市政公用設施安全運行保障標準體系建設研究

王剛

摘? 要：市政單位作為公共事業(yè)，是政府公共服務部門的重要組成部分，社會經濟發(fā)展的大局需要保障市政公用設施安全運行，這與廣大人民群眾的利益密切相關。在經濟化、城鎮(zhèn)化的的背景下，城市容納了很多的外鄉(xiāng)人，伴隨著城市現(xiàn)代化的水平也在不斷提升，人們對市政公用設施產生了強烈的依賴性，包括電、氣、水、通信線路等。本文就市政公用設施安全運行保障標準體系建設進行探析，以期供以參考。

關鍵詞：公用設施;安全保障;標準體系

前言：近幾年來，在經濟不斷發(fā)展的背景下，我國城鄉(xiāng)建設步伐逐漸加快，在為人們帶來利益的同時，還給社會帶來了極大的壓力。伴隨著城市現(xiàn)代化的發(fā)展，卻時常發(fā)生自然災害，其在一定程度上破壞了當?shù)氐氖姓迷O施。所以，保障市政公用設施能夠正常安全的運行，對市政公用設施安全運行保障標準體系的建設，是我們目前的首要任務。

1.市政公用設施的作用

基于城市基礎設施的重要組成部分，市政公用設施必不可少且首當其沖，它是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的必備條件。能否合理、有效的運用市政公用設施，對改善城市環(huán)境的水平與質量具有重要的作用，一方面是城市經濟社會發(fā)展的前提與基礎，與此同時為人民提供了優(yōu)質的工作環(huán)境和生活條件，另一方面還為城市其他產業(yè)的發(fā)展給予輔助。例如，水、氣、煤、電的供給，道路交通的管理等。此外，市政公用設施還能夠在其他方面發(fā)揮其強大功能與作用，比如，人們的休閑娛樂旅游、城市應急避難和美化環(huán)境等[1]。

2.市政公用設施的現(xiàn)狀

2.1市政公用設施綜合管理不當

作為綜合性系統(tǒng)較強的市政公用設施，它不是獨立的個體，它分為多個子系統(tǒng)，由多個子系統(tǒng)統(tǒng)一構成了市政公用設施，在此期間，要想實現(xiàn)科學有效的綜合管理，就要做好統(tǒng)籌部署的工作，然而事實并非所愿?，F(xiàn)如今，在城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景下，市政公用設施也隨之增加，這就為市政公用設施在管理和維護方面增加了極大地壓力，在使用公用設施時，由于受多方面因素的影響，使其使用難度也逐漸增大。然而部分市政公共單位的公用設施無法緊跟時代發(fā)展的潮流，對公用設施的綜合管理沒有構建一套完善、科學的統(tǒng)籌管理體系，致使現(xiàn)階段市政公用設施在管理方面嚴重不足，且比較分散，沒有進行有效的統(tǒng)一布局。

2.2市政公用設施安全運行檢測工作不足

市政公用設施在運行過程中，進行相關的檢測和監(jiān)測這一措施是很有必要的。因為得到相關數(shù)據(jù)信息最直接有效的渠道，則是通過檢測和監(jiān)測這些環(huán)節(jié)，對市政公用設施安全運行保障標準體系建設，這樣做可以在公用設施故障前及時發(fā)現(xiàn)問題，使市政人員及時做出判斷并進行解決，這也是提升措施處理效率的重要方式之一。盡管目前信息技術日益發(fā)達，公用設施的監(jiān)測技術水平也上升了一定的高度，剛好符合目前的監(jiān)測要求，但只是依賴于目前的監(jiān)測技術還遠遠不夠。在監(jiān)測過程中，還應當有相關的工作人員來實際操作，但是部分監(jiān)測人員缺乏專業(yè)的技能，安全意識不足，且他們的綜合素養(yǎng)較低，此外，在監(jiān)測過程中難免受外界等多種條件的限制，以致難以監(jiān)測到位，不利于相關人員對市政公用設施進行安全監(jiān)測的工作[2]。

