建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策

呂鵬

摘 要：在我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度越來(lái)越快，隨著城市化的發(fā)展程度逐漸加深，我國(guó)建筑行業(yè)也在不斷進(jìn)步，所以對(duì)項(xiàng)目工程的需求量也在增長(zhǎng)，另一方面，建筑工程概預(yù)算也出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，所以，本文討論分析了目前建筑工程概預(yù)算出現(xiàn)的一些問(wèn)題并提出了解決途徑。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預(yù)算;解決途徑

隨著我國(guó)城市化進(jìn)度不斷加快，路網(wǎng)、路橋建造的數(shù)量逐漸增大并且不斷更新，城市房地產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)的建筑業(yè)不斷進(jìn)步。與其他行業(yè)相比，建筑工程在實(shí)際施工中會(huì)受到各種因素的影響，這就無(wú)疑加大了工程整體難度。所以建筑工程概預(yù)算問(wèn)題的解決是非常必要的，需要建筑企業(yè)提高對(duì)工程概預(yù)算環(huán)節(jié)的重視程度。

1 建筑工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

在建筑工程建設(shè)過(guò)程中工程概預(yù)算是非常重要的一部分，如果能夠合理的控制工程概預(yù)算，將會(huì)縮短工期并且降低項(xiàng)目成本，能夠整體提高企業(yè)的效益。近幾年隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的工程項(xiàng)目都在逐漸增加，所以對(duì)資金的需求也越來(lái)越高，但是現(xiàn)階段工程概預(yù)算出現(xiàn)的問(wèn)題逐漸增多，需要相關(guān)單位及時(shí)完善。

1.1 建筑工程設(shè)計(jì)不合理

建筑工程的設(shè)計(jì)文件對(duì)于整個(gè)施工過(guò)程來(lái)說(shuō)是非常必要的，設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的好壞極大程度上決定了工程實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)已完工的工程來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)工作相比于項(xiàng)目決策更能決定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果。但是現(xiàn)階段施工單位在工作中，急于進(jìn)行實(shí)際施工工作，建筑工程的設(shè)計(jì)周期大大減少，相關(guān)人員對(duì)工程實(shí)施環(huán)境的勘察工作也不到位，相關(guān)資料準(zhǔn)備不充分。建筑工程的設(shè)計(jì)人員沒(méi)有充足的時(shí)間優(yōu)化設(shè)計(jì)文件，導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺乏合理性、科學(xué)性，很難保證施工質(zhì)量。

1.2 招標(biāo)工作不完善

招標(biāo)工作的目的是保護(hù)國(guó)家利益，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目質(zhì)量。招標(biāo)工作需要通過(guò)相關(guān)承諾機(jī)制，制定一份執(zhí)行力強(qiáng)的合同。合同價(jià)格必須是一個(gè)真實(shí)合理的價(jià)格，對(duì)在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的問(wèn)題糾紛要有強(qiáng)約束力，并且合同要控制好后期的工程造價(jià)。近幾年建筑企業(yè)在招標(biāo)工作進(jìn)行時(shí)，對(duì)招標(biāo)文件的審查工作重視程度不夠，沒(méi)有認(rèn)真的審查工程量清單，清單中存在的問(wèn)題不能解決，最后投標(biāo)人利用招標(biāo)文件進(jìn)行報(bào)價(jià)，最終造成資金的大量流出。

1.3 高估冒算

造成高估冒算的原因主要是建設(shè)單位和施工單位兩方面。部分工作人員自以為是，認(rèn)為是國(guó)家或集體提供的建設(shè)費(fèi)用，所以相關(guān)的建設(shè)單位對(duì)建設(shè)費(fèi)用的控制工作不重視，甚至大肆揮霍建設(shè)費(fèi)用。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，并且一些企業(yè)招標(biāo)機(jī)制還不完善，部分單位用不合法手段取得施工權(quán)，此外，施工單位應(yīng)酬檔次越來(lái)越高，同行間聯(lián)手抬價(jià)，導(dǎo)致高估冒算。

高估冒算嚴(yán)重?fù)p害集體利益，預(yù)算的高估冒算在很大程度上造成資金流失。所以必須要建立相應(yīng)的管理監(jiān)督制度和處罰制度，確保投入的資金被有效地利用。

