明光市凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

周如冰

摘? 要：凹凸棒石粘土是一種含水富鎂鋁硅酸鹽礦物，在功能材料、精細(xì)化工、催化和環(huán)保等領(lǐng)域具有重要作用。明光市擁有豐富的凹凸棒石粘土資源，需要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面狠抓落實(shí)，推動(dòng)凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：凹凸棒;新材料;高質(zhì)量發(fā)展

圍繞如何把明光凹凸棒石粘土資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)問題，筆者多次深入明光市澗溪鎮(zhèn)凹土產(chǎn)業(yè)園和明光凹凸棒新材料聯(lián)合研究中心等地進(jìn)行調(diào)研，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入思考并提出了對(duì)策建議。

一、明光市凹凸棒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

明光市地處著名的郯廬大斷裂帶，地質(zhì)條件復(fù)雜，成礦條件優(yōu)越。目前，已發(fā)現(xiàn)各類礦藏20余種，其中的凹凸棒石粘土資源優(yōu)勢(shì)顯著。

凹凸棒石用途廣泛，素有“工業(yè)味精”、“萬土之王”的美譽(yù)。明光市凹凸棒石粘土礦產(chǎn)資源豐富，儲(chǔ)量大，質(zhì)量好，探明儲(chǔ)量約1.4億噸。近年來，市委市政府高度重視凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，努力構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)明顯、創(chuàng)新能力顯著、布局更加合理的凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)過持續(xù)不斷的努力，凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。

明光凹凸棒新材料產(chǎn)業(yè)園位于明光市澗溪鎮(zhèn)，規(guī)劃面積5平方公里。目前，占地面積1平方公里的起步區(qū)采用PPP合作模式，引入社會(huì)資本和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開展中國凹凸棒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，已經(jīng)具備項(xiàng)目承載能力，獲批“安徽省縣域特色產(chǎn)業(yè)（基地）集群”。

凹土產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平與產(chǎn)業(yè)鏈上關(guān)鍵技術(shù)有了較大進(jìn)步，成立了凹凸棒新材料聯(lián)合研究中心，引進(jìn)了一批專業(yè)技術(shù)人才。規(guī)模龍頭企業(yè)基本上也都配備有實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)人員，此外還有自己的技術(shù)依托單位，有的企業(yè)甚至于有多個(gè)技術(shù)依托單位。一批高新技術(shù)、科技攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了科技水平的提高，并培養(yǎng)、帶出了一批有一定技術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力的科技隊(duì)伍。

通過企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與科研部門，企業(yè)與高等學(xué)校等的技術(shù)對(duì)接與合作，提升了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。延伸產(chǎn)品加工的企業(yè)開始多起來了，產(chǎn)品的技術(shù)含量提高了，附加值提高了，市場應(yīng)用領(lǐng)域也拓寬了。

二、存在的主要問題

經(jīng)過大力整治，杜絕了凹土資源的濫采濫挖現(xiàn)象。原先眾多的個(gè)體私營企業(yè)得到了兼并重組，走上了合法有序經(jīng)營的軌道。但是，整體而言，企業(yè)規(guī)模還較小。

目前，凹土產(chǎn)業(yè)園僅有十幾家企業(yè)入駐，產(chǎn)值尚僅約5億元。深加工的企業(yè)不多，產(chǎn)品檔次和附加值較低。凹土企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，開發(fā)資金投入低，實(shí)驗(yàn)、測(cè)試儀器設(shè)備和試劑等配置條件跟不上產(chǎn)品開發(fā)需要。企業(yè)間團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍不濃，例如，凹凸棒粘土本可以用于涂料增稠劑，我市綠色水性涂料產(chǎn)業(yè)園也已經(jīng)初具規(guī)模，但是實(shí)際生產(chǎn)過程中基本上沒有使用，而是用價(jià)格更為適宜的膨潤土等原料予以替代。有的企業(yè)之間非但缺乏合作，甚至于還存在互相殺價(jià)的惡性競爭現(xiàn)象。

為了促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新所需的各種生產(chǎn)要素的有效組合，我市與上海交通大學(xué)合作建立了“上海交通大學(xué)-明光凹凸棒新材料聯(lián)合研究中心”，主要定位于凹凸棒領(lǐng)域的科技研究、成果培育、產(chǎn)品開發(fā)、材料檢測(cè)分析等，積極探索凹土資源應(yīng)用新領(lǐng)域。當(dāng)前存在的主要問題是，由高校專家學(xué)者組織的研究項(xiàng)目不多，結(jié)項(xiàng)的更少。以上還只是科研成果形態(tài)，離產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓還有很長的路要走。此外，企業(yè)還沒有成為真正的創(chuàng)新主體，企業(yè)缺乏高級(jí)技術(shù)人員，個(gè)別技術(shù)人員也只能研制生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，整體技術(shù)研發(fā)力量薄弱。

安徽省人民政府辦公廳支持凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策還沒有變成使企業(yè)直接受益的“真金白銀”，有待進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)。國內(nèi)和國際市場開拓和營銷體系建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、建議與思考

為了把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)明光市凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建議從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持凹土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，對(duì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保證。

（二）加強(qiáng)政府的管理和引導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為，嚴(yán)格控制采礦企業(yè)的數(shù)量，鼓勵(lì)發(fā)展深加工和延伸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，支持企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此規(guī)范行業(yè)行為。在引導(dǎo)本地企業(yè)依法有序經(jīng)營的同時(shí)，加大科技招商力度，積極協(xié)助和組織企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持。積極與省直各有關(guān)部門聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)，把省政府辦公廳印發(fā)的關(guān)于支持凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的文件精神用活用好。

（三）堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)合作相結(jié)合。堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好科技創(chuàng)與人才這一突破口，在提高本地自主開發(fā)能力、自我消化吸收能力的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)科研部門和大企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作。積極融入長三角一體化發(fā)展格局，建立企業(yè)交流平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)增量有序布局、存量合理調(diào)整等問題加強(qiáng)對(duì)接協(xié)商。完善凹土凹凸棒新材料聯(lián)合研究中心建設(shè)，充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)信息資源對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，加快明光凹土產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新步伐。加強(qiáng)對(duì)外交流合作，充分利用好兩種資源兩個(gè)市場。

（四）堅(jiān)持開發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開發(fā)原則。貫徹實(shí)施綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)管理和政策引導(dǎo)，做到在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，充分利用和保護(hù)好凹土資源，努力實(shí)現(xiàn)凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)和效益的最大化，實(shí)現(xiàn)從價(jià)值鏈低端向高端的躍升。

凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)是明光工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要組成，我們要通過搶抓長三角一體化政策機(jī)遇，積極承接江、浙、滬制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力引進(jìn)一批凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我們的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為明光工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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