3.市政公用設施安全運行保障標準體系建設探析

對市政公共單位來說，市政公用設施安全運行保障體系有著自己的一套工作體系，因此，需從基礎工作出發(fā)，圍繞各項基礎工作展開，從而為市政公用設施安全運行保障體系建設鋪設牢固的基石。

3.1充分把握公用設施信息統(tǒng)籌全局

市政公用設施由多個系統(tǒng)構成，對此應充分把握現(xiàn)有的公用設施信息，做到統(tǒng)籌全局。例如，某城市地下管網，首先應派遣專業(yè)人員全面監(jiān)測城市現(xiàn)有的地下管道，對監(jiān)測到的數(shù)據(jù)進行記錄、分析。其次，專業(yè)人員要對市政公用設施建設的相關信息進行查找與獲取，在此期間，可以合理的借助環(huán)保局和地質局的力量，獲取市政公用設施的基本信息，比如，某些供水或者供氣管網的建設日期、投資規(guī)模數(shù)據(jù)、水質、建設規(guī)模以及參建方等，以供市政公用設施安全運行保障標準體系的參考。除此之外，市政公共單位人員還需要了解并掌握其它更有效、準確的信息，比如，某些管道的檢測分析結果、維護保養(yǎng)資料、安全監(jiān)測指標、災害預警等信息，這樣能夠切實保障公用設施安全運行保障標準體系的建設，使城市的交通系統(tǒng)、供水系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)能夠正常安全的運行[3]。

3.2強化公用設施一般監(jiān)測和需求預測

為了提升市政公共單位的服務水平及質量，對市政公用設施進行一般監(jiān)測和需求預測這一手段是很有必要的。強化公用設施一般監(jiān)測和需求預測能夠進一步推進市政公用設施趨于規(guī)范化。對于監(jiān)測人員，市政單位應定期組織員工進行培訓，包括專業(yè)技能培訓、安全意識培訓、職業(yè)素養(yǎng)培訓等，切實抓好監(jiān)測人員的操作能力，使市政公用設施的監(jiān)測工作能夠良好的開展。例如，某城市地下管網，可以對地下管網進行需求預測，深入分析地下管網在安全運行時受到的各項影響因素，在管網運行過程中對潛在的各種風險進行認真觀察并予以排除，把握地下管網的需求變化，搭建一套原有的管網更新和維護體系，同時要按照管道的需求預測結果及相關參數(shù)，比如安全參數(shù)、結構參數(shù)等。管道參數(shù)不僅用于需求預測，還用于管道的一般監(jiān)測。為了能夠實時的掌握公用設施的運行情況，很有必要對管道進行一般監(jiān)測。由于管道結構使計算管道剩余使用年限的參數(shù)指標之一，在此管道的結構參數(shù)就變得十分重要。相關部門需要對原有的地下管道實時監(jiān)測，并對管道周期性的進行一般監(jiān)測和需求預測，這樣對管道狀態(tài)變化情況也能夠及時了解與掌握，以便及時解決突發(fā)狀況。

結語：綜上所述，城市使人們衣食住行賴以生存的的大環(huán)境，市政公用設施在工作、生活方面為人們提供了極大的便利，比如給排水系統(tǒng)、管道系統(tǒng)、道路橋梁等。對此，人們也應配合市政公共單位的工作，為市政公用設施安全運行保證體系的建設出一份力。簡而言之，市政公用設施安全運行保障體系的建設任重而道遠，要求市政公共單位與廣大人民群眾團結一心、攜手共建。

參考文獻：

[1]高鵬，張姝麗.市政公用設施安全運行保障標準體系的構建[J].煤氣與熱力，2010，30（07）：35-39.

[2]郭子彥.超大城市治理與國企平臺轉型——以上海城投集團為例，建立安全優(yōu)質高效、平衡持續(xù)發(fā)展的城市運行保障機制[J].上海國資，2022（01）：83-85.

[3]申麗華.城市公用設施運行安全精細化管理研究[J].智庫時代，2020（10）：7-9.