1.4 建筑工程概預(yù)算編制不合理

在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程概預(yù)算的重視程度不夠，不能嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待概預(yù)算工作，通常是將概預(yù)算所有相關(guān)工作一并交給概預(yù)算管理人員，像是對(duì)資金的規(guī)劃、方案的編制等任務(wù)，之所以會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，就是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)缺少相應(yīng)的監(jiān)管體系，致使工作人員在進(jìn)行概預(yù)算工作室不能很好地完成方案的編制以及對(duì)資金的統(tǒng)籌規(guī)劃，所以最終編制的工程策劃中不能體現(xiàn)出概預(yù)算的關(guān)鍵作用，在一定程度上導(dǎo)致概預(yù)算工作與工程整體建設(shè)的脫節(jié)，另外，所完成的概預(yù)算工作缺乏科學(xué)性，影響了整個(gè)工程后續(xù)工作的進(jìn)行。

2 建筑工程概預(yù)算問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

2.1 強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目管理

在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，需要落實(shí)好建筑企業(yè)的責(zé)任制度，整個(gè)建筑項(xiàng)目工程的每一部份工作都需要有相關(guān)工程建設(shè)人員負(fù)責(zé)，使員工充分認(rèn)識(shí)到自身的工作任務(wù)以及工作目標(biāo)。另一方面，企業(yè)在選擇管理人員時(shí)需要充分考慮到其責(zé)任意識(shí)，要想嚴(yán)格落實(shí)工程項(xiàng)目中相關(guān)規(guī)定，只有安排責(zé)任感強(qiáng)的人員來(lái)負(fù)責(zé)，才能帶動(dòng)后續(xù)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證工程項(xiàng)目的建筑質(zhì)量。除此之外，企業(yè)單位在對(duì)項(xiàng)目管理的過(guò)程中需要管理好相關(guān)合同，保證施工的各環(huán)節(jié)都遵守規(guī)定，保質(zhì)保量地完成各部分工作。在最終進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)，需要安排專業(yè)人員對(duì)施工單位所提供的各款項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，避免超概預(yù)算，在確保無(wú)誤之后再進(jìn)行資金結(jié)算工作。

2.2 完善招標(biāo)工作

想要為企業(yè)帶來(lái)更多的利益增長(zhǎng)，一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是非常關(guān)鍵的。所以，相關(guān)項(xiàng)目管理部門需要規(guī)范招標(biāo)工作，在招標(biāo)工作中做到公平、公正、公開(kāi)，通過(guò)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)整體的單位資質(zhì)考察，認(rèn)真研究分析工程造價(jià)等信息，控制好工程造價(jià)。招標(biāo)成功之后，要利用合同加大對(duì)問(wèn)題糾紛的約束，同時(shí)做好對(duì)合同的管理工作。

2.3 加大對(duì)建設(shè)單位的約束

嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施人員的責(zé)任制，按要求選擇綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的人管理項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，制定獎(jiǎng)罰制度，保證項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量以及對(duì)概預(yù)算的控制。加強(qiáng)對(duì)合同的管理工作，安排專業(yè)人員嚴(yán)格核實(shí)施工單位提供的工程款項(xiàng)，避免出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。

2.4 合理進(jìn)行工程概預(yù)算編制工作

在后續(xù)的建筑工程概預(yù)算編制過(guò)程中，建筑企業(yè)對(duì)相關(guān)工作人員做定期的培訓(xùn)，要求工作人員充分準(zhǔn)備好相關(guān)資料，全面搜集信息，合理分析項(xiàng)目工程的可行性，對(duì)施工環(huán)境實(shí)地研究，需要對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)有一個(gè)全面的掌握。要完善相關(guān)工作人員的知識(shí)體系，在概預(yù)算編制工作時(shí)結(jié)合相關(guān)工程建設(shè)的理論，根據(jù)建筑工程實(shí)際情況編制出概預(yù)算方案，編制的方案要有科學(xué)性、合理性。除此之外，需要工作人員充分的調(diào)研建筑市場(chǎng)狀況，了解相關(guān)價(jià)格走向，在提升建筑項(xiàng)目整體質(zhì)量的前提下，降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3 總結(jié)

最近幾年，大部分建筑企業(yè)的建筑工程概預(yù)算體系不夠完善，出現(xiàn)建筑質(zhì)量差、工期長(zhǎng)等問(wèn)題，對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙。所以，建筑工程概預(yù)算對(duì)保證工程質(zhì)量來(lái)說(shuō)是非常重要的。但是目前來(lái)看，部分建筑企業(yè)對(duì)工程概預(yù)算環(huán)節(jié)重視程度不夠，招標(biāo)工作不規(guī)范，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本文所探討內(nèi)容，建立完整的管理體系，帶動(dòng)企業(yè)整體利益的增長(zhǎng)。

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