三是在應急措施和宣傳培訓上，既要結合實際，細化針對性強、適用性高的應急措施，另又要強化安全政治思想意識，堅持開展檔案安全應急演練和經(jīng)常性的檔案安全宣傳，積極輸送檔案安全人員參加應急能力和安全專業(yè)技能培訓，提升檔案安全工作人員的專業(yè)知識和專業(yè)技能。

參考文獻：

[1]“國家檔案局辦公室關于印發(fā)《檔案館安全風險評估指標體系》的通知”（檔辦發(fā)2018〕7號）

作者簡介：馮劍，性別：男，出生年月：1970年10月，籍貫：四川省成都市;民族：漢族 ;最高學歷：大學本科 ;目前職稱：助理館員;研究方向：檔案