鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)—城人口遷移驅(qū)動機理探討

趙佳文　劉炳雨　泮雪芹

摘? 要：以農(nóng)村人口遷移情況為研究對象，采集多方數(shù)據(jù)，利用ArcGIS制圖，根據(jù)圖示信息診斷鄉(xiāng)-城人口遷移的影響因素。結(jié)果顯示：鄉(xiāng)村人口遷移主要受到城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯，差距巨大;農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村主體產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不牢;公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施保障水平城鄉(xiāng)差異顯著;統(tǒng)籌控制下的主體意識缺位，導(dǎo)致地域文化失語因素的影響。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人口遷移;勞動力

1.引言

在人口大規(guī)模遷移背景下，鄉(xiāng)村空心化等一系列問題，正讓鄉(xiāng)村——中國最廣袤的土地失去昔日的生機與活力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。要切實解決鄉(xiāng)村發(fā)展面臨的突出問題和短板以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于抓好人口這一關(guān)鍵要素[2]。本文以鄉(xiāng)—城人口遷移為研究視角，解析鄉(xiāng)-城人口遷移的時空演化形態(tài)，對鄉(xiāng)—城人口遷移驅(qū)動因素進行探討，以為農(nóng)村人口外流背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供參考和借鑒。

2.研究數(shù)據(jù)與方法

2.1數(shù)據(jù)來源

人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于《河北省統(tǒng)計年鑒》、《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》以及國家統(tǒng)計局等相關(guān)統(tǒng)計網(wǎng)站。

2.2研究方法

通過研究河北省的保定市和滄州市來討論省內(nèi)人口遷移規(guī)律，結(jié)合2017-2019有關(guān)數(shù)據(jù)進行動態(tài)研究，對人口遷入和遷出率較高地區(qū)進行系統(tǒng)的推拉力分析來診斷鄉(xiāng)-城人口遷移的影響因素。

3.省內(nèi)外人口遷入與遷出分析

依據(jù)2020年河北各市GDP排名，去除唐山市和承德市兩個極值，使研究結(jié)論更具一般性，茲選取河北省保定市和滄州市分析省內(nèi)、省外人口遷移情況。

由圖1得，2017-2019年間保定市省內(nèi)遷入與省外遷入均呈下降趨勢。省內(nèi)遷入人口由30743人降到22181人，省外遷入人口由23194人減少到11911人。其中，競秀區(qū)等城區(qū)省內(nèi)與省外遷移人數(shù)大幅度下降，對人口的吸引力減弱。涿州市、高陽縣省內(nèi)與省外人口遷入數(shù)量，明顯上升，其他縣區(qū)基本基本持平，略有下降。

由圖2得，滄州市整體遷入水平下降，但任丘市省外遷入明顯上升，滄州市區(qū)內(nèi)省內(nèi)遷移也略有上升。滄州市2017年全市GDP為3816.9億元、2018年3676.41億元、2019年3588億元，總體GDP經(jīng)濟水平下降，對勞動力吸引力下降，因此遷入水平較低。

由圖3得，保定市市區(qū)以及高碑店市、涿州市人口省內(nèi)遷出下降幅度顯著。但保定全市的省外遷出依舊保持著較高水平。

由圖4得，滄州市人口遷出數(shù)量絕大部分上升。

2017年鄉(xiāng)村振興政策持續(xù)發(fā)力，2017年、2018年人口流動規(guī)模變化不大，但保定市、滄州市隨著雄安新區(qū)建設(shè)的影響力不斷擴大，部分地區(qū)出現(xiàn)了人口的流入增加，流出減少。同時，滄州市GDP的逐年下降，也帶來了大部分地區(qū)較高水平的人口遷移。

4.鄉(xiāng)-城人口遷移驅(qū)動因素

4.1城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征明顯，差距巨大

我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征十分突出。自2017-2019三年來，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從36396元增至42359元，增加5963元，而同期相比，我國的農(nóng)村居民人均可支配收入從13432元增至16021元，三年間僅增長2589元。在這種巨大的經(jīng)濟發(fā)展差距下，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大面積的外流。

4.2農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村主體產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)不牢固，創(chuàng)收難度大

以河北省為例，長期以來，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的財力、物力、技術(shù)以及傳統(tǒng)習(xí)慣秉持著小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營理念，致使農(nóng)業(yè)始終處于規(guī)模化生產(chǎn)初級階段。農(nóng)產(chǎn)品大多為初級加工品、產(chǎn)品附加值低。龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不牢固，創(chuàng)收難度大[3] 。

4.3公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施保障水平存在差異

受到經(jīng)濟發(fā)展水平與有關(guān)政策的制約，我國的城市與鄉(xiāng)村在公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平上存在著明顯的差距。隨著社會發(fā)展，農(nóng)村的高等教育資源無法滿足學(xué)生就地讀書的需求。除了教育，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險也顯示著城鄉(xiāng)的巨大差距。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施與醫(yī)療保障已經(jīng)很難滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要。

4.4統(tǒng)籌控制下的主體意識缺位，導(dǎo)致地域文化失語

鄉(xiāng)村作為一種聚落空間，蘊涵了他們對于生活的態(tài)度和對世界的理解 [4]。

農(nóng)村文化建設(shè)長期強調(diào)政府在文化建設(shè)的作用，忽視了農(nóng)民在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的主體地位[5]。在鄉(xiāng)村建設(shè)過程中無視與村民溝通交流的重要性，使得一些鄉(xiāng)村為塑造所謂的“特色”，破壞了鄉(xiāng)村文化的地域性和多樣性，導(dǎo)致了類似的融合，使人們失去了對鄉(xiāng)村的認(rèn)同與依戀。

5 結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

（1）在經(jīng)濟上，城市以二三產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟產(chǎn)值大，就業(yè)崗位多，對流動人口的吸引力大。而農(nóng)村，大多數(shù)沒有形成自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以低產(chǎn)值、低收入的小農(nóng)生產(chǎn)為主，對農(nóng)村勞動力有較大的的推力。

（2）在社會保障上，城鄉(xiāng)之間在科教文衛(wèi)方面存在巨大的差距，隨著人們受教育水平的提升，為了讓子女接受更好的教育成為了很多家庭進城的原因。老年人等弱勢人群的醫(yī)療康養(yǎng)保障不足，也在推動勞動力攜家?guī)Э诘碾x開家鄉(xiāng)。

（3）在文化上，鄉(xiāng)村主體的文化意識喪失，對鄉(xiāng)村的文化認(rèn)識不足，鄉(xiāng)土文化是孕育中國誕生的文化，但是在如今的大部分文化宣傳中，“土”卻成

為了大眾刻板的印象，沒有文化的羈絆，人如浮萍，流動在外的游子是否記得“燕歸巢”就亟待探討了。

參考文獻：

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[2]趙周華.中國農(nóng)村人口變化與鄉(xiāng)村振興：事實特征、理論闡釋與政策建議[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理，2018（04）：18-27.

[3]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[N]. 人民日報，2018-02-05（001）.DOI：10.28655/n.cnki.nrmrb.2018.001321.

[4]王韜. 村民主體認(rèn)知視角下鄉(xiāng)村聚落營建的策略與方法研究[D].浙江大學(xué)，2014.

[5]孫皆.試論制約我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素及建議[J]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013（01）：21-23.

[項目編號]? 臨沂大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目資助（X202110452243）

[作者簡介]? 趙佳文（2001-），女，河北承德人，本科生，人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)。

*[通訊作者]泮雪芹（1977-）女，臨沂大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院副教授。